城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃研究

玉益

【摘 要】黨中央提出新時代要建設清新潔凈的美麗鄉村，而美麗鄉村的建設關鍵的第一步就是鄉村規劃，它不僅關系到美麗鄉村的建設風貌和規劃美麗藍圖，也直接關系著整個城鄉區域的整體發展，因此一定要重視美麗鄉村的規劃建設。本文首先提出了城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的設計宗旨，然后提出了城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的具體措施。

【關鍵詞】城鄉規劃；美麗鄉村；設計宗旨；具體措施

美麗鄉村的概念主要體現在三個方面：其一是合理規劃鄉村建設布局，避免違法搭建；其二是重視鄉村的生態環境，防止生活生產垃圾給環境帶來負面影響，保持鄉村街道的干凈整潔，實現人與自然的和諧統一；其三是加強鄉村的社會管理，提高鄉村治安水平，營造祥和的鄉村人文環境。本文基于以上三點，對城鄉規劃設計中美麗鄉村的規劃展開具體論述。

一、城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的宗旨

（一）大力發展農村經濟，升級農村產業結構。

經濟基礎決定上層建筑，提高農民生活水平的前提就是搞好農村的經濟建設。我國農村經濟發展的弊端就是產業結構單一，資源消耗量大，經濟發展方式幾乎都是粗放型的。為了建設美麗鄉村，在長期堅持家庭聯產承包責任制之外，要大力發掘農村的發展潛力，提高農村的生產能力，開發循環經濟，提高資源的利用率，讓上游產業中的生產廢料變成下游產業中的原料。大力發展城鎮經濟，轉移農村中的剩余勞動力，增加農民的就業機會。合理規劃農村土地，提高土地的利用率。

（二）堅持可持續發展理念

美麗鄉村規劃要始終堅持我國倡導可持續發展的理念，首先，發展農村經濟要做到不給環境帶來負面影響，積極開發使用環保的新能源，如太陽能等。其次，已經存在的污染現象，要加大財政投入力度去治理。最后，靠近山區水流的鄉村，要采取有效的措施提高鄉村抵抗自然災害的能力，防止天災給鄉村帶來毀滅性的打擊。

（三）美麗鄉村建設應以農民為主導

雖然美麗鄉村規劃建設是城鄉規劃設計中的重要組成部分，對統籌城鄉發展起著重大作用，但是鄉村的規劃不應該忽略農民的想法，如果在建設過程中沒有顧及到農民的切身利益，從根本來說，不利于農村的長遠發展和農民生活水平的提高。因此，規劃美麗鄉村，應該堅持從實際出發，理論聯系實際的原則，將農民的需求作為鄉村規劃的出發點，切實保障最廣大農民的根本利益。

二、城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃的具體策略

（一）合理規劃鄉村的建筑布局

1.做好鄉村空間規劃。在建設美麗鄉村之前，一個重要步驟就是對鄉村進行實地走訪和調查，了解農村的發展現狀和農民的生活狀態。了解農民對鄉村建設的具體需求，并在規劃設計方案中體現出農民的合理想法。根據農民的出行要求，改善鄉村道路中不合理的地方，打通交通阻塞節點。為了提高農民的生活水平，還應該加強農村的基礎設施建設，打造一些健身場所和娛樂場所。

2.做好監督宣傳工作。為了確保美麗鄉村規劃設計工作的有序開展，政府和村委會要加大宣傳和監督力度，沒有鄉村規劃建設資格的或者沒有嚴格按照鄉村規劃方案進行建設的，有關部門應責令施工部門停止建設，重新整改，逾期不改的，政府有權力拆除：政府各部門應該嚴格遵守相關法律規范來發放鄉村規劃建設許可證，如果出現有工作人員弄虛作假的情況，應嚴格查處，絕不姑息。

3.科學規劃鄉村住房布局。要按照鄉村的實際情況和大多數農民的意愿制定農村住房的規劃方案，在對現有房屋進行改造時要盡量避免對農民的生活生產造成大的影響。在規劃過程中應該盡量少占農用地、不占農用地，如果規劃需要確定要占用農用地時，要得到相關部門的許可，并提高土地的使用效率。

（二）保護鄉村生態環境，提高農民生活水平

1.大力發展循環農業經濟。為了切實提高農村資源能源的利用率，應該根據農村的資源和發展優勢，大力開發鄉村循環農業，減少農村經濟廢物的排放量。通過發展農村循環經濟產業鏈，可以變廢為寶，上游產業中的生產廢料經過加工處理之后可以成為下游產業的肥料，節省經濟建設成本。鄉村的生活生產垃圾應該遵循就近處理原則，因為垃圾的遠途運輸會增加處理成本。同時，政府部門要加大對農村環保事業的財政投入力度，建立農村保護環境專項基金，為美麗鄉村的規劃建設打好堅實的經濟基礎。

2.改善鄉村的生態環境。保護環境是我國長期以來堅持的基本國策，并且現階段，中央大力倡導進行生態文明建設，美麗鄉村的規劃設計應該遵循這一原則，積極轉變經濟發展方式，摒棄傳統的粗放型經濟發展模式，積極開發集約型經濟發展模式，以農村現有資源能源為基礎，深入挖掘鄉村的文化和生態等功能，并加以保護，避免農村經濟發展以生態破壞為代價。改善鄉村生態環境主要有以下幾點措施：第一，通過廣播和黑板報等多種渠道加大環保宣傳力度，不定期對農民進行環保教育，提高農民保護環境的基本意識。貫徹落實政府可持續發展的理念和建設社會主義新農村的核心要求，在建設美麗鄉村的過程中也要始終遵守保護環境的原則。第二，建立健全鄉村環保制度，鄉鎮的環保單位要統一環保思想，明確各個部門的職責，鄉村也要設立環保站或環保辦公室，具體負責農村的環保事宜，貫徹落實鄉村的環保制度，為美麗鄉村的建設打好制度基礎。第三，積極倡導環保建筑，在進行美麗鄉村建設時，可以采用環保的施工材料和技術，擴大可再生能源在農村的使用范圍，在農村積極推廣綠色發展理念。

3.重視鄉村人文建設，發展農村旅游業

在進行鄉村人文建設時，有關部門要以農民的根本利益為出發點，爭取提高農民的收入水平。提高農民的凝聚力，集合大家的力量來建設美麗鄉村。同時，要根據農村現有的特色資源，積極開發農村的旅游產業，政府可以給予一定的財政補助，選派專家進行實地指導，幫助農民開展“農家樂”和“采摘園”等農村旅游項目。此外，還可以開發當地農村民俗旅游項目，帶領游客參觀鄉村田園，體驗傳統的耕作方式，與農民進行溝通交流，讓游客切身感受到農村生活的樂趣，發展旅游業不僅改變了農村的經濟發展方式，還能大幅度提高農民的生活水平。

三、結束語

綜上所述，為了統籌城鄉發展，實現城鄉規劃設計的科學性和合理性，相關部門應該重視美麗鄉村的規劃建設。美麗鄉村規劃應該立足于農村的發展現狀，以保護最廣大農民的根本利益為基礎，合理規劃鄉村的建設布局，積極轉變農村經濟的發展方式，大力開發旅游產業，遵循可持續發展原則，倡導保護環境的綠色發展理念，不斷優化鄉村的發展環境、自然環境和人文環境，以此來實現美麗鄉村的規劃建設目標。

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