試論新時期下的法治建設

袁小農

摘 要：隨著國家整體實力的提升與時代的進步，法治建設已經成為了國家建設與發展中關注的重點內容。近年來，國家相關部門不僅對法治建設的原則、要點和難點等進行了全方位的分析，并將法治建設與國家市場經濟、政治制度等內容之間的關系進行了深入的探討，從而對依法建設進行進一步的完善與創新。本篇文章就新時期下法治建設方面的內容展開相應的論述，并提出些許觀點，希望能對相關人士的研究有所幫助。

關鍵詞：新時期；法治；建設

如今，國家的建設與發展已經離不開依法建設的支持，要想為國家可持續發展提供有利條件，那么國家相關部門就要對依法建設對國家運作的影響、意義以及新時期發展需要等內容進行深入的研究。另外，對于依法建設中存在的難點問題，相關部門也要根據實際情況制定出合理的優化方案，從而依法建設的開展提供有利的保障。

1 依法治國與法治建設的關系概述

所謂依法治國，就是依照憲法和法律治理國家。當前，國家治理的民主化、科學化、公平化和法制化是國家治理現代化的四個趨向，而依法治國就是國家治理法制化的重要表現和現實依據。依法治國是一種治國方略，它要求全體社會成員普遍遵循良法體系，從而保障人權。依法治國的前提條件是良法治國，其基本要求實司法公正，權力制約作為內在機制，它包括法治理念、方法、制度、原則和價值。

1.1 人民主體方面

法治理念是對法治的性質、目標方向的實現途徑等問題的反映，對法治實踐起著指導和推動作用。在我國，法律集中體現廣大人民群眾的利益和意志，保障人民當家作主的權利。實現人民當家作主是依法治國的根本目的，而人民實現當家作主的根本方式和根本途徑是依法治國，二者是辯證統一的關系，二者的有機結合是社會主義政治文明的重要內容和特征。中國共產黨作為核心力量，要制定正確的方針、路線、政策，確保依法治國方略的貫徹落實和有效實施。既要堅持黨的領導這一前提，又要實現人民當家作主，人民要不斷提高自己的法治理念，以身作則，真正做到依法治國，公平正義。

1.2 國家權力組織方面

依法治國的直接對象是國家機關及其權力活動和權力關系，要求國家機關代表人民依法對國家進行治理。國家機關的職權來自于人民，其權力是人民授予的，依法治國的直接對象就是由人民授權組建的國家機關，此外，全體公民和經濟社會組織要在國家機關的帶領和監督下，通過各種途徑和形式，管理國家和社會事務，嚴格依法辦事。十八屆四中全會強調堅持與跟隨黨的領導與方針政策，在黨的領導下實現科學依法治國路徑。由此可以看出，國家權力組織是依法治國的直接對象，經濟社會組織和全體公民是依法治國的間接對象。

1.3 實現國家各項工作法治化方面

十八屆四中全會將全面推進依法治國的重大任務指出來，為我國的經濟健康發展提供有力的保證，以法制文明的國家為未來發展的目標。依法治國的根本目的是保障人民的根木利益，要堅持以人為本，依法執政，實現國家各項工作的法治化真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，使國家的各項工作規范化、程序化，推動國家的法治健身。

1.4 國家長治久安方面

西方學者認為，法具有諸多功能，如創建和調整功能、賦予和法律保障功能等。總的來說，法律對于治理國家的功能作用不容小覷，它能夠維護國家秩序和社會秩序，保障人民正當的權利，調解利益沖突，維護國家和社會生活的穩定。依法治國是人民當家作主的基本保證，也是提高黨的執政能力的根本保證，關系到一個政黨的執政地位甚至是國家的生死存亡。

2 新時期下法治建設的意義

2.1 社會主義市場經濟發展方面

新時期下的法治建設對社會主義市場經濟的發展有著深遠的意義和影響。由于新時期背景下，社會主義市場經濟發生了不小的改變，而依法建設的開展又與市場經濟競爭有著密切的聯系。所以依法建設對市場經濟的發展起著重要的推動作用。由于現階段人們的法治觀念比較強，所以在新時期背景下，人們對于依法建設的開展也提高了關注，對于法治建設中的相關工作，人們也都會積極的響應與參與，為國家社會主義市場經濟發展與依法建設需要奠定堅實的基礎。另外，法制建設需要依靠很多制度支持，而社會經濟在運行的過程中則需要參考相關制度的準則規范不良行為，這樣才能真正意義上實現社會經濟的有序發展。如果國家不注重依法建設對市場經濟的重要性，那么就會在很大程度上影響法治國家的建設與人們權益的保障。因此提高對依法建設的重視，有利于國家市場經濟的平穩發展。

