中俄自然資源領(lǐng)域合作的方向

曹永利 孟慶海

【摘要】自然資源的不可替代性決定了俄羅斯在世界舞臺上將長期占據(jù)特殊地位。對于俄羅斯而言，其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要引進國外資本，另外在遠東地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)可以有效提振俄國內(nèi)經(jīng)濟。而中國無論是在資本實力及地緣優(yōu)勢上都是俄羅斯理想的引資對象。中國應與在資源類項目深加工方面和高新技術(shù)方面加強與俄羅斯的合作，把握俄羅斯開發(fā)西伯利亞和遠東地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展模式向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的機遇，尋找更多的利益契合點。

【關(guān)鍵詞】自然資源 經(jīng)濟發(fā)展 創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變 利益契合點

俄羅斯仍然是一個橫跨歐亞大陸具有豐富能源、礦產(chǎn)、高素質(zhì)人口和其它資源的大國，具有自己的地緣政治利益、地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟利益。盡管近年來社會出現(xiàn)了巨大的震蕩，但俄羅斯仍將在新的戰(zhàn)略平衡當中扮演一個營造世界新秩序的積極參加者。

21世紀的最初十年，在以天然氣為代表的能源產(chǎn)業(yè)的強力支撐下，俄羅斯從蘇聯(lián)解體初期瀕臨崩潰的“失落巨人”，搖身一變成為帶動世界經(jīng)濟走出低迷的重要“發(fā)動機”。俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整對中國具有不可忽視的意義。崛起的方向必然影響和體現(xiàn)在對外政策中，與對外政策的影響產(chǎn)生交互作用。

一、中俄自然資源領(lǐng)域合作的機遇與挑戰(zhàn)

俄羅斯和中國經(jīng)濟快速發(fā)展都與自然資源尤其是礦產(chǎn)資源密切相關(guān)。可以說包括燃料動力資源和礦產(chǎn)資源在內(nèi)的自然資源的開發(fā)成就了俄羅斯經(jīng)濟的復興與增長，客觀事實非常清楚，俄羅斯不把礦物原料行業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎是不可能走出經(jīng)濟危機；回望中國，改革開放以來，中國經(jīng)濟一直處于高位增長，經(jīng)濟的快速增長不可避免地會帶來自然資源的大量消耗，而且處于遞增的狀態(tài)中。因此，對于現(xiàn)階段的中國來說，資源稀缺與資源消耗是一個非常重要和關(guān)鍵的問題。今年來中國經(jīng)濟的快速增長導致了多種原材料的大宗進口，如果未來資源的可能性不能保證，必將威脅中國的經(jīng)濟增長。俄羅斯像中國這樣的資源消費潛力巨大的市場，在中國可利用的境外資源中，俄羅斯同樣具有舉足輕重的位置。

俄經(jīng)過幾十年的開發(fā)，其西部地區(qū)的資源已日漸枯竭，而東部地區(qū)自然資源豐富，是俄重要的原料基地，今后俄經(jīng)濟的發(fā)展要依靠它。俄經(jīng)濟發(fā)展的重心將隨著俄歐洲地區(qū)資源的枯竭而逐漸向東轉(zhuǎn)移，普京執(zhí)政期間把開發(fā)東部看做是其第二任期的“優(yōu)先任務”， 經(jīng)濟補貼向東部地區(qū)傾斜，以油氣資源開發(fā)為中心加快開發(fā)開放東部地區(qū)。但就俄目前的經(jīng)濟狀況不具備獨自開發(fā)這一地區(qū)資源的能力，需要借助外部的資金和技術(shù)來實現(xiàn)，需要世界經(jīng)濟力量的重組，相關(guān)的信貸金融資源、生產(chǎn)資源、智力資源走向聯(lián)合。地緣因素決定中、日、韓在這片地區(qū)的影響，各自有著不同的比較優(yōu)勢，比如中國廉價的勞動力資源、資金和技術(shù)；韓國和日本的資金和技術(shù)；俄羅斯的自然資源稟賦；各方有著很強的互補性。這片緊密相鄰的廣袤的亞寒帶土地上，發(fā)展的相同主題必將讓中俄兩國找的合作的契合點。

