強化檔案公共服務能力建設的研究探討

白楊

【摘要】強化檔案公共服務能力是新時期檔案事業發展的核心任務和戰略選擇。當前檔案公共服務能力建設應適應經濟社會發展需要，立足于科學發展的新起點，堅持以公共服務為中心、資政惠民為出發點和落腳點，努力促成一站式服務，從而全面強化檔案公共服務能力。本文深入探討如何強化檔案公共服務能力，以期為建設工作提供參考依據。

【關鍵詞】檔案；公共服務；能力建設

檔案公共服務能力是利用檔案資源為社會各界提供綜合性服務的能力，是“十二五”期間檔案工作的重點內容。由于我國檔案公共服務能力建設時間相對較短，普遍存在檔案信息庫不完整、服務水平不高、檔案服務體系不完善等問題，極大限制了檔案事業的發展。因此，強化檔案公共服務能力建設成為一個亟待解決的課題，筆者在此提出一些認識和看法。

一、創新檔案服務理念，推進檔案事業快速發展

（一）明確檔案公共服務理念。檔案公共服務能力建設的基礎是思想觀念的提高，思路決定出路，只有明確檔案公共服務理念，才能推進檔案事業蓬勃發展。當前檔案公共服務能力建設面臨的主要問題是檔案服務理念與檔案服務需求之間的矛盾，即傳統的檔案公共服務模式不具備針對性、主動性、前瞻性和主動性等特點，往往局限于思維定勢、安于現狀。因此，檔案工作人員應明確以人為本、服務為先的檔案公共服務理念，以忽視檔案公共服務就意味著工作的失職作為價值取向，把檔案公共服務作為核心任務，提高檔案服務質量。此外，還可以通過多媒體、專題講座等多種形式宣傳檔案服務理念，使檔案公共服務建設從單一服務轉變為全方位、深層次的服務，提高檔案工作的社會影響力和社會滲透力。

（二）轉變檔案公共服務職能。提升檔案公共服務能力的重要措施是轉變職能，通過轉變職能，檔案部門能從被動服務轉為積極主動服務，實現檔案價值功能的深化轉型和公共服務能力的提升。在新形式下，檔案工作的重點要放在公共服務上，堅持“依法治檔、科技興檔、服務立檔”，完成工作重心從管理到服務的轉變，加快構建高水平、高質量的檔案公共服務，形成新的職能機制和格局。

二、強化檔案服務體系建設

（一）建設內容豐富、結構合理的檔案資源庫。檔案資料是檔案工作的物質基礎，傳統的檔案資源內容單一、信息匱乏，因此要想建設信息廣泛、內容豐富的檔案庫就必須創新檔案服務體系，將檔案資源建設作為提高檔案公共服務能力的重要手段，充分體現檔案資源的主導作用，逐步改善原有的檔案信息結構。具體實施可從以下三個方面入手：第一，推進檔案集中管理。通過社會各渠道集中整合檔案資源，同時確保黨和國家的重大方針政策和重大事件納入檔案，打造一個門類齊全、內容豐富、結構合理的檔案資源庫。第二，改善檔案資源結構。做好檔案價值鑒定和擬開放檔案的鑒定工作，嚴格保護好涉密檔案信息。第三，重視檔案征集工作。檔案征集的對象范圍須廣，要兼顧社會群眾和黨政機關。要用發展的眼光看待檔案征集工作，既要做好歷史檔案的征集，又要做好新生檔案的征集，不斷豐富檔案信息資源，為檔案公共服務提供強有力的保障。

（二）深化檔案利用建設，提高服務能力。檔案價值的直接體現是利用，建設多元化的利用方式有利于提升檔案公共服務能力。創新變革傳統的檔案利用手段，以滿足使用者需求為宗旨，拓寬檔案利用新形式，使用網絡信息載體極大滿足不同檔案使用者的需求。檔案部門可開展網絡在線服務，提供數據庫查詢和閱覽，使檔案利用便利化。此外，還要加大檔案資源信息化建設，提高檔案服務效率，實現檔案的信息共享。

三、建設高素質隊伍，提高檔案公共服務水平

實施人才戰略，重視人才培養。只有一支善于協調各方、勇于創新、謀劃全局的檔案管理隊伍，才能自始至終貫徹服務理念，真正履行職能。檔案工作人員首先應具備豐富的專業技能，既懂業務又懂新的技術。其次要敢于對傳統管理模式做出挑戰，只有敢于突破，勇于創新，檔案公共服務水平才會不斷提高，滿足社會各界的需求。因此，要加大力度對檔案工作人員進行專業知識的培訓，輔以相關檔案法律法規，增加檔案工作人員的知識儲備，在培訓中可將人才分為領軍型人才、復合型人才和創新型人才，各類人才各司其職，分工合作，提升公共服務水平。相關部門要定期開展相關講座及研討答疑活動，及時發現問題解決問題，還要抓好作風問題，優化服務質量，更好地適應檔案公共服務。

四、總結

綜上所述，檔案公共服務能力建設是檔案工作中的重要環節，要想改善檔案公共服務，提高服務效能，就必須加強人才培養戰略，提高管理隊伍人員專業素質和能力，創新變革檔案服務體系，明確以人為本的檔案公共服務理念，轉變檔案公共服務職能，實現單一服務到多元化服務的轉變，這樣才能促進檔案事業保持旺盛的生命力與活力。

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