資源枯竭型城市工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)模式與管理創(chuàng)新分析

譚艷潔

摘 要：資源枯竭型城市工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)模式的研究，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)具有直接的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，不同的資源枯竭型城市在工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源類(lèi)型、開(kāi)發(fā)條件等方面有區(qū)別，因此只有選擇科學(xué)合適的旅游開(kāi)發(fā)模式才能充分發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)資源的旅游功能。根據(jù)世界各國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)模式，依據(jù)資源型城市工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源本身的屬性、功能，本文總結(jié)了工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)的4種模式，并提出了相應(yīng)的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：資源枯竭型城市 工業(yè)遺產(chǎn)旅游 開(kāi)發(fā)模式 管理創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）12（b）-072-02

1 資源枯竭型城市與工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)的模式

1.1 博物會(huì)展模式

博物會(huì)展模式工業(yè)遺產(chǎn)旅游是利用規(guī)模化的工業(yè)遺址或工業(yè)遺址群，并對(duì)其進(jìn)行旅游保護(hù)性開(kāi)發(fā)，基于現(xiàn)代博物館理念，開(kāi)發(fā)具有休閑、旅游、會(huì)展和科普教育功能的旅游產(chǎn)品。采用博物館模式發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游不但很好的保護(hù)了工業(yè)遺產(chǎn)，而且還是工業(yè)遺產(chǎn)再利用的主要方式。它是旅游資源的一個(gè)重要組成部分，所具有的歷史文化價(jià)值和科學(xué)技術(shù)價(jià)值對(duì)有一定文化素養(yǎng)的游客具有很強(qiáng)的吸引力。

因?yàn)槊糠N工業(yè)遺產(chǎn)規(guī)模大小不一且各具特色，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況可以把博物會(huì)展模式分為露天博物會(huì)展館和室內(nèi)博物會(huì)展館。露天博物會(huì)展館由于是建立在原遺址上，可以欣賞到過(guò)去獨(dú)特的工業(yè)景觀，還能親身體驗(yàn)過(guò)去的勞作過(guò)程；室內(nèi)博物館成列了過(guò)去的工業(yè)文化遺產(chǎn)珍貴的遺存物、生產(chǎn)工藝和技術(shù)等，以開(kāi)展導(dǎo)游講演解說(shuō)為主，豐富知識(shí)文化；另外，不管是露天的還是室內(nèi)的博物會(huì)展館，為了最大化地滿(mǎn)足旅游者的需求，可以增加一些附屬功能場(chǎng)所，如表演場(chǎng)地、餐廳和會(huì)議廳等。同時(shí)，古老的建設(shè)具有較強(qiáng)的藝術(shù)感染力，因此，可以吸引除旅游者之外的眾多藝術(shù)愛(ài)好者前來(lái)舉辦會(huì)展活動(dòng)。這種旅游地的設(shè)計(jì)模式在歐洲較為普遍國(guó)內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)博物館建設(shè)的成果還不是很成熟。

1.2 城市公園模式

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們休閑娛樂(lè)的時(shí)間增加，對(duì)所居住的城市公共空間環(huán)境格外重視，對(duì)城市的環(huán)境有了更豐富和更新的理解。資源枯竭型城市遺留下來(lái)的廢棄地和廢棄遺存物正好符合城市居民建立公共空間的要求，在原有的污染嚴(yán)重的經(jīng)過(guò)環(huán)境改善的工業(yè)遺址地建立城市公園，不僅可以很好的保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，還可以對(duì)遺址地進(jìn)行修復(fù)和環(huán)境整治，美化生活環(huán)境。一些特色公園和主題公園的不斷涌現(xiàn)，利用工業(yè)遺產(chǎn)獨(dú)特的歷史美學(xué)價(jià)值及具有較大潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，記載和呈現(xiàn)歷史上工業(yè)成就的空間形態(tài)，賦予工業(yè)遺產(chǎn)新的形式和功能，使得這些特色公園和主題公園充滿(mǎn)渾厚底蘊(yùn)的文化氣息，將其打造成觀光、游覽等娛樂(lè)放松之地，使工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值得到重生，展現(xiàn)巨大的美學(xué)價(jià)值。我國(guó)的國(guó)家礦山公園是資源枯竭型城市公園的主要形式。這些年，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，礦山的環(huán)境治理和恢復(fù)工作得到了國(guó)家的高度重視，為了保留礦業(yè)遺跡，同時(shí)擺脫資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)困境，礦山公園建設(shè)為礦業(yè)城市提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

