我國企業推行環境會計的必要性研究

呂超 耿靜 李艷琳 馬麗霞

摘要：隨著我國經濟的飛速發展，環境問題日益凸顯，出于保護環境這一基本國策以及企業合理配置資源的考慮，環境會計的設立就顯得尤為必要。但在環境會計實施的具體工作中，國家和企業也遇到種種現實問題，文章對此提出相關對策建議。

關鍵詞：環境問題；環境會計；必要性

一、環境會計的定義

環境會計是國家從可持續發展的角度，要求企業對經濟業績中有關非交換、非人類勞動的環境會計要素進行核算計量的管理活動，以此衡量企業發展對環境的影響程度，旨在平衡經濟發展與環境保護的關系。

二、環境會計發展歷程

（一）企業環境保護意識覺醒階段

20世紀80年代初在改革開放的帶動下，我國經濟得以迅速發展。但與此同時，環境也在不斷惡化。受保護環境這一基本國策的影響，我國部分企業也開始自行設立“環境保護費”，“綠化費”進行會計核算。自此，我國企業的環境保護意識開始覺醒。

（二）國家對環境會計的理論研究階段

20世紀80年代中后期到20世紀90年代末，隨著我國對環境問題的日益重視，國家開始通過對企業環境會計的建立，以規范企業的經濟發展行為，保護我國生態環境。1985年財政部將企業排污費納入管理費用進行核算。80年代中后期，國家規定企業須編制并報送企業環境報表。1995年我國出席聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組第十三屆會議。并積極參與討論，總結出環境會計亟待解決的現實問題。1998年我國出席第十五屆會議，共同商議并通過環境會計和報告的立場公告。

（三）國家對環境會計的實踐探索階段

2001年，我國相繼建立“綠色會計委員會”和“環境會計專業委員會”，于同年就環境會計相關問題召開全國第一次會議并發表建設性意見。此后，我、國對環境會計的研究步入實踐階段。

三、環境會計對社會經濟發展的推動作用

（一）生態效益層面

1. 無論從國家發展的角度，還是從企業經營的角度，環境會計的設立，都表明我國對于生態環境的重視程度不斷加強。生態環境與企業效益相掛鉤，使得企業將環境的可持續發展作為企業長期生存的保障。

2. 環境會計是深入推進生態文明建設、解決我國環境問題的迫切需要，隨著科學發展觀、節能減排戰略和可持續發展觀的提出，其意義也不斷體現出來。環境會計把資源環境因素納入企業會計核算體系，將推進資源全面節約和循環利用，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環，從而使得我國生態環境質量得以改善。

（二）企業層面

1. 企業以效益最大化作為自身發展目標，但在“環境會計”提出以前，企業只是對經濟活動進行核算和監督，并未認識到環境因素對企業的影響。由于企業長期忽視環境項目，導致企業無法高效合理的使用資源，從而影響企業的經濟效益。隨著經濟的發展，企業的環保意識得以提高，企業開始在日常經營活動中考慮到環境因素帶來的收益和支出，由此開始設立環境會計崗位來進行會計核算，通過對環境項目的確認、計量、記錄、報告，不僅向會計信息使用者提供了更加準確與全面的信息，也加強了企業對環境項目的關注度，從而更加合理高效地利用企業經濟資源，促進企業的發展。

2. 環境會計是企業獲取可持續競爭優勢的有力舉措，企業環境會計核算不是停留在企業運用各種手段控制其污染源并對環境質量施加影響的傳統管理上，而是更多地要求企業環境會計管理有助于其運營效率的提高和精細化管理，在此基礎上，形成企業的競爭優勢并增加贏利。現在發達國家越來越多的企業已開始將環境會計管理視作贏得競爭優勢，實現可持續發展的一個重要工具。

（三）經濟層面

國家建立健全環境會計制度，把資源環境因素納入企業會計核算體系，可以從根本上改變企業經營價值觀，提高其社會責任意識，推動粗放型增長模式向低消耗、低排放、高利用的集約型模式轉變。可以說，環境會計概念的提出，找到了經濟發展與環境保護、有效利用資源的一個結合點，成為我國轉變經濟發展方式的重要切入點。

（四）社會層面

我國日益嚴峻的環境危機不僅不符合我國可持續發展的重要戰略，而且也不切合國計民生的實際需求。人民隨著生活水平的日益提高，逐漸關注精神生活需要，人民渴求舒適健康的生活環境。實行環境會計無疑會改善我國的環境現狀，從而提高人民的生活質量，提高國民生活的幸福感。

