新事業單位會計準則視角下的內部控制建設思考

摘 要：隨著我國市場經濟的逐漸發展強大，為我國事業單位的發展提供了更加廣闊的空間。事業單位的主要職能就是為國家和人民提供服務，保證民生。隨著我國社會主義制度的不斷完善，對事業單位的內部控制建設的要求越來越高。但是，在實際的工作過程中，事業單位的內部控制上出現了很多問題。為了能夠為人民提供更好的服務，在新會計準則視角下，進一步加強事業單位的內部控制建設，具有十分重要的意義。不僅可以提升事業單位的工作效率，而且可以提高事業單位會計信息的準確率，為事業單位的進一步發展壯大提供必要的基礎。本文通過對事業單位內部控制存在的一些問題的分析，提出了在新會計準則視角下強化事業單位內部控制建設的具體措施，旨在進一步加強事業單位內部控制建設，更好地為國家和人民服務。

關鍵詞：事業單位；新會計準則；內部控制

眾所周知，會計準則對于強化事業單位內部控制建設具有重要的推進作用。會計準則的制定主要是為了規范事業單位的會計核算，保證會計信息的質量。隨著我國市場經濟的不斷完善和強大，會計準則更新速度也隨著越來越快。為了能夠在不斷發展變化的市場經濟中提升自身的競爭能力，事業單位要緊隨新會計準則的變化腳步，不斷加強內部控制建設，提升事業單位的工作效率，提高單位的利潤空間。

一、新事業單位會計準則對于內部控制建設的優勢

（一）推動事業單位內部控制的建設

新事業單位會計準則進一步加強了對內部控制建設的重視。根據市場經濟經濟的發展要求，對事業單位內部控制的要求逐漸提高，在原會計準則的基礎上，進一步細化了內部控制的相關規定。新會計準則，進一步促進事業單位內部控制制度的完善，使內部控制機制更加科學化和合理化。

（二）優化會計信息質量

事業單位的主要職能就是為社會和人民提供服務。因此只有提供及時的、準確的會計核算信息，才能確保信息使用者及時了解事業單位的運營情況，有助于信息使用者做出正確的經濟決策。新事業單位會計準則，在原有的準則內容基礎之上，對會計信息的質量提出了更高的要求，進一步確保了會計信息的準確性；而且，精確的會計信息提升了內部控制建設的執行力度和實施效果。

（三）落實單位的監督職能

新事業單位會計準則，對原會計準則做了進一步的補充和完善，加強了對事業單位的資金使用情況的監督力度。只有不斷落實單位的監督職能，才能不斷促進內部控制的執行力度，為單位資金的安全性提供保證。除此之外，還可以提升單位資金的運營效率。在這個過程中，要積極發揮內部審計機構的積極作用，通過內部審計和內部監督機制，有效防范單位資金運營的潛在風險，提升資金運營的安全性和穩定性，促進事業單位的可持續發展。

二、事業單位會計準則內部控制出現的問題分析

（一）內部控制監督力度不足

由于長期以來監督機制的缺乏，導致部分事業單位在實際的工作過程中，沒有按照規定對單位的資金使用情況進行公開。這種情況導致事業單位資金使用情況不明確，嚴重不尊重公民的知情權力。此外，由于對內部控制建設的不重視，導致內部審計機構失去了其獨立性，從而使得內部審計的結果失去了權威性，不能很好地在內部展開審計工作。由于以往的會計準則的不完善，沒有對內部審計和監督做明確的說明，所以嚴重影響了內部審計和內部監督的執行力度和實施效果。

（二）會計信息質量不高

在以往的會計準則下，事業單位核算的主要方式的收付實現制。這種方式可以全面地呈現事業單位的資金流向。但是，在實際的工作過程中，由于事業單位沒有建立相關的制度和規范，導致執行力效果不佳，會計信息質量比較差。在這種情況下，事業單位的內部控制建設沒有實際的進展。

三、新事業單位會計準則強化內部控制的方法

（一）提高內部控制觀念

在新事業單位會計準則的視角下，事業單位要加強內部宣傳和教育，幫助工作人員樹立內部控制意識和觀念。只有工作人員充分認識到內控建設的重要性，才能提高事業單位內部控制建設的執行力。內部控制機制的制定，需要全體員工的共同參與，在這個過程中，要對參與人員進行積極的鼓勵，提升員工的積極性和主動性，事業單位內部可以定期開展與新會計準則相關的主題講座等，切實提升員工的專業意識，提高執行力度。