2.2 社會主義民主制度完善方面

政治體制改革在國家的建設與發展中扮演著非常重要的角色，不僅對社會主義民主制度的完善與創新有著重要的意義和影響，還與新時期下依法建設的開展有著密切的聯系。由于現階段的發展中，國家正朝著政治 文明與法治的方向前進，而政治體制改革對法治建設的發展有著重要的推進作用，也是重要的途徑之一。由于社會主義民主制度對國家建設與可持續發展有著深遠的影響，民主與法治又有著相輔相成的關系。如果國家在發展過程中，民主與法治產生分歧，那么不僅會對群眾基礎建設起到嚴重的阻礙，還會間接的威脅到人們群眾的權益。所以在新時期依法建設背景下，社會主義民主制度得到了一定程度上的保障。為了真正意義上實現人民當家做主，為法治國家的建這奠定堅實的基礎，提高對依法建設與民主制度之間關系研究的重視，成為了國家相關部門重點的工作內容。

2.3 全面深化改革與依法治國方面

除了上述兩點內容外，全面深化改革對國家建設與可持續發展也有著密不可分的關系，依法建設也是全面深化改革中重要的研究內容。在近幾年的發展中，國家不斷提高對法治國家的建設與完善，對于依法治國的宣傳與研究也投入了很多的時間與精力。在新時期背景下，依法建設也逐漸成為了依法治國中國關注的重點，相關的法律法規以及制度、條例等也都得到了進一步的更新與完善，從而為依法建設的開展奠定可靠的基礎，對全面深化改革的開展也起著重要的推動作用。另外，對司法機關進行有效的改革與發展，也會在很大程度上為依法建設助力。再加上全面深化改革的推動與引導，依法建設所帶來的有利影響已經為法治中國的建設提供了諸多有利調價。這種現象的出現不僅對相關立法工作的開展起著積極的協調作用，還對全面深化改革的進一步提升有著重要的意義和作用。

3 新時期強化法制建設效果的措施

法制建設的成果關系每一人的生活以及利益，良好的法制環境也是保證各領域的能順利發展的基礎。因此法制建設是一項需要長期堅持以及不斷完善的工作內容，在新時期的背景下更需要法制工作者能從多方面入手，全面實現法制建設效果的加強。

3.1 科學的完善法律體系

法律是約束人們行為、解決社會問題的根本，而在現代社會發展中，社會理念、運行模式、社會結構等方面均發生了變化，也出現了一些過去法律規定無法充分解決的問題。因此在充分運用法律進行國家治理的同時也要能不斷的對法律體系的進行完善，讓現代法律體系能在保證每個公民相應合法權益的條件下，有效的解決各種問題。在不斷完善法律體系以及法律內容的時候，還要能認識到國家憲法的根本性，憲法是國家法制的根本，是國家制定各項法律條文以及法制理念的根本，在完善現行法律體系的階段中，要能遵照憲法的規定，時刻以人民的根本利益為準繩。

在開展法制建設、完善現行法律體系的階段中，要以科學、合理的方式推行法制建設。最終形成以科學立法模式、公平民主立法模式以及高質量立法為基礎的現代法律體系，保證每一項法律條文的制定以及實行都是以人民利益的角度為出發點，只有這樣才能真正的保證法律的實行效果。

另外，在不斷完善現行法律體系的時候，還要能注意人民參與的重要性，保證法律能全面的覆蓋人們生活的各個方面。法律是人民維護自身權益的最根本途徑，一旦在法律條款的制定當中出現了問題，那么就會影響到人們的權利。而為了保證相應的法律條文完全符合人們的需要并且具有公平、公正的特點，就需要人們能參與到法律條文的制定中，讓人們以自身的需要為基礎發表自己的見解，讓法律條文的制定從整體方面到細節方面全部都有良好的保證。在落實人民參與的工作環節中，既可以讓人們直接進入到會議環節發表自己的見解。也可以采用信息匯總的方式，通過網路渠道、信件渠道或者是市民熱線的形式了解到人民的實際需要，保證法律制定工作的質量，推動現代法制建設效果的提升。

