國有企業(yè)行政管理面臨的問題及強化策略

張江雪

摘 要：目前限制我國國有企業(yè)發(fā)展最重要的一個問題就是存在于企業(yè)行政管理工作中。在新時期，我國綜合國力的提升以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給國有企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的機遇，但是國有企業(yè)也面臨了很大的挑戰(zhàn)。很多的國有企業(yè)不具備發(fā)展意識和管理觀念，還在傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)直接管理的思路中開展企業(yè)的市場經(jīng)營，導(dǎo)致因為管理產(chǎn)生的問題頻繁發(fā)生，不利于企業(yè)員工工作效率的提升，企業(yè)的經(jīng)濟效益也得不到提升，為此，國有企業(yè)必須要樹立現(xiàn)代化的管理意識，規(guī)劃好自己的改革思路，適應(yīng)時代變革的需求，才能促進企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；行政管理；問題；強化策略

引言

國有企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的影響之下，有了全新的發(fā)展方向，其內(nèi)部的各個部門的工作情況都有了積極的轉(zhuǎn)變，行政管理部門在國有企業(yè)的經(jīng)濟活動經(jīng)營之中起到了極其關(guān)鍵的作用，行政管理人員的工作要素包括精神要素與物質(zhì)要素，行政管理人員需要將這兩部分工作都處理得井井有條，而面對繁雜的行政管理事務(wù)，管理人員經(jīng)常會由于沒有對工作進行提前規(guī)劃而出現(xiàn)工作效率降低的問題，本文根據(jù)對行政管理工作內(nèi)容的了解，對能夠有效地將行政工作的工作效率提升的方法進行研究。

1加強國有企業(yè)行政管理的作用

行政管理能對企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營產(chǎn)生很大推動作用，其在具體制度、原則以及體系基礎(chǔ)上對企業(yè)進行全方位管理，以此對企業(yè)的以下方面進行有效推動。其一就是加強企業(yè)在社會發(fā)展中的適應(yīng)性。在當(dāng)前這種社會加快建設(shè)與發(fā)展的環(huán)境中，為了讓我國經(jīng)濟更好的發(fā)展，則就要對企業(yè)行政管理進行加強與改革，這樣有利于企業(yè)在競爭激烈的環(huán)境中可持續(xù)的發(fā)展下去，進而構(gòu)成更加合理與和諧的社會環(huán)境，加快和諧社會建設(shè)進程。其二則是明確企業(yè)重要的發(fā)展目標(biāo)。我國企業(yè)在進行行政管理的時候，其具體工作包含了對企業(yè)工作計劃的制定，同時也對工作內(nèi)容和目標(biāo)進行了確定。然后就是組織企業(yè)工作的實施，行政管理人員需要在工作中知道自己的工作內(nèi)容，并且把其合理的安排。之后就是調(diào)動企業(yè)結(jié)構(gòu)中各階層的人員共同朝一個目標(biāo)工作，并且將工作內(nèi)容進行合理的控制與調(diào)整，保障企業(yè)發(fā)展目標(biāo)能夠被有效的實現(xiàn)。其三則是加強企業(yè)核心競爭力。在行政管理的實施下，企業(yè)要緊跟時代腳步，掌握更多先進的技術(shù)與新的理念，進而讓企業(yè)能夠更快的發(fā)展。目前我國企業(yè)在實踐發(fā)展中創(chuàng)建了新的學(xué)習(xí)環(huán)境，在這個環(huán)境中，各個行業(yè)與企業(yè)都能學(xué)習(xí)最先進的管理理念與技術(shù)，進而提升員工學(xué)習(xí)能力與水平，以此有效的提升我國企業(yè)的核心競爭力。

2國有企業(yè)內(nèi)部行政管理概述

所謂行政管理效率，主要是指國有企業(yè)內(nèi)部在遵循相關(guān)規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以此判斷行政部門和相關(guān)工作人員在行使自身管理職能時所產(chǎn)生的作用，這些方面是經(jīng)過國有企業(yè)行政部門和工作人員日常工作所表現(xiàn)出來。國有企業(yè)執(zhí)行行政管理的作用是體現(xiàn)在企業(yè)行政管理特點上的，在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)執(zhí)行行政管理，有利于提升國有企業(yè)生產(chǎn)效益。首先，進行行政管理的目標(biāo)是在利用資源的范圍內(nèi)，通過加大行政管理來激發(fā)員工工作性質(zhì)，讓國有企業(yè)形成獨特的特點，最終提升經(jīng)濟效益，達到企業(yè)全面發(fā)展的目標(biāo)。因此，行政管理在國有企業(yè)管理中起到了重要作用，有利于加大國有企業(yè)靈活選擇性，從而提升經(jīng)濟效益，減少時間，推動發(fā)展，使其滿足時代發(fā)展需求。

