淺談省級應急廣播的發展對策

張祎

摘 要 目前，我國多個省份都成立了應急廣播，應急廣播從開始到不斷發展壯大，日益為公眾接受。作為全國首家省級政府應急廣播，安徽交通廣播積累了大量的實踐經驗，但在發展的過程也遇到了一些困難，如何克服困難，應對挑戰？文章以安徽交通廣播為例，探討省級應急廣播應著重在平臺建設、融媒發展、人才培養等方面加速發展，進一步推動省級應急廣播的不斷發展。

關鍵詞 應急廣播；安徽交通廣播；發展

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）217-0025-02

近年來，我國自然災害、突發事件較多，在應對這些突發事件中，廣播、電視在及時發布信息、正確引導輿論等方面起到了十分積極的作用。尤其是廣播充分發揮傳播迅速、收聽便捷且不受斷電等影響的特點，彰顯出了特別優勢和不可替代的作用。黨中央、國務院高度重視應對突發事件中的應急廣播工作，近年來頒布的相關規劃和文件對全國應急廣播體系建設均提出了明確要求。2017年，國家新聞出版廣電總局向各省廣電局及相關單位印發了《全國應急廣播體系建設總體規劃》，明確提出各省建立省級應急廣播。

作為我國第一家省級政府應急廣播，安徽交通廣播早在2011年9月1日就被安徽省政府授予“安徽省應急廣播”稱號，在安徽交通廣播之后，浙江交警廣播、河北交通廣播等相繼獲得該省的省級應急廣播稱號。截至目前，全國已有20多個省市設立了省應急廣播。省級層面的應急廣播在重大突發事件應當、愛心救助等方面發揮了巨大的作用。經過近7年的發展，安徽交通廣播在重大突發事件應對、應急平臺建設、人才隊伍培養等方面積累了大量的經驗，同時，也遇到了諸如新媒體沖擊、平臺建設乏力等困難和挑戰，省級應急廣播如何揚長避短，發揮好自己的特性，在應急報道中占有一席之地，筆者以安徽交通廣播為例，試從以下幾方面進行論述。

1 加強外部聯系，拓寬渠道，打造三位一體應急平臺

從2011年起，省級應急廣播如雨后春筍，全國各省都陸續建立，目前，有20多個省市建立了省應急廣播，分析這些省應急廣播，大都是與傳統的應急單位如省應急辦、公安、交通、水利等的聯系緊密。安徽交通廣播在省應急廣播成立時，就與安徽省公安廳、安徽省交通廳、安徽省氣象局等打造了省廣播應急服務平臺，保持與交警、消防、路政等部門的暢通聯系，并且在安徽省公安廳交警總隊、安徽省路警指揮中心、合肥市公安局交警支隊指揮中心等設有外掛直播間，但隨著社會經濟的發展，傳統的應急單位已經越來越無法適應現今的信息要求，拓展新的外部聯系、新的應急渠道迫在眉睫。

比如，在應急救援中，除了消防外，民間的應急救援團體已經發揮越來越重要的作用。2016年安徽長江中下游的洪澇災害中，民間的救援團體——藍天救援隊成為一支重要的救援力量，在溺水救援打撈、地震洪澇等救助救援中也經常出現公益救援團體的身影，所以有必要吸納公益團體進入應急平臺。此外，可以聯合大型企業進行應急報道方面的創新，在重要節假日交通大流量期間，進行空中指引。

2017年10月7日、8日國慶小長假集中出行期間，安徽交通廣播應急突發報道組聯手合肥市交警支隊、金匯通航在空中通過直升機視角直播路況信息，為群眾疏導國慶長假車流高峰。通過直升機在空中進行路況指引，用電波實時服務，從而進一步拓展路況服務報道的外延，提升路況報道的品質，更好的引導車友出行。

再比如，一些聽眾有熱情，積極性高，業務素質強，但沒有合適的渠道進行發聲，如果能吸納這部分聽眾，可以有效的彌補應急廣播人手不足、抵達時間長的缺點。隨著應急宣傳的加強，一些單位也在重點培養應急隊伍和進行應急建設，安徽團省委就在打造團系統的應急隊伍，這些隊伍執行能力強，人員素質高，與這些新的應急單位、應急隊伍加強溝通聯系，能夠有效的拓寬應急播報的廣度和寬度，起到良好的輔助作用。

現在應急平臺的建設應當打造以政府單位為龍頭，公益組織、大型企業為有益補充，優秀熱心聽眾為強大輔助三位一體的應急服務平臺，這樣才能全方面拓展應急平臺的外延，從而充分應對應急突發事件的報道。

