淺析城市軌道運(yùn)營安全管理

盧健君

摘 要：安全是城市軌道運(yùn)營組織工作的基石，也是城市軌道運(yùn)營企業(yè)工作的重點(diǎn)。安全是一個(gè)動態(tài)的過程，而地鐵安全運(yùn)營有兩個(gè)特點(diǎn)：涉及諸多專業(yè)，專業(yè)性較強(qiáng)、產(chǎn)生的影響對社會較大，所以說，安全管理工作尤為突出。我國的絕大部分城市軌道的運(yùn)營企業(yè)基本上都處于不斷總結(jié)和摸索的階段，只有根據(jù)基建、線路、設(shè)備設(shè)施的基本情況，結(jié)合企業(yè)員工的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平，將各種資源有機(jī)地調(diào)配起來，按照現(xiàn)代企業(yè)重視人、質(zhì)量、安全的要求，針對運(yùn)營企業(yè)的特點(diǎn)和所處的環(huán)境，建立健全安全績效管理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，不斷地總結(jié)、不斷的創(chuàng)新，才能有效地掌握安全運(yùn)營的規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營工作的安全管理，做到長運(yùn)久安。

關(guān)鍵詞：軌道交通；運(yùn)營安全；互聯(lián)網(wǎng)+

中圖分類號：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）12-0240-02

預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生，不僅要從技術(shù)、設(shè)備的本質(zhì)安全化方面著手，也必須實(shí)施有效的安全管理，將安全績效整合到企業(yè)整體營運(yùn)過程中，與產(chǎn)品質(zhì)量管理有效結(jié)合，建立指標(biāo)體系，構(gòu)成全面安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。本文提出從塑造良好的企業(yè)安全文化入手，通過建立有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)兩大方面，以達(dá)到提高城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營安全績效的目標(biāo)。

1 城市軌道交通的特點(diǎn)

城市軌道交通系統(tǒng)一般都處在地下、地面線路、高架線路上的半封閉空間，空間里環(huán)境密閉、空間狹小、乘客和設(shè)備高度密集，一旦發(fā)生災(zāi)害或者人為性等破壞時(shí)，對于人員疏散和救援將十分困難。同時(shí)，事故處置不當(dāng)將產(chǎn)生巨大的人身和財(cái)產(chǎn)損失，對社會秩序?qū)⒃斐芍卮笥绊憽?/p>

2 目前城市軌道交通安全管理主要對策

2.1 建立完善的規(guī)章制度

建立完善規(guī)章制度是抓好運(yùn)營安全工作的前提和保障。規(guī)章制度是做好管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。首先，必須要先建立完善、科學(xué)、全面各項(xiàng)生產(chǎn)安全管理制度，使生產(chǎn)、安全工作做到有章可循、有據(jù)可依，這對于城市軌道交通運(yùn)營工作來說是非常重要。

2.2 建立安全責(zé)任體系，落實(shí)各單位安全責(zé)任制度

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，建立生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。通過簽訂安全責(zé)任狀、制訂崗位說明書、崗位流程的措施，明確每一個(gè)崗位的安全職責(zé)，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位上，讓各崗位各司其職，各負(fù)其責(zé)[1]。

2.3 精細(xì)管理，做好事前隱患排查

在安全管理工作中，基礎(chǔ)管理工作是重中之重。通過規(guī)范運(yùn)營生產(chǎn)過程中的各方面流程，制定標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)規(guī)程或者應(yīng)急物資的管理要求，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”這五個(gè)方面，深入排查包括不安全的活動場所、設(shè)備和不安全環(huán)節(jié)、對生產(chǎn)場所、作業(yè)場地的安全隱患，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理缺陷。同時(shí)，在生產(chǎn)過程中，通過有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動員工積極對于生產(chǎn)場所、生產(chǎn)流程等過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行排查，集群眾之力量，將安全隱患消除在萌芽之中。

3 “五位一體”提升運(yùn)營安全管理

3.1 營造企業(yè)的安全文化氛圍

從客觀來說，任何事故的發(fā)生，基本上都有一定的管理上的缺失所造成的，安全管理工作重在管控，而建立良好的安全文化就顯得尤為重要了。一個(gè)公司的安全文化建設(shè)不能一蹴而就，需要投入大量人力物力，利用時(shí)間不斷積累經(jīng)驗(yàn)，利用一些不同的公司內(nèi)外的事故案例，來不斷完善規(guī)章，不斷地給員工“洗腦”，灌輸員工“安全第一”、“安全無小事”等安全概念[2]。例如：世界上安全績效最好的公司之一：美國杜邦公司，在其安全管理中有十條非常著名的安全理念，這十條安全管理理念深入人心，也被很多國內(nèi)外大小公司爭相學(xué)習(xí)。

分別是：（1）所有事故都是可以防止的；（2）各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)；（3）所有安全操作隱患都是可以控制的；（4）安全是被雇傭的一個(gè)條件；（5）員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；（6）各級主管必須進(jìn)行安全檢查；（7）發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時(shí)消除；（8）工作外的安全同工作內(nèi)的安全同等重要；（9）良好的安全是創(chuàng)造良好的業(yè)績的保障；（10）員工的直接參與是關(guān)鍵。