四、環境會計發展過程中存在的問題

（一）企業成本高

傳統會計的立足點是企業自身的經濟效益，并不考慮在企業發展過程中對自然資源的消耗以及對環境的破壞；而在實施環境會計的過程中，企業需在原先會計要素的基礎上進一步添加有關治理環境、保護環境的各種費用、資產等明細科目，在核算過程中也開始考慮環境要素對企業的成本的影響。部分企業在實施環境會計的過程中大都因為對環境會計的理解不深而沒有用對方法，在環境問題發生時只知道一味的花費資金去彌補，這樣簡單粗暴但又不治本的方法不僅不能推動環境的改善和企業的發展，反而讓企業的成本費用增加。

（二）企業是否設立“環境會計”屬自發行為

由于我國缺乏正規的環境會計相關法律法規，導致企業無法受到國家法制的約束，因此出于降低成本的需要，部分企業并不會選擇設立環境會計，從而使環境會計的推行與發展受阻。部分企業雖設立環境會計，但很難做到主動披露其環境信息。2014年，環境保護部針對重點排污單位出臺了《企業事業單位環境信息公開辦法》，此辦法雖對環境信息公開的方式，內容，時限做出明確要求，但這只是針對部分企業，仍有許多企業不受限制，導致環境會計發展緩慢。

（三）企業環境意識薄弱，缺乏社會責任感

隨著我國市場經濟的深入，我國部分企業在自身發展過程中追求的是更多的經濟效益，往往以破壞生態環境為代價換取企業的利潤。企業只會看到以此換來的巨大財富，卻忽視環境與資源所受到的破壞。尤其是在工業企業的發展過程中，企業為尋求更低的生產成本，往往不會在環保設施上投入大量的資金，殊不知其生產成本中包含著許多不可彌補的環境破壞。這是企業環境保護意識不足的表現，在環境會計的實施過程中，企業缺乏社會責任感無疑是其發展歷程的一大阻礙。

（四）國家監管部門監管力度不夠

由于環境會計將資源環境要素納入企業會計核算體系，國家有關監管部門在對企業進行審查時，就會出現環境成本無法準確計量的問題，企業可供操作的主觀能動性較大，這會對國家有關部門的監管帶來難題，從而使環境會計在實施過程缺乏堅實有力的監管。

五、環境會計相關問題的對策建議

1. 提高企業環境保護意識，在綜合考慮企業各方面的條件下，對生產過程中的成本費用以及可能出現的情況做好預防措施，盡量將環境成本控制在可控范圍內，減少企業會計核算的工作量以及企業成本費用的耗用；企業應該大力發展節能低碳產業，積極引進和創新新興環保節能技術，因為企業生產過程中有極大可能會發生不可預測以及無法避免的資源耗費和環境治理費用，而那些先進的技術可以幫助企業有效的提高資源利用率，減少能源消耗，降低生產成本，最大程度的保證生產效用最大化、環境污染最小化以及環境成本最小化。在生產完成后也應及時做好收尾工作，從一而終。所以，企業實施環境會計過程中應做好以前期準備為主、中期控制和末期收尾為輔的完整的工作建構，從而達到控制企業成本的效果。

2. 首先，設立正規的環境會計法律法規，規定相關會計科目的設置以及會計核算等內容，使得企業進行環境會計核算有法可依；其次，加強企業的會計理論與實務研究，通過頒布相關法律，促進企業對于環境會計理論知識的掌握；最后，運用行政手段推動環境會計發展。國家應設立相關環境會計部門和機構，主管企業環境會計事務，并建立相應制度，以此約束企業的經濟行為。

3. 發揮社會輿論的作用，加強環保宣傳。一方面定期通過電視、廣播等媒體進行環保行動的報道和環境保護理念的科普與宣傳；另一方面相關政府部門不定期對企業召開宣傳溝通會議，提高企業的環保意識與社會責任感。

4. 建立健全企業環保信息公開制度。推動企業環保信息的公開，定時定期向社會公布其排放量、主要污染物以及自身的防治措施，使各大企業能夠自覺接受廣大群眾與社會的監督，將會促進企業進行環保治理，并自覺按照環境會計的要求實施會計核算。

5. 加大對企業違規行為的懲罰力度。國家監管部門可以通過建立相關法規，加大對企業的懲罰力度，增加企業破壞和污染環境的違法成本。出于自身發展的需要，我國企業也會“被逼”關注我國的環境法律，并為環境保護采取相應的措施。

參考文獻：

[1]李震.我國環境會計發展歷程和現狀[J].企業家天地（理論版），2007（09）.

[2]汪夢奇.我國環境會計實施障礙與對策[J].合作經濟與科技，2017（08）.

（作者單位：河北農業大學。馬麗霞為通訊作者）