高職內涵式發展現狀分析及其對策探討

唐愛芳

摘要 內涵式發展作為高職教育發展的新階段，目前主要存在著高等職業教育與普通高等教育的辦學理念還存在著界限不明的狀況，師資隊伍建設重引進、輕培養，行政管理部門樹立“為教師服務”的意識還不強，科研工作時間被大量的教學時間擠占和校企合作還停留于表面未深化等問題，在高職內涵式發展過程中必須朝形成具有自身鮮明特點的辦學特色，形成具有自身特色的校園文化，在高職師資隊伍建設過程中要在“培養養”上多下功夫以及校企合作要向縱深邁進等方向努力。

關鍵詞 內涵式發展 高職 校園文化 校企合作

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.02.001

《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006116號）明確提出“高等職業院校黨政領導班子要樹立科學的人才觀和質量觀，把學校的發展重心放到內涵建設、提高質量上來，確保教學工作的中心地位。”十九大報告也將創新和教育作為全面建成社會主義現代化國家新征程的重要和關鍵的組成部分，強調教育事業放在優先的地位，高職教育作為高等教育的題中應有之義，必將推動高職教育進入內涵式發展的新階段。

1高職院校內涵式發展概念分析

內涵式發展是相對于外延式發展而言的，他們是學校教育發展的兩種路徑和選擇。內涵式發展主要是指“作為高職教育發展結構模式的一種類型，其核心構成包括具有明確職業價值取向的圍繞人才培養為中心的所有活動和要素的集合。其中，人才培養規格、培養模式創新和人才培養制度改革是一個有機統一的整體，三者相互聯動，構成高等職業教育內涵式發展的完整體系。”如果把高職教育的辦學條件、教學投入和辦學成果看成是學校的“硬實力”的話，那么高職教育的內涵式發展就是“軟實力”。

高等職業院校教育要實現內涵式發展必須努力實現以下三個維度的跨越：第一，就發展目標上而言，高職教育內涵式發展注重的必定不是局部的發展，而是謀求全局的發展；第二，就辦學的依靠因素而言，要從過去單純依靠物質條件的投入這種“粗放式”的發展模式逐漸向依靠教師專業素質能力的提升、培育校園文化和教育教學改革創新等“集約式”發展模式轉變；第三，就高職院校發展動力而言，要實現從主要依賴政策支持和經費投入推動高職教育發展轉變為發展成為高職院校自身的內在需求。

2目前高職院校在推進內涵建設中遇到的主要問題

（1）高等職業教育與普通高等教育的辦學理念還存在著界限不明的狀況。高等職業教育與普通高等教育兩者的辦學理念應有不同，前者主要培養面向生產一線的高等職業技術應用型人才，后者主要是培養研究型人才。但在現實中，高職教育在辦學過程中往往也容易偏向普通高等教育的培養模式，在專業設置、課程體系和實習實訓方面辦學特色不明顯，不能適應市場經濟的需求，內涵式發展自然也就無從談起。

（2）師資隊伍建設重引進、輕培養。高職院校要謀求自身的發展，引進學術帶頭人是必要的，但是要解決高職院校師資隊伍建設過程中存在的領軍人物缺乏、師資隊伍管理難和教師科研氛圍不足等問題，注重青年教師和學術梯隊培養才是師資隊伍建設的重中之重。

（3）行政管理部門樹立“為教師服務”的意識還不強。行政管理部門的服務水平和意識也是高職院校內涵式發展的重要一環。當前高職院校行政管理部門的現代化管理觀念和服務意識并沒有完全隨著高職院校的不斷發展而被真正樹立，還存在著“辦事難、事難辦”的情況，不少高職院校的行政管理還存在著政府部門科層制思想，這些都阻礙了高職院校繼續向前發展。

（4）科研工作時間被大量的教學時間擠占。教學與科研應該是相互促進，相輔相成的良性互動協同發展的關系，高職教育的科研也是必要的。誠然，高職教育的科研與普通高等院校的科研定位應該是不一樣的，高職教育的科研應著重解決應用技術的研究和開發，成果的推廣和轉化，為企業生產技術服務。但當前高職院校存在著大量的教學時間擠占了科研時間的現象，高職教師普遍教學任務繁重，教學精力被過分透支，從而造成了教師教學科研能力不能平衡發展的現象。

（5）校企合作還停留于表面未深化。高職院校的發展離不開企業的鼎力支持，企業的發展也需要源源不斷的人才支持。當前高職院校的校企合作還停留在表面階段，讓學生去企業參觀實習，聽聽企業專家的報告會，還缺乏整體意識；企業方面，往往將校企合作看成是對校方的投資或公益支持，沒有主動采取實際行動，拿出切實有利于企業發展的合作方案，僅流于表面形式。

3持續推進高職內涵式發展路徑

3.1形成具有自身鮮明特點的辦學特色

面對競爭對手如云的高職院校，要想在其中長久地占有一席之地，必須擁有自身鮮明特點的辦學特色。這個特色不只是專業特色，它更是指辦學理念的現代性、辦學定位的準確性、專業設置的靈活性和人才培養模式的創新性。沒有特色的高職院校是很難獲得穩定的、持久的、可持續性的發展的。在圍繞辦學特色的建設過程中，要始終堅持四個結合：一是專業設置和社會需求相結合，二是歷史性和現代性相結合，三是多元性和整體性相結合，四是穩定性和認同性相結合。