3.2 “善用胡蘿卜加大棒”，建立有效的安全生產(chǎn)管理體系

在生產(chǎn)工作中，過分依賴員工的主觀能動性，往往事與愿違，且會增加員工的工作壓力，員工出于自我保護(hù)，對差錯(cuò)有時(shí)會采取回避態(tài)度，不敢把真正原因和真實(shí)過程講出來，或者大事化小，小事化了的辦法。在安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)該建立明確的獎(jiǎng)罰措施，對于違反規(guī)章制度的行為要以教育員工為導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)督和處罰。

3.3 健全、完善安全責(zé)任、安全管理、安全監(jiān)管制度

（1）根據(jù)國家法律法規(guī)，落實(shí)安全責(zé)任制度，明確各級單位的安全責(zé)任人、劃分安全責(zé)任區(qū)，將安全責(zé)任落實(shí)到管理者身上。對事故發(fā)生的單位、個(gè)人，嚴(yán)格按照“四不放過”原則調(diào)查、追究相關(guān)單位，責(zé)任人的責(zé)任。（2）完善安全責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立安全績效考核制度，定期對各單位的安全管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，制定措施，加以整改，將單位的安全績效與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，提高安全管理的積極性。（3）建立切實(shí)可控的控制程序，完善隱患排查制度，通過各級管理部門對各單位定期、系統(tǒng)地開展安全隱患專項(xiàng)排查，對生產(chǎn)過程中存在的問題、隱患逐一排查，并加以整改。同時(shí)，建立員工隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度，對員工生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、設(shè)備或者技術(shù)缺陷等影響現(xiàn)場生產(chǎn)安全的隱患加以獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工的積極性。對于員工發(fā)現(xiàn)的重大問題，樹立先進(jìn)典型，善用“榜樣的力量”。

4 引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)新安全管理思維

在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，外部很多企業(yè)在企業(yè)管理、生產(chǎn)管理等方面都引入了互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)。如果將互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)運(yùn)用在城市軌道交通運(yùn)輸管理其中，有以下幾個(gè)方面是可以嘗試實(shí)現(xiàn)的：

（1）建立一個(gè)完善、功能齊全的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，集成事故處理、生產(chǎn)信息傳遞、備件跟蹤、維修人員的實(shí)時(shí)的搶修進(jìn)度等。如：在運(yùn)營過程中，某個(gè)車站出現(xiàn)扶梯嚴(yán)重故障，影響運(yùn)營，行車值班員在PC端發(fā)布故障信息，信息直接通過終端發(fā)送到OCC、現(xiàn)場值班站長、負(fù)責(zé)轄區(qū)的設(shè)備分部的維修人員、各單位的管理人員手中的終端上。同時(shí)，后臺會判斷通過故障描述，立即在后臺查詢備件的存放情況并提醒倉管人員立即調(diào)配備件，送到故障車站。整個(gè)故障的處理過程中，包括現(xiàn)場值班站長處理的過程中，全程通過記錄儀實(shí)時(shí)將扶梯故障的情況傳輸?shù)絆CC和后臺維修技術(shù)人員的終端上，可以讓維修人員到場前提前判斷故障原因，快速處理故障。同時(shí)，維修人員實(shí)時(shí)路徑會在終端上顯示，包括從響應(yīng)故障到處理故障的行走路徑和響應(yīng)時(shí)間。后臺管理人員能通過終端實(shí)時(shí)跟進(jìn)維修人員的處理情況以及現(xiàn)場的情況。（2）利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)升級施工管理系統(tǒng)。在目前現(xiàn)有施工管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，利用二維碼技術(shù)，優(yōu)化請點(diǎn)、施工安全交底的過程。每個(gè)施工負(fù)責(zé)人均有一個(gè)唯一的二維碼，二維碼上記錄了施工負(fù)責(zé)人的證件、安全合格證等相關(guān)資料。在車控室請點(diǎn)時(shí)，出示二維碼，系統(tǒng)識別二維碼后，自動彈出相關(guān)施工的安全交底。施工條件滿足、請點(diǎn)同意后，在行值電腦以及端墻門的二維碼識別器中識別，系統(tǒng)自動判斷進(jìn)入?yún)^(qū)域是否正確，減少了人為介入的因素，減少差錯(cuò)。（3）建立運(yùn)營設(shè)備故障應(yīng)急庫，將運(yùn)營設(shè)備出現(xiàn)過的所有故障現(xiàn)象、故障處理、故障判斷利用大數(shù)據(jù)，建立應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)場車站人員通過手持終端，在維修人員到場前，通過故障照片和關(guān)鍵字，系統(tǒng)自動識別故障現(xiàn)象，滿足現(xiàn)場初期的故障判斷，提高故障處理的效率。

5 結(jié)語

城市軌道交通作為城市公共交通的重要組成部分，以其安全、準(zhǔn)點(diǎn)、便捷的優(yōu)勢，有效緩解城市擁堵，方便市民出行，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)營的安全管理能在實(shí)踐中能得以不斷完善，并建立健全安全績效管理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，不斷地總結(jié)、不斷的創(chuàng)新結(jié)合、采用高科技的手段有效管理，才能有效地掌握安全運(yùn)營的規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營工作的安全管理，做到長運(yùn)久安。

參考文獻(xiàn)

[1]呂佳.淺析城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，（23）：281.

[2]管春艷.淺析城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式[J].黑龍江科學(xué)，2016，（18）：50-51.