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我國農(nóng)村金融發(fā)展路徑探究

2018-09-03 08:41:50丁曉云
西部論叢 2018年8期
關鍵詞:發(fā)展現(xiàn)狀

丁曉云

摘 要:文章結(jié)合當下我國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀,從農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村金融機構(gòu)建設體系、金融服務人才等方面分析了農(nóng)村金融在發(fā)展過程中面臨的主要問題。針對農(nóng)村金融存在的現(xiàn)實問題,從政府方面出發(fā),加大農(nóng)村金融扶持力度,支持農(nóng)村金融的長期發(fā)展;深化農(nóng)村金融改革,進一步推動農(nóng)村金融機構(gòu)體系改革;加強農(nóng)村金融的監(jiān)管,為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。金融意識的提升對農(nóng)村金融的發(fā)展起著關鍵作用,通過教育培訓等方式提升農(nóng)民的金融意識理念,進一步推動農(nóng)村金融的發(fā)展。

關鍵詞:農(nóng)村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 路徑探究

一、引言

改革開放重建農(nóng)村金融體系以來,我國農(nóng)村金融的發(fā)展一直處于較慢的狀態(tài),無法實現(xiàn)科學化、現(xiàn)代化和規(guī)范化。農(nóng)村金融在發(fā)展的過程中存在一系列問題,對我國農(nóng)村金融的整體發(fā)展有一定程度的阻礙。中國農(nóng)村金融在發(fā)展主要存在農(nóng)村金融環(huán)境惡化、農(nóng)村金融體系不完善、農(nóng)村金融人才匱乏、農(nóng)村金融創(chuàng)新服務不足、監(jiān)管機制不完善幾個方面問題。農(nóng)村金融的發(fā)展關乎農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了潛在動力,對縮小城鄉(xiāng)差距、促進全面脫貧有重要意義。

國內(nèi)對農(nóng)村金融的發(fā)展研究較多,主要圍繞農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的影響、農(nóng)村金融的發(fā)展歷程及特點、農(nóng)村金融機構(gòu)的改革等方面展開。[1]已有理論對我國農(nóng)村金融的發(fā)展提供了豐富的理論基礎,與此同時,農(nóng)村金融的實際發(fā)展也給理論研究提供了現(xiàn)實基礎。文章結(jié)合當下我國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀,從農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村金融機構(gòu)建設體系、金融服務人才等方面分析了農(nóng)村金融在發(fā)展過程中面臨的主要問題,并提出對策簡要,具有較大的理論價值與較強的實際意義。

二、我國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

當前我國農(nóng)村金融發(fā)展處于內(nèi)部需求不足,外部支持體系不完善的狀態(tài)。在發(fā)展的過程中,存在著農(nóng)村金融體系不完善、農(nóng)村金融創(chuàng)新服務不足和監(jiān)管不足等問題。雖然,我國已經(jīng)在農(nóng)村金融發(fā)展方面做了努力,但是農(nóng)村金融改革發(fā)展的速度仍然有待提升,改革的速度和力度都需要進一步加強。雖然農(nóng)村金融的發(fā)展面臨諸多問題,但是在新時代下,農(nóng)村金融的發(fā)展有新的展望。2017年提出的“建設普惠金融體系,加強對小微企業(yè)、三農(nóng)和偏遠地區(qū)的金融服務”給農(nóng)村金融的發(fā)展帶來了巨大的契機。[2]當前中央鼓勵農(nóng)村小額信貸業(yè)務和相關組織的發(fā)展,小額信貸發(fā)展迅速,諸如村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)漸漸成為新興力量,農(nóng)村金融服務供給主體呈多樣化發(fā)展趨勢。[3]隨著相關政策的實施,信貸風險逐漸降低,金融監(jiān)管力度不斷加強,農(nóng)村金融的發(fā)展進入新階段。

三、當前農(nóng)村金融發(fā)展所面臨的問題

1.農(nóng)村金融環(huán)境惡化

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的局限性,農(nóng)村金融環(huán)境不利于農(nóng)村金融的進一步發(fā)展。農(nóng)村金融環(huán)境的惡化主要包括三個方面。第一,農(nóng)村金融基礎差,與城市相比,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后,農(nóng)村金融的覆蓋力不足,商業(yè)銀行對農(nóng)村地區(qū)資金支持力度也較低。第二,由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果見效慢、投資回報率低等原因,農(nóng)村信用危機一直存在,農(nóng)村金融融資信用體系建設不完善。第三,農(nóng)業(yè)發(fā)展的局限,例如受自然災害的影響較大等,存在較大的融資風險問題,主要由農(nóng)業(yè)投資風險導致。

2.農(nóng)村金融機構(gòu)體系不完善

我國農(nóng)村金融體系建設時間短,經(jīng)驗明顯不足,由此導致的農(nóng)村金融機構(gòu)體系不完善給農(nóng)村金融的發(fā)展帶來了一些問題。一是農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量不足,分布不均勻,會導致資源的浪費,不利于經(jīng)濟高效率高質(zhì)量的增長。二是金融機構(gòu)內(nèi)部存在的管理混亂、服務水平較低、業(yè)務創(chuàng)新能力不足等問題,大大限制了農(nóng)村金融的長足發(fā)展。三是主要的農(nóng)村金融機構(gòu),農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等在當前經(jīng)濟發(fā)展形勢下,或多或少都以營利為主要目標,對三農(nóng)的支持和服務有限,農(nóng)民貸款難,難以融到發(fā)展資金,導致農(nóng)業(yè)發(fā)展受限,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后。

