高校行政管理中存在問題及對(duì)策研究

汪學(xué)勇

摘 要： 高校的教育以及相關(guān)的行政管理正朝著大眾化的程度發(fā)展。在這樣一種趨勢(shì)和挑戰(zhàn)下，提高我國高校的行政管理中的辦事效率是普遍高校教育工作者都需要提高和注意的地方。希望通過本文的探析研究中能夠解決高校行政管理中的不足，使國內(nèi)高校行政管理能夠得到進(jìn)一步的突破。

關(guān)鍵詞： 高校；行政管理；問題；對(duì)策

引言

目前，高校內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)龐雜，行政管理階層等級(jí)太多，行政管理的辦法過于陳舊，官為本的腐朽思想濃重，行政管理的規(guī)章制度不夠完善，種種原因，導(dǎo)致了我國高校行政管理辦事效率低下的問題。如何正確的實(shí)行行政管理的政策，巧妙的運(yùn)用和優(yōu)化高校行政管理中所存在的種種人力、物力、財(cái)力的問題，優(yōu)化高校行政管理的效率問題，是當(dāng)前各大高校都必須重視的問題。

一、高校行政管理工作中凸顯的問題

1行政管理制度的陳舊

現(xiàn)階段我國高校行政管理的普遍模式仍在延用傳統(tǒng)的科層制管理，通常是分為校、院、系級(jí)的分層管理。采用此結(jié)構(gòu)的管理制度有利于保證管理的嚴(yán)密化、便于層層配合，形成對(duì)所有工作人員的統(tǒng)一管理，進(jìn)而保證各層內(nèi)信息決策的溝通順暢性，提升重大決策落實(shí)執(zhí)行的速度。但此結(jié)構(gòu)屬于自上而下的管理機(jī)制，因此機(jī)構(gòu)設(shè)置往往由下級(jí)負(fù)責(zé)上級(jí)，但工作卻不負(fù)責(zé)，個(gè)人負(fù)責(zé)自己，不須對(duì)部門負(fù)責(zé)。此原則下，會(huì)使得領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)號(hào)令的發(fā)布，需要各科層行政管理人員進(jìn)行傳達(dá)，或是實(shí)施決策，這樣一來，部分行政層管理人員形成了長期的“官位”思想，進(jìn)而思想落伍、工作怠慢、態(tài)度不端正、缺少創(chuàng)新。由于思想認(rèn)識(shí)的落伍導(dǎo)致管理制度陳舊落后，通常表現(xiàn)為，首先是規(guī)章制度的設(shè)置不能符合實(shí)際管理工作需求，行政管理職責(zé)劃分不明確，出現(xiàn)責(zé)任推諉等現(xiàn)象了；其次，缺乏嚴(yán)而有力的行政監(jiān)督管理，日程瑣事諸多，缺乏推動(dòng)教研發(fā)展的實(shí)事；再次，部門之間缺乏聯(lián)同協(xié)作的意識(shí)，職責(zé)劃分不明確等。因此，行政管理制度的陳舊落后導(dǎo)致高效行政管理效率低下，信息獲取采集不及時(shí)全面，工作不認(rèn)真、浮于表象等，可見在此形勢(shì)下，高校行政管理服務(wù)性、效率性較低，干擾其他工作的正常進(jìn)行。

2高校行政管理觀念滯后

一直以來，人們對(duì)于行政管理工作的認(rèn)知，停留在傳統(tǒng)的管理人事物上，因此，過分的強(qiáng)調(diào)了管理的權(quán)力強(qiáng)調(diào)擁有權(quán)力極為領(lǐng)導(dǎo)，凸顯“官本位”卻弱化了服務(wù)性能。這就導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過大，權(quán)威性集權(quán)化，缺少科學(xué)性、規(guī)范性、合理性的管理。并且在傳統(tǒng)觀念的影響下，利益成為核定標(biāo)準(zhǔn)，部門利益成為管理的最終目標(biāo)，導(dǎo)致大局整體利益被忽視，因此管理往往缺乏整體全局意識(shí)處理問題趨于片面化。管理觀念的滯后性導(dǎo)致高效行政管理效率不高，并影響教師的情緒，經(jīng)常出現(xiàn)部門教師和部門干部之間存在矛盾關(guān)系。

3管理部門繁多，部門之間缺乏有效地配合

當(dāng)前，高校行政管理并不是單一的部門機(jī)構(gòu)，而是具有金字塔式的層結(jié)構(gòu)，管理模式中明顯帶有一定的層次級(jí)別性。這種傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)繁雜，制度繁復(fù)，因此工作效率不高，工作周期較長。通常此管理制度依舊需要設(shè)立、膨脹、精簡(jiǎn)、再膨脹等循環(huán)的構(gòu)建過程。但此過程并不合理，表面上行政機(jī)構(gòu)分工較細(xì)致明確，在不同部門中分工名細(xì)化，責(zé)任可落實(shí)到位，但實(shí)際上其本質(zhì)是管理層次人居多，實(shí)際做事人較少。因此工作任務(wù)只是在本部門之間得以落實(shí)，部門之間、人與人之間卻難以形成聯(lián)動(dòng)的有機(jī)整體，聯(lián)系不密切，往往存在過多的虛職、副職，這就導(dǎo)致行政部門機(jī)構(gòu)之間缺乏高效的密切配合機(jī)制。

