基于財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理探究

王燁

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)教育體制的不斷改革完善，我國(guó)對(duì)高校的管理建設(shè)越來(lái)越重視，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理作為高校管理的一個(gè)重要方面，其重要性不言而喻，而高校財(cái)務(wù)內(nèi)控又與高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范有著密切的關(guān)系。因此，在本文中，筆者首先論述了高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的概念以及財(cái)政內(nèi)控建設(shè)與高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，然后探討了當(dāng)前高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的現(xiàn)狀，高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的意義，最后就基于財(cái)政內(nèi)控建設(shè)的高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)內(nèi)控；高校；廉政風(fēng)險(xiǎn)

一、高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的內(nèi)涵及其與財(cái)政內(nèi)控的關(guān)系

高校廉政風(fēng)險(xiǎn)主要是指高校各個(gè)權(quán)力部門或者是高校內(nèi)部管理人員在履行自身權(quán)力和職責(zé)的過(guò)程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)，[1]而廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理就是針對(duì)高校可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制與協(xié)調(diào)，達(dá)到防范的目的。它與高校的財(cái)政內(nèi)控，即高校財(cái)務(wù)部門的管理具有著重要的關(guān)系，這種關(guān)系具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）高校的財(cái)務(wù)部門是高校控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵

在現(xiàn)在高校中，其財(cái)務(wù)部門是它的資金來(lái)往的掌握者和管理者，是高校整個(gè)經(jīng)濟(jì)命脈的一個(gè)控制樞紐，因此高校的財(cái)務(wù)部門如果經(jīng)營(yíng)有方、管理有效，它就可以有效地提高高校的財(cái)務(wù)管理水平，可以控制高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)；而如果管理不善，則更容易滋生腐敗，使高校產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)內(nèi)控出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，分別是財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)信息計(jì)算不準(zhǔn)確導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)資金決策失誤，財(cái)務(wù)部門自身管理不善，以及學(xué)校其他部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)師生對(duì)其監(jiān)督不到位。

（二）高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理和高校的財(cái)務(wù)內(nèi)控相輔相成

對(duì)于高校管理來(lái)說(shuō)，其廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，其涉及的方面非常多，并且執(zhí)行的要求很高，可以有效地鍛煉和提高高校的管理水平。因此，對(duì)于高校財(cái)務(wù)部門來(lái)說(shuō)，它可以把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范當(dāng)成一次提高管理水平的機(jī)會(huì)，當(dāng)成一個(gè)契機(jī)，將財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的內(nèi)容有機(jī)地融入到高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程中去，使這兩者相輔相成，這不僅能夠有效地幫助高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，也能夠有效地促進(jìn)高校的財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)。

（三）高校財(cái)務(wù)內(nèi)控點(diǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)方向一致

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，其財(cái)務(wù)內(nèi)控點(diǎn)與其廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在根本上具有一致性，這具體表現(xiàn)在高校的財(cái)務(wù)內(nèi)控的關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)際上也是高校易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的點(diǎn)。比如說(shuō)，高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指存在于高校中能夠滋生腐敗的各個(gè)工作崗位，而高校的財(cái)務(wù)部門的各個(gè)崗位包括審核崗位、復(fù)核崗位以及出納崗位等更是容易導(dǎo)致差錯(cuò)，容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的崗位。

二、當(dāng)前高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的現(xiàn)狀

（一）高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理模式陳舊落后

目前我國(guó)很多高校不注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理模式的探索與創(chuàng)新，仍然采用傳統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理模式，導(dǎo)致其對(duì)內(nèi)部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不能有針對(duì)性的進(jìn)行防范與解決。工作模式單一陳舊，一成不變，這是當(dāng)前目前很多高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理上存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

（二）高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理工作不到位

現(xiàn)在很多高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于這一方面的工作重視程度不夠，這導(dǎo)致了高校在進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理工作時(shí)各個(gè)部門不能明確自身的職責(zé)，很多防范與管理工作不到位，并且很多制度的制定缺乏依據(jù)，或者是很多管理制度缺失，這導(dǎo)致了很多貪污腐敗問(wèn)題的發(fā)生，是高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理中存在的另一個(gè)重大問(wèn)題。

三、高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的意義

高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理對(duì)于高校的反腐倡廉建設(shè)具有重要的意義，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。[2]首先，有利于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)倡導(dǎo)與重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，并不斷提高高校的財(cái)務(wù)廉政水平，可以促使財(cái)務(wù)部門的工作人員能夠提高自身的反腐倡廉意識(shí)，促使其加強(qiáng)自我約束，保持廉明。其次，可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)財(cái)務(wù)部門完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的制度，使之能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。最后，最重要的是，高校通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，可以促使高校管理水平的不斷提高，使高校能夠更好地進(jìn)行自身管理與建設(shè)。

四、高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的策略探究

（一）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

高校要在學(xué)校管理建設(shè)的過(guò)程中，明確認(rèn)識(shí)到學(xué)校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是學(xué)校管理內(nèi)容的一個(gè)重要方面，是關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，尤其是高校的財(cái)務(wù)部門要注重廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)部門是廉政風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)部門，要時(shí)刻注重和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）不斷完善財(cái)務(wù)管理體系

高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理必須有制度為依據(jù)，要不斷完善高校的財(cái)務(wù)管理體系，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際建設(shè)完善學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)，[3]促使高校能夠更好地進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控力度

高校要注重增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的力度，要使財(cái)務(wù)部門的各個(gè)崗位都能夠明確自己的職責(zé)，并且要不斷完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)督，使財(cái)務(wù)內(nèi)控能夠更好地進(jìn)行，防止腐敗，進(jìn)而有效促進(jìn)高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的建設(shè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高校要深刻認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的重要性，不斷探索各種方法，促進(jìn)高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)高校更好地管理建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 凌玉 . 基于財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理分析 [J].新商務(wù)周刊.

[2]劉東，梁勇.基于財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理[J].會(huì)計(jì)之友，2012（3）.

[3] 單益嬌 . 基于財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與管理 [J].中國(guó)外資，2013（16）.