3國有企業(yè)行政管理面臨的問題

3.1國有企業(yè)管理制度過于依賴政府管理條例

我國在實行市場經(jīng)濟體制之前都是采取計劃經(jīng)濟體制，國有企業(yè)很多的管理人員都來自于政府機關(guān)單位，帶來了很濃重的政府機關(guān)管理作風(fēng)和方式，這些管理人員缺乏一定的發(fā)展和創(chuàng)新意識，直接沿襲政府機關(guān)單位的管理制度，脫離了企業(yè)發(fā)展的實際狀況，不利于國有企業(yè)的健康發(fā)展，限制了企業(yè)的創(chuàng)造性變革，不適用于新時期快節(jié)奏的企業(yè)發(fā)展。

3.2機構(gòu)設(shè)置不合理

我國國有企業(yè)在行政機構(gòu)設(shè)置上存在著很大一方面問題。比如機構(gòu)較大，部門不同機構(gòu)管理內(nèi)容相同，嚴重影響了經(jīng)濟效益，導(dǎo)致單位內(nèi)部辦事效率下降，無法有效的傳遞命令。同時，因為存在著很多不必要的機構(gòu)，使得機構(gòu)人員增加，行政支出越來越多，對行政管理工作的開展越不利。

3.3管理人員素質(zhì)低下

行政管理工作是企業(yè)內(nèi)部最為重要的一部分，它對國有企業(yè)發(fā)展有著積極影響。因此，行政管理人員自身素質(zhì)決定了國有企業(yè)行政管理工作質(zhì)量，直接影響著企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。從現(xiàn)有狀況；來看，我國國有企業(yè)內(nèi)部行政管理人員素質(zhì)明顯低下，領(lǐng)導(dǎo)人員對其重視程度不夠，再加上部門較多，使得行政人員掌握的專業(yè)知識較少，服務(wù)理念差等。因為行政人員本身工作積極性低，所以嚴重限制了經(jīng)濟效益的提升，導(dǎo)致效率低下。

3.4國有企業(yè)行政管理模式較為傳統(tǒng)

由于受到計劃經(jīng)濟理念的影響與限制，我國部分國有企業(yè)依舊使用了傳統(tǒng)性黨政機關(guān)執(zhí)行的行政管理方式。在這種管理方式的實施下，企業(yè)行政管理工作基本上是存在于表面形式上，并且沒有將其存在的管理作用充分的發(fā)揮出來。企業(yè)在使用傳統(tǒng)性的性質(zhì)管理模式時沒有考慮當(dāng)前市場環(huán)境，也沒有對企業(yè)自身的實際情況進行考慮。這樣就讓管理方式存在不合理的現(xiàn)象，進而對企業(yè)的人力、財力與物力進行浪費，并且對國有企業(yè)正常運轉(zhuǎn)進行影響。在長時間中使用這種行政管理方式，國有企業(yè)競爭力就得不到提高，并且國有企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)以及管理能力就無法符合當(dāng)前時代發(fā)展的需要。這樣長期發(fā)展下去，國有企業(yè)就會在市場中失去自己的地位，然后被經(jīng)濟市場所淘汰。

4強化策略

4.1對原有的管理制度進行改進

借助改變制度這種方式來提升相關(guān)人員的工作效率是一種可行性比較強的改進措施，管理人員可以對以下三種制度進行改變：首先可以對原有的考核制度進行改變，國有企業(yè)之中的行政管理體系原來應(yīng)用的考核制度一般是以職務(wù)的級別作為考核標(biāo)準(zhǔn)，這種考核制度的不合理之處在于，其打消了很多職位級別比較低的工作人員的積極性，考核標(biāo)準(zhǔn)單一使考核結(jié)果具有的科學(xué)性也比較低，管理人員可以更新考核制度，增設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，提升考核工作的客觀性，精細考核的內(nèi)容，借助科學(xué)的考核制度來對工作人員的積極性進行調(diào)動。管理人員還需要對激勵制度進行改進，管理人員需要看到行政管理人員不同類型的需求，不僅需要對其最為基礎(chǔ)的物質(zhì)需求進行滿足，同時還需要對其較為高層次的精神需求進行改進，將激勵制度之中的物質(zhì)激勵的方式與精神激勵的方法結(jié)合使用，并針對行政管理部門的工作者的不同需求來設(shè)計具有針對性的激勵方案，在對行政管理人員進行激勵的同時，還需要對其工作之中存在的問題進行指正，在行政管理人員不同的工作階段，可以采取不同類型的激勵方法。在工作條件允許的情況下，管理人員可以開展崗位流動工作。如果長期從事一種工作，行政管理人員的工作熱情就會隨時間而降低，甚至還會對工作產(chǎn)生一定的惰行，因此，管理人員可以通過崗位流動，使行政管理人員嘗試去做其他類型的工作，提升其對工作的新鮮感，在行政管理部門之中，很多工作之間都存在聯(lián)系性，行政管理人員可以從其他的工作內(nèi)容之中為自己的工作找到靈感。

