“互聯網+”時代的行政事業內部控制建設

李梅華

【摘 要】現階段，“互聯網+”概念在諸多領域應用甚廣，各行業均依靠互聯網進行轉型。就行政事業來說，必須緊跟網絡以及時代趨勢，從內部控制出發推進改革建設。本文便從行政事業出發，對其內部控制現存問題進行探析，而后總結相應控制策略，以期為強化內部控制作出貢獻。

【關鍵詞】互聯網+；行政事業單位；內部控制；建設策略

信息社會促使網絡融于大眾生活，諸如大數據以及互聯網等科技促使行政事業展開深刻轉型。行政事業需要借助網絡、大數據等針對相應信息展開搜集、整合以及管理，確保單位相應的運行效率以及服務質量得到強化。同時，行政單位還可依靠信息分析來對工作失誤進行規避，并強化抵御能力。但現階段，行政事業在內部控制層面仍舊伴有諸多問題，下面便就現存問題以及建設策略進行探析。

一、“互聯網+”行政事業內部控制現存問題探析

1、行政事業未能針對內部控制做到有效認知

當前，部分行政單位并未針對內部控制做到有效認知，互聯網全面融于社會才將近20年，雖然網絡快速覆蓋，但受特殊國情所限，部分行政單位在網絡以及內部控制層面仍舊未能有效、正確認知。比如，部分單位覺得大數據便是針對單位信息進行的積累，若想實現大數據僅需要強化計算機以及網絡的相應投入。而部分單位則覺得內容控制僅僅契合企業，行政單位并非以營利為導向，因此內部控制并非必要。此類思想誤區導致內部控制很難切實開展，導致單位無法做到高效運轉。

2、未能對內部財務體系做到切實、有效規范

現階段，財務管理與行政事業聯系緊密，后者內部控制好壞多是取決于財務管理。但當前，部分行政單位在財務把控層面存有如下問題：首先，預算編制并未以單位實際為導向，通常單位預算一般是領導層來決定和安排，而后依靠會計人員展開編制，因為部門間在財務信息層面極為龐雜，并且信息溝通并不理想，使得預算編制無法謹遵事實展開，進而影響到預算質量。其次，單位在收支管理層面也并不規范，部分單位僅對資金流轉加以重視，而并未關注資金伴有的申請、審批和后續執行等多項環節，導致財務決策呈現出片面性。第三，部分財會部門從固定資產出發實施管理時缺少信息支持，導致產權不夠明晰，給權力尋租留置了機會。

3、內部監管相對欠缺

雖然部分行政事業依據互聯網針對內部監管進行了制度等層面的調整，但仍舊收效甚微，其原因如下：首先，部分單位在組織架構上并不完善，由于內部結構相對復雜，同時單位多是借助垂直模式來實施管理，使得領導層對應的決策信息很難迅速向下傳遞，并且伴有誤讀等風險。同時該漠視還導致基層單位存有的反饋效果受到限制，此類溝通缺陷造成監管無法高效開展。其次，審計機構未能做到切實、深入監管。審計機構對于行政事業來說極為關鍵，因為審計設立較晚，并且部分單位沒有針對審計流程加以統一規范，使得審計過程很多流于表面無法強化其效果。最后，對于內部管理來說，評估機制也相對欠缺，也就是部分單位并未針對管理風險做到正確認知，同時未能進行評估、預警等機制的構建，使得部門存有的抗風險能力并不理想。

二、“互聯網+”時代行政事業推進內部控制的有效策略

對于內控建設來說，通常需要針對信息實施分析和篩選，依靠對比和預測等多樣手段。以往人工或者是單機作業很難契合內控需要，只有依靠網絡以及大數據才可對具備復雜性和繁瑣性的數據做到高效處理，確保信息管理契合相應標準。下面便從內容控制出發，對強化認知、財務管理、完善監管機制等建設策略進行探析。

1、從內部控制出發強化認知

首先，對于行政事業來說需要針對大數據做到明確認知，并從思想層面加以轉變。行政單位需要關注宣傳，也就是宣傳部門需要綜合多種宣傳手段，也就是依靠新媒體等形式來對互聯網、大數據、內部控制等進行宣傳，引導員工正確認知信息管理伴有的重要意義。其次，工作人員需要秉持求真務實的理念，強化自身專業以及綜合素養，推動互聯網有效融于內部控制當中。第三，還應從人力資源出發強化內部控制，以企業內部實際為導向進行薪資機制的切實構建，從而對員工積極性加以調動。

2、依靠互聯網來推進財務管理建設

對于行政事業來說，若想推動內部控制緊跟時代，必須依靠會計財務系統來推進財務管理建設，積極引入合理的財務軟件，推動財務管理向著信息化、知識化前進。同時，行政單位推進財務建設還應留意如下問題：首先，需要確保財務管理做到權責分明，實際管理時必須合理運用責任制，逐步將管理任務向著個人落實，同時依靠切實監督來對信息安全進行保障，并且需要定期實施備份以及儲存，做到信息搜集。其次，還應確保管理措施更富防范性。部分財務信息和單位機密聯系密切，此時財務關門必須借助軟件來進行訪問權限的合理設置，保證財務管理各項操作得到有效甄別。第三，還應從財務人員出發強化培訓以及管理，依靠強化員工素養來對工作錯誤進行規避，從而提升其相應的操作能力。最后，還應從財務系統出發對其軟件、硬件構建切實的管理機制，同時還應做好定期檢修任務，確保設備得到及時更新以及維護。就業務層面來說，通常網絡覆蓋之處，必然透明程度很高并且流程也容易規范，數據查詢也變得較為方便，因此依靠互聯網來推進財務建設是行政事業緊跟時代趨勢的重要手段。

3、借助互聯網來完善監管制度、強化監管力度

行政事業單位需要依靠互聯網來對監管機制、監管力度進行完善和強化，政府多是依靠行政事業來對市場實施宏觀調控。因此對于行政事業來說，其不論是制度建設還是日常運行均需要對監管機制加以深層關注，確保部門有效得到有效制約和發揮。行政事業依靠互聯網推進監管機制建設時，除了從單位內部出發對信息溝通對應機制進行完善（即依靠網絡來傳達、存儲以及歸納信息，確保信息得到層層傳達以及合理反饋）外，還應確保審計體系得以切實完善，也就是對審計機構伴有的獨立性以及權威性加以重視，確保單位內部得到實時監督。此外，還應就運行管理伴有的風險做到切實把控，依靠數據管理、內部系統管理以及信息授權管控等措施來控制管理風險，確保單位內部得到切實監管與把控。

三、總結

如今信息化儼然演變為社會趨勢，“互聯網+”背景需要行政單位充分依靠大數據等手段推進內控建設。但是行政單位強化內控管理并非一蹴而就，該過程除了需要領導理解之外，還應引導員工做到正向認知，并從單位內部出發強化財務控制以及監督。只有從上述層面出發才可推進內控建設，確保行政事業在大數據趨勢下可以推動管理向著信息化以及知識化前進，確保行政事業得以高效、切實運轉。

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