2 加快融媒發展，進一步增強影響力

新媒體快速發展，對于應急廣播的傳播來說，是個挑戰，但同時，如果運用得當，能夠主動擁抱新媒體，加快融媒發展的步伐，對于應急廣播來說，也是種機遇。

近年來，安徽交通廣播充分利用官方微信、微博平臺，充分利用視頻直播等媒介，充分利用無人機航拍、VR、音視頻推送等方式，擴大影響，加強與今日頭條、抖音等合作。多種全媒體手段的應用，使得報道豐富，生動，具有時代色彩。圖片、視頻等手段的運用，又增強了傳播的廣度和深度，擴大了傳播的影響力。

2016年安徽抗洪搶險的報道中，安徽交通廣播與網易安徽合作推出的石臺縣抗洪一線視頻直播，20分鐘，獲得近2萬人的觀看量，與安徽衛視等共同打造的微博話題“抗洪一線”，登上新浪微博熱搜榜，獲得關注超過百萬。

2018年1月，安徽中部普降大到暴雪，合肥的積雪深度更是達到了24cm，為10年來積雪最厚。在與安徽省氣象局充分溝通對接后，安徽交通廣播的新媒體迅速應對，利用微信微博，在大雪前發布預警以及大雪信息，推出的《權威發布重大氣象信息：合肥將迎擊暴雪！》《今天合肥雪很大，我們用手機拍了一段視頻！暖暖的！》《必須謝謝你！這一夜的付出溫暖了我們所有人！》等微信推文，屢創10萬+的閱讀量，最高轉發量過百萬。而錄制的抗冰雪公益歌曲通過微信客戶端等推出后，朗朗上口的歌詞，新穎的傳播方式，迅速得以傳播，更是獲得了政府部門的肯定，獲得了良好的社會效果。新媒體的充分運用，彌補了應急廣播手段單一、渠道狹窄等弊端，成為應急報道宣傳的有益補充。

3 增強評論員隊伍建設，進一步加強應急突發事件的輿論引導力

在現今社會，受眾獲知信息的渠道愈加廣泛，海量信息撲面而來，受眾越來越關注應急突發事件的“質”而非“量”，評論是較為重要的一環。通過評論可以闡述觀點，提升應急報道的“質”，加強應急報道深度，從而較好地做好應急突發事件的輿論引導。

安徽交通廣播現有一支近30人的評論員隊伍，由資深媒體人、法律專家、教育專家、安全生產專家等構成，主要服務于每天的評論節目，遇到重大應急突發事件，評論員可以跟進其中焦點事件進行評論引導。

在2016年的安徽抗洪搶險救災中，為“擴大影響”，安徽樅陽一干部帶抗洪部隊繞遠路被免一事，引起了較大的反響，為了加強輿論引導，安徽交通廣播迅速組織評論員對此事進行了評論，有效的進行了輿論引導。目前，對于部分行業，評論員仍有所欠缺，下一步應進一步擴展評論員的專家隊伍，對于突發事件中各類事件如感人事跡等進行及時評論，以評論引導觀點，用觀點突出深度，從而進一步引導輿論。

4 加強應急突發人員培訓，打造全媒體應急人才隊伍

由于科技手段的進步，應急突發報道的方式愈加多樣，從全媒體采編到無人機再到視頻圖片制作，這對一線的應急突發報道人員提出了新的要求。同時，科技手段、傳播方式的變化又對相應的應急預案提出了更高的要求。

為了有效應對這種情況，首先應進一步細化應急預案，應急預案做細做實，有針對性，成立跨部門全媒體的應急報道小組，每隔一定時間針對某類型的突發事件進行演練，應對可能出現的各類突發事件。

其次，加強對一線應急突發事件報道人員的培訓力度，練好內功，新媒體的傳播不僅要新的傳播內容，也需要新的傳播手段和傳播渠道。可以根據應急事件的類型，推出H5、VR等新穎的新媒體制作方式，打造全媒體采編人員、無人機飛手等，學習新媒體技術，豐富應急報道的播出渠道，最終使得每名成員都是應急報道的先鋒隊，每名人員都能熟練運用新媒體報道語態，從而打造成為突發應急報道的“超級記者”。

應急廣播要充分發揮其特性，精準到受眾，到用戶，成為群眾需求的服務者和有效內容的提供者。因此，應提高應急廣播的及時性、權威性、服務性和覆蓋面，加強平臺建設、融媒體建設、人才隊伍建設等，外拓思路和渠道、練好內功和本領，從而在“最需要的地方發出應急廣播的聲音，讓最需要的群眾聽到應急廣播的聲音”，更好地服務聽眾，服務群眾。

參考文獻

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