4.2國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)改革

經(jīng)濟的快速發(fā)展，在帶動國有企業(yè)高效發(fā)展的同時也壯大了企業(yè)的規(guī)模，國有企業(yè)的結(jié)構(gòu)也由層級式組織結(jié)構(gòu)過渡到扁平化組織結(jié)構(gòu)。在過渡的過程中，國有企業(yè)要想真正的實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化就應(yīng)將先進的信息化技術(shù)應(yīng)用到管理信息系統(tǒng)中。在運用信息化的基礎(chǔ)上，可將原有的較為傳統(tǒng)職能管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的優(yōu)勢較多的流程化管理模式，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在，將管理和控制的重點轉(zhuǎn)移到了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、顧客和市場的占有率上；將職能管理中對時間標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確性的現(xiàn)象進行了整體的調(diào)整，將時間標(biāo)準(zhǔn)作為整個流程的重點；在流程化管理中，將原有的相對獨立的平級部門進行整合，使各部門在管理中可以相互融合互相銜接。在進行組織結(jié)構(gòu)改革的過程中，首先要轉(zhuǎn)變的就是國有企業(yè)員工的思想觀念，然后是對現(xiàn)有的工作流程進行改造，只有這樣才能夠?qū)衅髽I(yè)的現(xiàn)有的管理模式進行改革，促進國有企業(yè)的長效發(fā)展。

4.3加強對行政管理人員的培養(yǎng)力度

除了對管理制度進行更改，管理人員還需要對行政管理人員進行培養(yǎng)，全面提升行政管理人員的各種素養(yǎng)，首先需要對其責(zé)任感進行培養(yǎng)，行政管理這項工作具有的彈性相對比較大，上級人員在對行政管理人員的工作情況進行評價的時候，很難對其工作質(zhì)量有精準(zhǔn)地判斷，但是如果工作方法不科學(xué)，行政管理人員的工作效率就會長期難以得到提升，因此行政管理人員需要提升自己工作的主動性，上級人員也需要通過思想培訓(xùn)活動，使行政管理人員更加具有責(zé)任感。一些行政管理人員缺少對于自身負責(zé)的工作的激情，管理人員可以通過組織活動來調(diào)動行政管理人員的工作激情，避免其以懶散的態(tài)度來面對工作，國有企業(yè)的管理者還可以將新型管理理念以培訓(xùn)課程的方式灌輸給行政管理人員，使其以學(xué)習(xí)的態(tài)度來面對工作。行政管理工作是一項具有服務(wù)性的工作，但是一些行政管理人員并沒有將這種服務(wù)意識帶到工作之中，因此管理人員同樣需要借助管理培訓(xùn)活動，來使行政管理人員更好地為國有企業(yè)的其他部門提供服務(wù)。

4.4建設(shè)多元化的行政管理模式

要建設(shè)多元化的企業(yè)行政管理方式，則首先要使用相關(guān)方式激勵管理人員把基層員工的想法反饋給高層領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠依據(jù)大家的實際情況與需要對國有企業(yè)的制度進行相應(yīng)調(diào)整。其次就是行政管理人員要隨時掌握國有企業(yè)員工思想上的動態(tài)變化，知道每位員工不同的心理特征，這樣能夠?qū)Σ环€(wěn)定的因素進行追蹤，進而做好相關(guān)問題的預(yù)防措施。經(jīng)過這兩個方面，能讓國有企業(yè)和員工之間的溝通更加深入，也讓行政管理模式能夠在員工需求的基礎(chǔ)上更加多元化，進而實施個性化的行政管理。除此之外，還需要對國有企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行合理的設(shè)置，讓員工能夠在平等和諧的環(huán)境中更好的工作。

結(jié)束語

行政管理作為國有企業(yè)管理工作中最關(guān)鍵的部分，其管理的質(zhì)量與水平會直接影響到國有企業(yè)的發(fā)展。對行政管理中的問題進行分析，進而從完善企業(yè)管理制度、培養(yǎng)專業(yè)人才以及規(guī)范管理模式等相關(guān)方面入手，以此讓行政管理的作用在企業(yè)發(fā)展中充分的發(fā)揮出來。在此基礎(chǔ)上凝聚國有企業(yè)內(nèi)部力量，從而確保國有企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中具備更強的實力，促使國有企業(yè)能夠更加穩(wěn)定且健康的發(fā)展下去。

參考文獻：

[1]陳道成.國有企業(yè)行政管理存在的問題與創(chuàng)新[J].現(xiàn)代國企研究，2017（02）：147-148.

[2]張會平.國有企業(yè)行政管理面臨的問題及強化策略[J].管理觀察，2017（04）：19-21.

[3]朱順寧.國有企業(yè)行政管理中的人員績效管理[J].企業(yè)改革與管理，2017（06）：87.

[4]林燕.國企行政管理的常見問題及治理對策[J].企業(yè)改革與管理，2017（07）：21+67.

[5]羅睿.論國有企業(yè)行政管理體制的構(gòu)建[J].中國商論，2017（18）：115-116.

[6]徐小東.國企中層行政管理人員評價體系的構(gòu)建策略[J].企業(yè)改革與管理，2017（17）：93.

[7]時萌.關(guān)于國有企業(yè)行政管理體制改革創(chuàng)新的幾點思考[J].中外企業(yè)家，2017（16）：65.

[8]張大瑋.國有企業(yè)行政管理存在的問題與創(chuàng)新[J].現(xiàn)代國企研究，2017（22）：27.