新形勢下高校基層團建工作的創新研究

洪甜 周榮華

摘要：在互聯網和大數據的社會時代背景下，社會發展新格局對高校基層共青團建設工作產生了前所未有的影響力，不僅增強了高校共青團創新工作的動力，為高校共青團戰略轉型提供了支撐，助推高校共青團探索工作創新。通過對高校基層團建工作現狀的分析，從隊伍建設、陣地建設、活動建設三方面出發，提出了對策。

關鍵詞：新形勢；高校共青團；基層團建；對策

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話指出，要創新方式，拓展途徑，為學生創造更多參與社會實踐的機會和舞臺。高校共青團要切實肩負起黨給予共青團的職責和使命，就當前客觀形勢進行分析和闡述，在外部社會環境變化中分析共青團工作目標導向所處的現狀，依現有情形抓住可利用的工作空間，在青年思想政治理念轉變中把握共青團工作主體的脈搏，充分發揮高校共青團組織在人才培養過程中的功能與作用。

一、新形勢下高校基層團建工作的現狀及問題

（一）市場經濟對高校青年學生的影響

隨著我國社會主義市場經濟體制改革的推進，國內經濟社會生活在經濟組成和利益格局、社會生活方式和組織形式、就業崗位，就業形式等方面具有多樣性特征。市場經濟追求利益最大化，強調物質利益。市場經濟導致的利益驅動和不正當競爭等一系列社會問題容易對高校青年學生的生存環境產生一定的負面影響。主要體現在以下四個方面：

（1）政治意識認識模糊。入團、入黨動機主觀意愿和理想信念不夠強烈，有不少同學是受家庭和周邊環境的影響相互跟風入團，并在入團后不認真接受有關團的思想教育，對入團的意義、團員政治身份和團對自身產生的效應存在模糊認識，對黨中央委員會缺乏了解，沒有正確認識國家未來和命運與自身社會責任的關系。[1]

（2）以自我為中心的觀念有待端正。眾多新生代的團員們重視個人價值實現和體現，在學生群體中缺乏履行團員義務的自覺性，甚者極端的將學習的最終目的是使自己有所作為，帶有強烈的個性化主義，很難與學生團體形成良好的合作態勢來互相幫助。

（3）主觀能動性有待改善。在學習和生活中，團員青年偏愛享受碎片化、易理解、快速式的知識內容，并習慣于“團組織讓我干什么我就去做什么”，缺乏“我想要去做些什么，我可以去做些什么”的主觀能動性思維。

（4）心理素質有待加強。大學教育培訓的內容還包括培養學生的獨立意識和自主能力。現代青年多為家庭獨生子女，在實際生活中面對打擊和挫折，較難克服，意志力缺乏。

（二）新形勢下高校基層團建工作面臨的問題

1.外界對共青團職能作用的認識不足

（1）社會對共青團教育的認識缺失。社會對高校共青團組織在育人中作用的認同感在客觀上影響著高校共青團干部和共青團團員積極加入相關工作和相關活動的積極性和主動性，從而影響共青團組織職能作用的整體效果。這其中包括用人單位和學生家長對共青團作用的認識程度。用人單位的人才需求考查指標是青年學生自身發展和高校人才培養的重要參照指標。在用人單位的招生簡章上很少有單位關心學生在校的思想政治素質情況，普遍注重學習成績、實用技術能力、創新能力等方面。

（2）部分高校領導和教師對共青團職能認識不到位。共青團在高校各學院中開展的工作和相關活動涉及主體是學生，在相關活動的進行過程中，需要院系領導和教師的支持及幫助。但部分高校領導和教師只站在旁觀者和評價者的角度，對共青團工作認識狹窄，不能給與青年學生綜合素質方面的建議和指導，這對青年學生的思想政治教育形成了不好的方向。[3]

2.青年學生思想觀念復雜化的沖擊

“90后”是隨著信息時代的發展長大的一代，獲取信息和思想教育傳遞的渠道不再單一，除了課堂教育和共青團思想教育外，青年學生還可通過互聯網、新媒體等途徑，針對自己喜歡的信息的進行篩選性的接收。據人民網發布的《2016年互聯網輿情分析報告》，當代的青年們對國家的發展有著高度的自信心、認同感和自豪感，并能極大的受到正能量的鼓舞。這是對新時期下中國青年思想動態主流的評價。然而，這并不意味著在他們個體或部分群體上不存在欠缺之處。

3.服務職能的滯后

高校共青團的工作和各項活動的開展主要依據上級組織的安排和統籌，依靠自上而下的運作模式，重視對上級負責，而忽視了團員青年的存在性。這會對共青團組織的功能發揮上削弱活動的影響力，不能有效滿足團員青年的成長成才發展需求。

二、新形勢給高校基層團建管理工作帶來的機遇

（一）知識經濟對人才需求的轉變推動了高校共青團的創新工作

“經濟全球一體化”已不再是口號，知識經濟時代已經到來，根據經濟合作與發展組織（OECD）的定義，知識經濟時代是指以知識和信息的生產，分配和使用為基礎的經濟。知識經濟時代是知識被用作發展經濟的資本的時代。知識經濟的主要部門是教育和研究開發，知識經濟的重要資源是高素質的人力資源，大學生是知識經濟的有力主體。這對高校的人才培養賦予了艱巨任務，也是高校基層共青團建設工作在人才培養方面面臨的一個巨大轉變。

