新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題探析

延利

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步，新會(huì)計(jì)制度下對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位完成各項(xiàng)科研事業(yè)，擴(kuò)展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，原有的經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足行政事業(yè)單位的管理需求。因此，行政事業(yè)單位亟待解決關(guān)于固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)存問(wèn)題，以促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。本文就新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方案，以期為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理問(wèn)題

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作不到位。該問(wèn)題可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。首先是固定資產(chǎn)的購(gòu)置程序不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置過(guò)程中，僅僅依靠自身的經(jīng)驗(yàn)或是需要進(jìn)行，缺乏對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研以及沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行具體的可行性分析，最終導(dǎo)致出現(xiàn)較為嚴(yán)重的資產(chǎn)閑置、重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題，這對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是較為不利的，造成了資源分配極度不合理的嚴(yán)重現(xiàn)象；二是缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理。行政事業(yè)單位的管理部門(mén)并沒(méi)有落實(shí)具體的管理制度，資產(chǎn)的管理比較懶散，甚至沒(méi)有指派專(zhuān)人對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行日常的管理與維護(hù)，沒(méi)有對(duì)損壞的儀器設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的修理，導(dǎo)致了資產(chǎn)使用不合理，這對(duì)于固定資產(chǎn)的重復(fù)利用是非常不利的；三是固定資產(chǎn)的處置程序不規(guī)范。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在處理的過(guò)程中并沒(méi)有按照規(guī)定的程序進(jìn)行辦理，既沒(méi)有請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行審核及評(píng)估，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)上級(jí)的審批就隨意進(jìn)行資產(chǎn)的丟棄或是銷(xiāo)毀。

（二）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符、家底不清的現(xiàn)象。賬實(shí)相符在會(huì)計(jì)事務(wù)中是必須遵守的準(zhǔn)則，是行政事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵。然而，在資產(chǎn)管理的過(guò)程中，部分行政事業(yè)單位只對(duì)單價(jià)滿(mǎn)足固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行管理，而對(duì)于使用年限已經(jīng)達(dá)到一年以上的大批同類(lèi)物資仍然沒(méi)有進(jìn)行賬面處理，這種懶散的方式對(duì)資產(chǎn)的審核是非常不利的，對(duì)會(huì)計(jì)的核算會(huì)出現(xiàn)較大的差別；一些行政事業(yè)單位由于自身的原因或是歷史記錄不詳?shù)葐?wèn)題，違規(guī)建造的或是購(gòu)置的固定資產(chǎn)并沒(méi)有計(jì)入固定資產(chǎn)的賬戶(hù)，從而造成一定的浪費(fèi)；行政事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)信息與購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)發(fā)票信息存在一定差別等等。以上存在的賬實(shí)不符等問(wèn)題是行政事業(yè)單位亟待解決的，并在最短時(shí)間內(nèi)是有較快見(jiàn)效的。

（三）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不完善。行政事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)規(guī)范的管理，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理制度欠缺，與實(shí)際的工作內(nèi)容及性質(zhì)存在一定的差別，造成執(zhí)行力不足，影響資產(chǎn)的管理。制度不完善造成的問(wèn)題主要是沒(méi)有固定資產(chǎn)明細(xì)賬、沒(méi)有固定資產(chǎn)領(lǐng)用、報(bào)廢臺(tái)賬、或是其他相關(guān)臺(tái)賬沒(méi)記錄清楚等等問(wèn)題。不規(guī)范的資產(chǎn)管理，沒(méi)有嚴(yán)格的制度進(jìn)行制約，使得固定資產(chǎn)的管理工作缺乏一定的科學(xué)性及可操作性，這對(duì)于行政事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展是非常不利的。

二、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相應(yīng)措施

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。首先，規(guī)范的資產(chǎn)管理行為必然不能脫離強(qiáng)烈的資產(chǎn)管理意識(shí)，不能離開(kāi)團(tuán)結(jié)合作的資產(chǎn)管理隊(duì)伍。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)自身需要樹(shù)立起資產(chǎn)管理意識(shí)，其次便是在單位內(nèi)部進(jìn)行資產(chǎn)管理意識(shí)的全面普及，促進(jìn)員工進(jìn)行資產(chǎn)管理的行為，并意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，方便資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)需要注重資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，應(yīng)定期組織資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度及相應(yīng)的管理文件，跟上時(shí)代發(fā)展的需求，了解最新的政策，并定期指派員工外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著重提升資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力。最后，行政事業(yè)單位還應(yīng)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督與考核，促進(jìn)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極為資產(chǎn)管理工作發(fā)揮自身的能動(dòng)作用。

（二）設(shè)置專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)。固定資產(chǎn)對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，行政事業(yè)單位需要專(zhuān)門(mén)建立起由財(cái)務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)及固定資產(chǎn)使用部門(mén)組成的三級(jí)管理模式，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)及具有的權(quán)利，對(duì)其制定詳細(xì)具體的目標(biāo)。同時(shí)，行政事業(yè)單位需要對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的知識(shí)考核及業(yè)務(wù)方面的審計(jì)工作，從而提升資產(chǎn)日常管理工作的效率，有助于資產(chǎn)工作的清查，促進(jìn)資產(chǎn)的有效管理。

（三）建立健全固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，在全面掌握資產(chǎn)管理工作不足的前提下進(jìn)行具體管理制度的制定，對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、日常維護(hù)等環(huán)節(jié)建立起具體的管理制度，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容明確相應(yīng)的管理流程，同時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置前的市場(chǎng)分析及專(zhuān)業(yè)的可行性分析，以市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，單位管理為核心，進(jìn)行規(guī)范、合理的采購(gòu)工作，以充分保證固定資產(chǎn)的采購(gòu)合理，保證資源分配合理，以便其在科研、服務(wù)過(guò)程中可以發(fā)揮其最大的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作仍然存在一些不足，這是比較正常的現(xiàn)象。但是，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到在新會(huì)計(jì)制度下資產(chǎn)管理的重要性與迫切性，并通過(guò)建立健全資產(chǎn)管理制度對(duì)其進(jìn)行有效的約束管理，為促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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