（二）健全內部控制制度

在新事業單位會計準則下，為了確保內部控制建設的有效執行，不僅要注重樹立全體員工的內部控制建設意識，認識到內部控制建設的重要性，而且還要注重建設內部控制制度。只有在內部控制制度的支持下，才能不斷提高事業單位資金的使用率，并確保資金的安全性。事業單位要注重制定相關的授權審批制度，對各類經濟活動進行全方位的跟蹤調查，確保資金使用的合理性和科學性，避免違法亂紀行為的出現。事業單位還要注重營造良好的內部控制氛圍，提升全體員工的內部控制建設的熱情。除此之外，事業單位還要加強內部控制建設后期績效評估，確立專門的負責部門，指派專業的工作人員進行負責，加強各部門的協調合作，明確職責劃分，確保內部控制建設的有效執行。

（三）強化內部控制監督機制

在事業單位內部建立完善的內控監督機制，能夠有效地提升內部控制建設的執行力，確保內部控制機制的實施效果。為了不斷優化內部控制機制，事業單位要鼓勵對內部控制的評價。在這個過程中不斷地對內部控制制度進行修正和完善。在新事業單位會計準則的視角下，要注重內部監督工作的開展，確立內部審計機構的獨立性。只有這樣才能確保內部審計機構真正發揮監督職能，通過內部審計，定期對單位內的資金的流向進行跟蹤調查，確保事業單位資金安全性。

（四）建設內控信息化系統

隨著經濟的發展和科學技術的日新月異，實現辦公的信息化已經成為大勢所趨。建立完善的內控信息化系統，對于提升新會計準則下的內部工作效率和準確率具有重要的作用。與傳統的的工作方式不同，內控信息化系統可以進一步完善事業單位的組織架構，并通過四通八達的網絡技術不斷擴展事業單位的業務范圍，提升事業單位人員的專業技術能力。通過內控信息化系統，可以把業務的具體流程輸入到相關的系統程序中，業務人員可以在這個系統程序中直觀地看到相關業務的關鍵控制點，準確把握業務的處理規則等。通過這種方式，不僅簡化了辦公流程，而且可以實現內部會計信息的準確性。內控信息化系統提高了事業單位的現代化管理水平，大大地提高了單位的工作效率。除此之外，事業單位內部可以通過發達的互聯網技術，建立內部信息交流機制。通過網絡建立溝通平臺，工作人員可以便捷地進行交流溝通，簡化繁瑣的辦公程序，提高工作效率。

（五）加強風險評估力度

加強風險防范力度，對于推進事業單位的內部控制建設具有重要的意義。相關財務管理人員要對相關的資產、投資等運行的具體情況進行跟蹤、了解，對于潛在風險做到有效防范。事業單位要注重財務人員對新事業單位會計準則的學習和培訓，切實掌握會計準則的內在規律，在此基礎上注重對本單位財務管理和會計核算制度的更新和完善。事業單位也要注重逐漸建立起科學的內部控制評價體系，有效地風險評估能夠將潛在的風險危害降到最低。此外，內控評價體系，能夠確保事業單位各項工作的正常運營，提升事業單位各類資產管理的安全性。

四、結束語

綜上所述，強化基于新事業單位會計準則視角下的內部控制建設，對于推動事業單位的不斷發展壯大具有重要的意義。事業單位要積極應對內部控制建設存在的問題，并按照新會計準則的要求不斷提升內部控制建設的意識。此外，事業單位還要緊隨時代的發展，構建與新會計準則相適應的內部控制制度。只有這樣，事業單位才能不斷強化自身的服務職能，為國家和社會更好地服務。

參考文獻：

[1]李衛芳.論新事業單位會計準則視角下的內部控制建設[J/OL].財會學習，2018，（02）：103+105[2018-04-03].

[2]胡云燕.淺談新事業單位會計準則下的內部控制[J].中國市場，2015，（06）：108-109.

[3]高守保.新事業單位會計準則下內部控制探析[J].會計師，2014，（08）：57-59.

[4]周良貞.新事業單位會計準則下內部控制分析[J].財經界（學術版），2013，（06）：188.

作者簡介：

靳銀鳳，女，會計師，從事工作：財務管理，工作單位：深圳市龍崗區住房保障管理中心。