（二）教育體制改革為高校共青團戰略轉型提供支撐

一方面，在解決經濟和就業問題的基礎上，擴大普通高校招收普通高校的學生人數。促進了我國高等教育規模的壯大，蓬勃發展，也擴大了共青團青年團員的力量隊伍。據網絡調查數據顯示，從1998年開始高校錄取率一直處于高速增長狀態，最高峰在2014年達到76%；從2010年到2015年，入學人數從657萬增加到700萬，錄取率平均達到73.4%。據“中國統計年鑒”統計，截至2014年底，全國共青團員8990.6萬人，基層組織359萬人，其中普通高校學生2537萬人。[4] 高校共青團如何對這支具有潛力的后備軍進行管理，并助推其成才成長，為國家和社會培養青年人才已成為大學教育發展的重要任務，也是高校基層隊伍建設工作的重點。另一方面，深化教育體制改革對高校基層團組織建設提出了新的更高的要求。高等學校全面試行彈性學制，推行學分制，促進在校青年扎實掌握文化知識，注重內涵式培養，這有利于推動基層共青團組建以班級成員為單位的團支部。

三、新形勢下高校基層團建管理工作創新的建議和對策

（一）新形勢下高校共青團工作需創新理念

高校基層團組織管理工作建設以黨建帶團建為主導的主要體現是在方向上，堅持黨和團的方向和性質。黨的建設和使命的建設需要明確落實，分工明確，機制健全。意識上的“帶建”，黨組織在搞好自己活動工作的同時要帶領好團工作的具體、深入開展，及時幫助解決團工作遇到的問題和阻礙。分工上的“帶建”，幫助設置共青團的思想建設、組織程序等，參照黨的建設明確規定團組織工作的隊伍力量，黨組織以最大力度參加和支持共青團工作。在“帶動建設”的機制下，建立了黨組織建設聯盟工作組織體系，完善溝通渠道，可以互聯網為依托構建不脫節的雙向交流。

（二）新形勢下高校基層團組織建設需創新戰略

（1）創新隊伍建設，拓展覆蓋青年的新方式據統計，共青團員在青年高校青年學生中占80%以上[5] 。 青年大學生的生活活動主要分為三大活動：第一類、跟隨團學腳步；第二類、跟隨其他組織；第三類、尊重自身內心想法。第一類青年借助高校共青團平臺，活躍于設有規范機制和擁有固定組織成員的集體里，抓住機會不斷鍛煉自己的綜合素養。第二類青年通常活躍于臨時活動，組織成員之間較為松散，但是活動的出發點是自己較為感興趣的項目和比較喜歡的東西。第三類青年沒有較為頻繁的活動群體，個人主觀意念較強。組織大學基層組織的主要目標是第一類。[6] 高校基層團組織可通過與其他兩類開展雙向互動和合作的新型關系，來提升自身團組織的隊伍建設，可以與各種社會組織合作采用“團學主題+社團主題”形式開展活動。此外，還可以同校外組織合作，擴寬團員青年的活動空間和交流面，加強團員青年的社會認知度和經驗值。

（2）創新活動建設，提升團員青年的號召力

高校共青團可以借助新形勢下的互聯網信息溝通平臺在線上同團員青年溝通交流，促進團組織同非團組織成員之間的信息分享和良性互動。這些平臺包括微博，微信和公眾號。也可將非團員組織成員中的優秀典型作為榜樣形象在團組織中樹立，為“三名好學生，優秀學生干部，優秀成員，優秀企業家和先進社會實踐代表”開創青年榜樣，進行交流分享，營造“趕、學、幫、超”的良性氛圍，促進非團組織成員向團組織成員轉型，構建以共青團為核心的復合型組織體系，有助于拓展團組織的覆蓋面，提升團組織的建設水平和活動質量。

（3）創新陣地建設，樹立品牌項目標桿

高校基層團組織可通過項目化、信息化的組織運行方式，結合網絡化的分工協作模式，主動推進團組織的陣地建設，抓住互聯網公有領域，創新互聯網工作內容，使共青團的聲音具有影響力。應根據當代青年學生的新特點，打造積極的校園文化活動能源品牌，重點研究和把握青年學生對時尚的追求，接受時尚的心理特征，同時要加強對互聯網平臺活動的治理和監督，堅決杜絕內容創新庸俗化惡作劇的傾向，避免有損共青團形象。[7]

參考文獻：

[1]周騫.新形勢下大學生社會責任意識培養研究[D].貴州：貴州師范大學，2015

[2]栗曉東，尹紅霞.新媒體對高校團學工作的影響與對策研究[J].山西青年，2017

[3]龐世華，徐忠杰.談新形勢下高校共青團工作的創新.山海經（故事），2016（2）

[4]張龍，楊瑾.新形勢下高校黨建帶團建工作的思考[J].學理論，2015（10）

[5]張凌寒.新形勢下高校共青團管理工作創新初探[J].安陽師范學院學報，2016（6）

[6]梅榮.思想政治教育視域下的高校基層團組織建設[J].東方教育，2015（7）

[7]李勇圖.微文化背景下高校共青團工作創新研究[D].南寧：廣西大學，2016.

作者簡介：

1.洪甜（1997.9——），女，江西撫州人，上饒師范學院經濟與管理學院14級工商管理專業學生。

2.周榮華（1979.3——），女，江西余干人，上饒師范學院經濟與管理學院，講師，主要研究方向：管理學。

課題項目：上饒師范學院大學生學術科技研究資助項目《新形勢下高校基層團建工作創新研究》理論成果，項目號：XS201728。