二、高校行政管理中對(duì)策分析

1.精簡(jiǎn)高校行政管理機(jī)構(gòu)人員，實(shí)現(xiàn)一人一崗或一人多崗

由于受歷史遺留因素的影響，在進(jìn)行高校行政管理工作時(shí)，往往有諸多的工作人員。但為了有效的提升高校行政管理工作的運(yùn)行效率，并滿足現(xiàn)代化需求，應(yīng)對(duì)人員設(shè)置進(jìn)行精簡(jiǎn)。高校的本質(zhì)是教書育人、為社會(huì)提供服務(wù)，因此高校中，行政人員數(shù)量過多或超過教師資源，是與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相違背的。過多工作人員的開支是高校經(jīng)濟(jì)支出的負(fù)擔(dān)。此外，高校過多的行政工作人員與人力資源合理分配相違背，因此可一定程度裁減高校行政管理工作人員。對(duì)此，可使用的人員分配原則為行政管理部門一人一崗或一人多崗等，對(duì)于一崗多人的現(xiàn)象需要杜絕。

2.提高高校行政管理人員能力素養(yǎng)，加強(qiáng)人力資源的管理

對(duì)于高校行政管理部門人員素質(zhì)的提升，通常可從以下幾方面進(jìn)行，如創(chuàng)新素養(yǎng)、政治思想素質(zhì)、專業(yè)文化能力等。創(chuàng)新是教育改革后推進(jìn)教學(xué)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力，因此行政管理工作也需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新行為，工作人員需要利用創(chuàng)新意識(shí)，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上解放思想，勇于突破敢于創(chuàng)新，不斷突破打破條框的限制，并在發(fā)展的過程中不斷探尋解決問題的新方式。而行政管理工作人員的思想政治素養(yǎng)，同時(shí)可有效的提升學(xué)校行政管理的質(zhì)量，其思想政治素養(yǎng)是工作人員政治的方向標(biāo)，更決定了工作人員的政治立場(chǎng)與工作作風(fēng)、思想品質(zhì)等，因此這是高校行政管理人員必備的素養(yǎng)，更是行政管理工作的根本。此外，專業(yè)文化技能是高校行政管理工作的基本更是工作人員的根本素養(yǎng)。作為高校的行政管理部門其始終堅(jiān)持以教學(xué)和科研為主，對(duì)教師、科研人員及學(xué)生進(jìn)行管理及服務(wù)，因此行政管理人員需要具備較好的文化儲(chǔ)備、高超的管理水平并具有相關(guān)專業(yè)技能。

3.高校行政管理人員必須改善、改進(jìn)人才選拔機(jī)制

為了提升高校行政管理的質(zhì)量，需要對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化完善，因此需要合理進(jìn)行人員的配置，重視保證人員技能的合理化，采用公平公開的制度選拔招聘人才，不僅重視對(duì)工作人員專業(yè)能力的考查，更要重視對(duì)其管理能力、道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)的考核，利用公開招聘選拔的機(jī)制，吸引更多的人才融入高校行政管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，突破傳統(tǒng)工作機(jī)制中終身、單一的局限，以工作實(shí)力、能力為基礎(chǔ)，進(jìn)行多元化的考查與測(cè)評(píng)，工作效率與績效掛鉤，激發(fā)工作人員的激情與潛力。用規(guī)范化的制度提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化管理效率，進(jìn)而提升工作人員的思想政治素養(yǎng)、工作能力、利用管理鞏固服務(wù)，重視優(yōu)化服務(wù)。同時(shí)樹立高校行政管理中的崗位責(zé)任意識(shí)，建立科學(xué)的管理目標(biāo)，保證工作人員積極認(rèn)真的工作。

4.創(chuàng)建積極的人際交往模式

在社會(huì)交往、發(fā)展的過程中，人際關(guān)系是必不可少的要素，同時(shí)其對(duì)社會(huì)、群體、組織有著重要的影響。因此，在進(jìn)行高校行政管理時(shí)，需要建立正確的人際處理模式，人與人之間的和諧相處，使校園管理的重要影響因素。良好的人際關(guān)系與相處氛圍，可幫助高校的管理理念、方法等發(fā)揮最大的實(shí)際功效。

5.營造和諧的校園人文氛圍

高校行政管理，不僅是對(duì)日常生活工作的科學(xué)化管理，更是為教職工進(jìn)行服務(wù)，為其提供便利的場(chǎng)所、設(shè)施、工作條件、更要為其提供良好的工作環(huán)境與氛圍，使其在和諧的工作環(huán)境中，提升工作效率。利用良好的工作氛圍豐富教職工的精神世界，使其對(duì)工作與學(xué)生充滿信心與責(zé)任感，并在此過程中激勵(lì)教職工發(fā)揮更大的潛力。

6.調(diào)動(dòng)教師的自我激勵(lì)潛能管理

進(jìn)行高校行政管理時(shí)，需要始終堅(jiān)持“以人為本“的管理理念，強(qiáng)調(diào)并重視對(duì)高校師生身心發(fā)展的重視，滿足不同人群的生活工作需求。利用合適的方法和調(diào)動(dòng)職工的工作熱情，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力；關(guān)心教職工的生活困難，關(guān)愛學(xué)生的生活需求，增強(qiáng)其對(duì)學(xué)校的歸屬感。只有對(duì)高校行政管理工作的不斷改革，提升管理質(zhì)量，才能加強(qiáng)高校管理與世界接軌的速度。因此，學(xué)校要注意對(duì)管理理念的更新、管理模式的轉(zhuǎn)變，提升高校行政管理的質(zhì)量。

結(jié)束語

行政部門提高自身的辦事效率，可以更好的鼓勵(lì)高校內(nèi)其他部門在辦事和工作效率上不斷的完善自己部門的工作，起到了一定的鞭策和鼓勵(lì)的作用。

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