3.2形成具有自身特色的校園文化

校園文化是高職院校內涵式發展的根和魂，是核心內容。校園文化建設包括學校文化、服務文化、專業文化、實訓文化和課程文化等。高等職業教育和中等職業教育的不同是人才層次的不同，關鍵在“文化”的不同，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014）19號）強調“加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院做出的重大戰略部署，對于深入實施創新驅動發展戰略，創造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。”高職校園文化建設應充分體現職業教育的辦學特色，貫穿職業教育的全員、全程。校園文化建設有一點必須重點強調的是，由于高職教育是培養面向企業生產一線的技術應用型專門人才，因此企業文化的精髓必然是校園文化建設題中應有之義。在日常的校園文化建設過程中，把企業文化的精神滲透到校園文化建設中去，讓在校學生能理解吸收企業文化的內核，在課堂教學和實訓環節都可以灌輸企業文化的要義，學院也可以邀請企業精尖人士到校作專門的指導或做講座，讓企業文化入腦入心。

3_3高職師資隊伍建設要在“培養”上多下功夫

高職院校內涵式發展表現在師資隊伍建設上，總體來說，就是不僅要重視師資隊伍建設的質量、梯隊，還要關注師資隊伍建設的可持續性和協調性。一方面從師資隊伍建設的質量上講，要積極引進和培養高層次人才，高層次人才不僅可以保證高職院校師資隊伍總體水平和質量，也是師資隊伍建設的基礎和前提。高層次人才主要是指高職稱、高學歷、高技能等專業技術人才，這些人才對于穩定和提高高職院校的教育質量和水平起著至關重要的作用；另一方面，師資隊伍內涵建設更要注重培養校內專任教師。高職院校要建立起專門的校內教師進修和培訓制度，通過完善的培訓進修制度，不斷提升專任教師的學歷水平和專業素養。高職院校可以根據自身的辦學需求和特色，有計劃地有針對性地組織教師培訓和進修，形式可以多種多樣：學歷進修、訪問學者、邀請相關領域專家作講座報告和“下企業”等形式；最后更要采取積極措施穩定教師隊伍，師資隊伍的穩定是高職院校教育教學質量穩定的基石。既要防止高層次人才的流失，又要保證師資隊伍水平和結構的均衡發展，防止斷層現象的發生，高職院校應給教師提供良好的工作和生活環境，要能留得住人才，績效考核既獎勵優秀的教職員工，又保證基層教職人員的合理需求，在學校內形成愛崗、敬業、樂教的氛圍，既獲得教職員工的認可，也獲得同行和社會的認可。

3.4校企合作要向縱深邁進

校企合作的本質是學院和企業各自運用自身優勢根據市場需求，開展合作培養人才或技術開發等活動。當前的校企合作已漸漸突破以往單一的合作模式，開始向多元發展，主要表現為：產學研結合、專業共建、“校中企”“企中校”、訂單式培養、實習基地建設等。校企合作辦學，應繼續完善雙方定期交流制度，互派換崗；在課程建設方面，高職院校應與時俱進，充分考慮到用人企業對人才的需求，及時修訂人才培養方案；完善就業創業服務，校方可以利用空閑房屋或場地為學生將來就業創業提供基地，進行模擬演練，企業方可以和校方合作共建，建立實訓實習基地，為人才將來能更好更快地融入企業做好準備；最后，可創新企業參與合作的補償機制。由于高職院校和企業都有獨立的經濟核算，為了能讓校企合作能持續地開展下去，可以“先對校企合作中企業所付出的各種成本費用進行統計核算，然后由學校（公辦）用財政劃撥中屬于校企合作項目的經費直接向企業支付，若該經費不足，其所缺數額就從政府相關部門應收取該企業的納稅額中扣除，以此作為企業支持職業教育的補償”，發揮企業持久參與合作的積極性。

3.5高職院校內涵式發展也需要教學和科研的協調發展

目前高職院校教學和科研工作時間失衡情況比較嚴重。教師的科研工作時間被大量的教學時間擠占，長期下去，必將影響高職院校的健康發展。當然，高職教育畢竟不同于普通高等教育，給教師大量的科研工作時間，但是片面強調教學的絕對中心地位，容易偏廢教師的科研水平和能力。高職院校要統籌安排教學與科研，對教師的科研工作給予相應的制度和經費支持，改變單純的教學考核或過分簡單的科研考核獎勵辦法，設立科研編制，鼓勵科學工作為技術服務，提供科技咨詢。高職院校的內涵式發展其中必定包含為地方經濟和區域經濟建設以及社會發展服務，持續完善人才培養方案，做好教學活動和科研活動的結合：以教學為主的教師要積極主動地參與團隊科研活動，不斷更新和提升自己的專業水平，將團隊的科研活動成果應用在課程建設和課堂教學中，促進教育教學改革；以科研為主的教師，也要通過系列科研團隊活動，密切關注科技動態和校企合作，為人才培養模式創新和課程改革建設提供支撐。