3.2 保證司法工作的執行效果

在推進法制建設質量的階段，還要重視司法工作的執行效果，讓每一個人民都能體會到自身的合法權益受到良好的保護。對于社會公平正義而言，司法工作無疑是最后的防線，因此要能保證司法工作的執行效果。在現代社會司法管理方面，一些地區司法工作者由于自身工作意識不到位或者受到其他因素的影響，在開展司法工作的時候出現了制執行工作遲緩、或者執行工作不到位的情況，未能讓公民的權益的得到全面的保護。這不僅影響了法制建設工作的發展，同時也影響了人民心中對于司法體系的信賴。

因此在推進法制建設工作效果的階段，保證司法工作執行效果也是關鍵性的內容，要能根據法律規定以及相應的判決，將司法管理工作落實到位，讓每一個公民的利益都能得到保護，只有這樣才能真正的推動法制建設工作的發展。另外，在推進司法工作執行效果的時候，還要能注意到司法部門和人民群眾之間的溝通，及時的獲得人民的反饋，完善司法工作方面的執行模式，實現法制建設的高水平發展。

3.3 注重法治觀念思維的灌輸

堅持嚴格執法，走中國特色社會主義法治道路，根本上要堅持中國共產黨的領導。黨的領導和社會主義法治是一致的，只有堅持黨的領導，人民當家作主的地位才能保證，國家和社會生活的制度化、法治化才能有序推進。因此，要處理好黨和法的關系。將二者的關系處理好了，則法治興、黨興、國家興；反之，則法治衰、黨衰、國家衰。黨的十八屆四中全會強調：“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。所以，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。”

增強全民法治觀念，使尊法、守法成為我國全民族的共同追求和自覺行動。法國思想家盧梭說過一句話，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。全面推進依法治國，就要貫徹全民守法的思想。因而，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，引導群眾遇事找法、解決問題靠法顯得尤為重要。人民權益要靠法律保障，法律權威也要靠人民維護，充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求是我們建設法治中國的目標。

4 依法建設下完善中國特色依法治國體系的思路

4.1 樹立法治理念

中國法律文化有悠久的歷史，創造了絢麗多彩的古代文明。但是，中國傳統法律文化包含很多糟粕，影響當代社會主義法治建設的進程。因此，要改變這種局面，就要牢固樹立法治理念，堅持法律至上。黨和國家要堅持依法執政、依法行政、依法治國，在全社會開展社會主義核心價值體系教育活動，積極引導全社會樹立正確的社會主義核心價值觀。加強法制教育與宣傳，讓全社會形成知法懂法守法用法的氛圍。

4.2 貫徹落實依法治國基本方略

中國特色的依法治國基本綱領是依法治國，做什么決策都是堅持依法治國的理念，依法治國下應該堅持法制發展，科學管理，做到公平正義，有法必依、執法必嚴、違法必究，將國家各項工作規范化、程序化。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行。十八屆四中全會強調憲法的權威，要堅持依憲治國、依憲執政，建立健全憲法法律制度，在憲法和法律允許的范圍內活動。黨組織和黨領導要不斷提高依法執政的水平和能力，運用法治思維推動工作的開展。

4.3 堅持推進依法行政

依法行政是依法治國的關鍵，法治政府是法治國家的核心。因此，堅持推進依法行政，建設法治政府，能夠有效推進中國特色法治體系的發展和完善。要不斷深化行政體制改革，強化行政監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，做到依法行政，公正司法，公平執法。

4.4 健全法律制度

建立中國特色法治體系的根本目的是保障人民，健全關于人權保障的法律制度能夠推進中國的法治建設，維護好、實現好最廣大人民的根本利益，真正做到以人為本，促進社會的公平正義。

5 結束語

法律是人民維護自身權益、國家保證社會穩定的根本，因此要能將法制建設放到重要位置上，不斷的對法制建設工作進行完善。而在社會不斷發展中出現了眾多新理念以及新的行業，這也需要在開展法制建設的時候能根據時代的變化不斷的有完善法律條款，保證法律能條款能全面的覆蓋社會發展、人們生活的每個方面，在人們的權益受到侵犯的時候能提供有效的保護。法制建設工作是一項需要長期堅持的工作內容，更要能結合新時期的特點充分的進行完善優化，保證法制建設的良好發展。

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