二、中俄自然資源領(lǐng)域合作的方向

亞太地區(qū)的能源市場是非常有前景的，也是動態(tài)的市場，隨著時間的推移該地區(qū)的能源供應問題也會越來越復雜。目前在天然氣需求量和計劃的天然氣的開采量之間還存在著缺口，到2020～2030年這個缺口將不小于1800億立方米每年。主要的潛在進口國是日本、中國和韓國。目前，有關(guān)各方已提出了好幾個由天然氣資源過剩地區(qū)向亞太地區(qū)鋪設輸送管道的方案：中國的“中石油”公司，日本的三菱公司和愛克森公司認為應建設6000千米長的輸氣管道由土庫曼斯坦經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦進入中國西部，然后再到太平洋西岸港15。還有一個路徑更短的方案，但要經(jīng)過政治制度不穩(wěn)定的國家阿富汗和巴基斯坦。這一方案的明顯優(yōu)勢是地理位置相對較近，從俄羅斯供給的天然氣可直接用管道運輸。

“天然氣工業(yè)”股份有限公司提出了兩種天然氣開采和向亞太地區(qū)供氣的方案，這些方案考慮到俄羅斯西西伯利亞北部、東西伯利亞和遠東地區(qū)天然氣原料基地雄厚的前景。這兩種向亞太地區(qū)供氣的方案：

一是西西伯利亞（新烏連戈依）一托木斯克一克麥羅沃一新庫茲涅茨克一榮加利亞一進入中國領(lǐng)土再到上海。

二是西西伯利亞北部一托木斯克—伊爾庫茨克一烏蘭烏德一烏蘭巴托一北京。這兩種方案的天然氣管道源頭是位于西西伯利亞東北部的兩個大氣田，其已探明的天然氣總儲量超過30000億立方米。也不排除沿另一條補充線路鋪設管道，即氣源來自于托木斯克州、克拉斯諾雅爾斯克邊區(qū)、伊爾庫茨克州和雅庫梯亞自治共和國，那兒有大型氣田。

在眾多的路徑方案中，俄羅斯聯(lián)邦自然資源部認為最合理的方案是伊爾庫茨克一中國的方案。該方案的氣源是位于伊爾庫茨克州的科威克金斯克凝析氣田，它已探明的天然氣儲量11000億立方米。

中俄應該加強在資源深加工領(lǐng)域的合作，并且雙方有這樣的經(jīng)濟互補性，我們國家勞動力豐富，資金充裕，并且在能源領(lǐng)域擁有某些先進的技術(shù)，比如神華集團的煤轉(zhuǎn)油技術(shù)，這技術(shù)國際上領(lǐng)先。另外，中國企業(yè)對俄羅斯能源深加工行業(yè)進行投資。維護中俄在遠東共同利益的同時為自己謀利。

資源型經(jīng)濟模式使俄羅斯在2008年的金融危機中遭受了比其他國家更為沉重的打擊的。2010年，俄羅斯政府在創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展方面加大了力度，想盡可能走出危機。并把節(jié)能環(huán)保、核技術(shù)、航天通信、生物醫(yī)療和戰(zhàn)略信息技術(shù)認定為五大重點創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)域，諸多規(guī)劃和項目出臺或開始實施。中國最好從戰(zhàn)略的角度去分析和解決中俄能源領(lǐng)域的合作問題。需要像俄羅斯一樣，制定長期的能源發(fā)展戰(zhàn)略。中俄應加強地學界和礦業(yè)科技領(lǐng)域合作交流， 提高合作技術(shù)水平。俄羅斯發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟方面面臨一系列約束，首要問題就是資金和技術(shù)。在這種情況下，俄羅斯在能源領(lǐng)域開展國際合作的過程中，必將傾向于以資源換技術(shù)、資源換投資、資源換設備、資源換基礎設施建設等合作模式，或者以此作為國外投資者進入俄羅斯能源領(lǐng)域的條件。

2009年，我國煤炭巨頭神華集團百萬噸級煤直接液化示范項目試車成功，這使神華一舉成為世界上唯一掌握煤炭直接液化關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)。2010年俄羅斯能源部向神華集團發(fā)出了邀請，希望神華集團能夠加入俄羅斯正在籌劃中的、高達20億至30億美元投資的煤制油開發(fā)計劃。但在煤液化的方式上，俄方與神華集團存在分歧，這使雙方談判進程受阻，無論項目合作是否成功，有一點是可以肯定的：俄羅斯需要的是神華的技術(shù)，而神華則看中俄羅斯的資源。”

此外，對于俄羅斯而言，其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要引進國外資本，另外在遠東地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)可以有效提振俄國內(nèi)經(jīng)濟。而中國無論是在資本實力及地緣優(yōu)勢上都是俄羅斯理想的引資對象。

因此，中俄在能源領(lǐng)域的合作，尤其是在西伯利亞和遠東地區(qū)的合作，有著廣泛的合作空間和可能。中國應與在資源類項目深加工方面和高新技術(shù)方面加強與俄羅斯的合作，把握俄羅斯開發(fā)西伯利亞和遠東地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展模式向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的機遇，尋找更多的利益契合點。

參考文獻

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