3.農(nóng)村金融人才匱乏

人才對金融的發(fā)展至關重要,農(nóng)村金融在發(fā)展過程中需要引進大批高素質(zhì)專業(yè)金融人才,推動其高效快速發(fā)展。當前我國農(nóng)村金融的發(fā)展受到了人才匱乏的限制,專業(yè)能力強的金融人才缺乏限制了農(nóng)村金融的長足發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)有金融工程、投資理財?shù)冉鹑趯I(yè)人才的缺乏,導致農(nóng)村金融服務種類有限,創(chuàng)新力弱等。從人才引進方面看,由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展存在的局限,高級金融專業(yè)人才不愿意來到農(nóng)村支持農(nóng)村金融的發(fā)展,人才引進困難。人才引進不足對農(nóng)村金融的推廣和金融產(chǎn)品、服務的創(chuàng)新都造成了一定影響,有長期效應。

4.農(nóng)村金融創(chuàng)新不足

金融人才的匱乏對農(nóng)村金融創(chuàng)新造成了一定影響,當前我國農(nóng)村金融創(chuàng)新的問題可以從供給端與需求端分析。從需求端來看,對農(nóng)民來說,存匯款是他們需要的主要金融服務,農(nóng)民的理財意識欠缺,可接受的金融服務有限,對農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新發(fā)展限制作用明顯,農(nóng)村金融發(fā)展動力不足。從供給端來看,農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務單一,理財、融資等業(yè)務創(chuàng)新度明顯不足,同時,由于需求的不足,農(nóng)村金融機構(gòu)提供的服務有限,缺乏創(chuàng)新,農(nóng)村金融無法得到高質(zhì)量發(fā)展。當下,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融也在迅速發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的發(fā)展模式將來會有廣闊的發(fā)展空間,這對農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展有積極意義。

5.農(nóng)村金融監(jiān)管機制不完善

由于我國農(nóng)村金融發(fā)展時間較短,經(jīng)驗尚不成熟,在監(jiān)管方面存在欠缺,金融監(jiān)管機制不完善,主要存在監(jiān)管手段較為簡單、立法不足等問題。為了實現(xiàn)農(nóng)村金融長期穩(wěn)定的發(fā)展,需要完善農(nóng)村金融監(jiān)管,進一步規(guī)范農(nóng)村金融發(fā)展。

四、加快我國農(nóng)村金融發(fā)展的對策與建議

針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題,應當抓住核心,找出推進農(nóng)村金融進一步發(fā)展的有效方法。從政府方面來看,要加大其對農(nóng)村金融的扶持力度,發(fā)揮政府的引導作用;深化金融改革,包括推動農(nóng)村金融機構(gòu)改革;加強監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)村金融的發(fā)展等。此外,農(nóng)民金融意識的提升非常重要,這有利于進一步推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。

1.加大政府的農(nóng)村金融扶持力度

在現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境下,我國農(nóng)村金融的發(fā)展需要政府的支持,應當加大政府的農(nóng)村金融扶持力度,充分發(fā)揮政府的政策引導作用,引導農(nóng)村金融朝著健康的方向發(fā)展。政府應加大資金投入,增強農(nóng)村金融技術(shù)服務,大規(guī)模引進高素質(zhì)金融專業(yè)人才,為農(nóng)村金融長期發(fā)展提供基本保障支持。同時制定相應的獎勵政策,促進農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展,為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的大環(huán)境,推動農(nóng)村金融創(chuàng)新服務。

2.深化農(nóng)村金融改革

進一步深化農(nóng)村金融改革對優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境、推動農(nóng)村金融機構(gòu)改革意義重大。一要合理布局金融機構(gòu),提高其經(jīng)營效率;二要摒棄老舊落后的金融服務體系,創(chuàng)新金融服務體系,為客戶提供多元優(yōu)質(zhì)的金融服務;三要加強信貸體系建設,促進農(nóng)村金融規(guī)范化發(fā)展;四要積極推進農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+金融”發(fā)展模式,鼓勵金融服務進一步創(chuàng)新。

3.加強農(nóng)村金融的監(jiān)管

由于農(nóng)村金融存在監(jiān)管手段簡單、立法不足等方面問題,需要加強農(nóng)村金融的監(jiān)管。首先,政府應健全相關金融法規(guī)、監(jiān)管體系,為農(nóng)村金融的發(fā)展提供相對安全健康的發(fā)展環(huán)境。其次,相關部門需要加強立法,建立健全農(nóng)村金融管理的法律體系,做到有法可依,為農(nóng)村金融的發(fā)展提供法律保障。

4.提升農(nóng)民的金融意識理念

現(xiàn)階段農(nóng)村居民的理財意識明顯較弱,對金融方面知識了解較少,對金融服務的多樣性要求不高,在需求方面限制了供給,農(nóng)村金融內(nèi)在發(fā)展動力不足。提升農(nóng)民的金融意識理念,鼓勵農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,首先要普及金融知識,開展相關知識培訓。其次,加強宣傳,通過各種渠道提升農(nóng)村居民理財意識。此外,大力發(fā)展金融實踐教育,從根本上提升農(nóng)村居民的金融意識理念。

參考文獻:

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[4] 包志鵬. 我國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2018,29(4):81-82+32.

[5] 胡長節(jié). 基于經(jīng)濟新常態(tài)下的農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展[J]. 現(xiàn)代營銷(下旬刊),2017(8):7-8.

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