1.3 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式

在這里，以工業(yè)遺產(chǎn)為對(duì)象的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式就是把工業(yè)遺產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)功能通過(guò)嫁接利用，用以營(yíng)造或傳達(dá)某種獨(dú)特的氛圍，賦予其新的功能。因?yàn)橘Y源枯竭型城市工業(yè)廢棄地荒廢閑置，工業(yè)遺產(chǎn)也面臨著消失，但是廢棄地空間功能具有很大的靈活性，可以用來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)換，另外，工業(yè)遺產(chǎn)資源也具有獨(dú)特的特點(diǎn)，把工業(yè)遺產(chǎn)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，不愧是對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)的一種好模式，這種模式在我國(guó)最先是很多藝術(shù)家對(duì)LOFT（閣樓）進(jìn)行創(chuàng)造而出現(xiàn)。

他們把工業(yè)遺產(chǎn)建筑進(jìn)行二次建設(shè)，把它們打造成為辦公與休閑旅游功能于一身的現(xiàn)代化建筑，典型代表有上海蘇州河沿岸的“蘇河藝術(shù)”，上海建國(guó)中路八號(hào)橋等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集散地。因?yàn)閯?chuàng)意與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合才開(kāi)始起步，雖然有很多成功的案列，但對(duì)資源枯竭型城市工業(yè)遺產(chǎn)旅游來(lái)說(shuō)還處于一種探索階段，所以這種模式從旅游角度來(lái)看需要在良好的專(zhuān)業(yè)氛圍環(huán)境中開(kāi)展。但如果從工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)性再生的角度來(lái)說(shuō)，該模式是極其有益的。

與創(chuàng)意能夠結(jié)合的產(chǎn)業(yè)很多，各自表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但不管哪種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，都是非常關(guān)注產(chǎn)業(yè)的藝術(shù)感和審美價(jià)值的不斷創(chuàng)新。所以資源枯竭型城市的工業(yè)遺產(chǎn)旅游創(chuàng)意模式設(shè)計(jì)一般偏重于工業(yè)遺跡的具有藝術(shù)性的改造和再利用、營(yíng)造藝術(shù)氛圍、提高審美情趣等，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的功能重新定位。改造圍繞創(chuàng)意展開(kāi)，具有較強(qiáng)的參與度，能夠充分自由發(fā)揮，是一項(xiàng)具有藝術(shù)性、審美性和挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。總之，該模式不只是局限于對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的美學(xué)藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)技術(shù)價(jià)值、社會(huì)文化價(jià)值的再利用，還追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式以工業(yè)遺產(chǎn)為對(duì)象，只要該遺產(chǎn)具有可塑造的藝術(shù)價(jià)值，可不受歷史文化價(jià)值的高低，范圍大小的限制。

1.4 綜合開(kāi)發(fā)模式

城市的商業(yè)活動(dòng)與居民的生活密切相關(guān)，而購(gòu)物是極其重要的一部分內(nèi)容。其他的社會(huì)活動(dòng)伴隨著以購(gòu)物為主的商業(yè)活動(dòng)出現(xiàn)并且交織在一起，購(gòu)物成為人們社會(huì)交往和交流的紐帶，這就是所謂的城市社會(huì)的生活模式。過(guò)去，當(dāng)工業(yè)遺產(chǎn)地位于商業(yè)中心地帶時(shí)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使和保護(hù)意識(shí)缺乏，工業(yè)遺產(chǎn)會(huì)被徹底的毀掉，變成現(xiàn)代商業(yè)建筑，這樣的事情屢屢出現(xiàn)，但隨著可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，個(gè)人價(jià)值觀和歷史文化保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，所以，對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)建筑的保護(hù)也越來(lái)越受到重視，如何使得該類(lèi)地理位置好的遺產(chǎn)再發(fā)展，本文所介紹的綜合開(kāi)發(fā)模式是將購(gòu)物旅游與工業(yè)遺產(chǎn)旅游組合在一起的新型旅游形式。

與購(gòu)物旅游相結(jié)合的綜合開(kāi)發(fā)模式是指對(duì)遺存下來(lái)的工業(yè)遺產(chǎn)空間進(jìn)行改造，建設(shè)成購(gòu)物廣場(chǎng)，集各種配套設(shè)施如餐飲、影院、健身及多種娛樂(lè)場(chǎng)所等于一體的整體開(kāi)發(fā)模式。實(shí)際上，自1964年起，把城市中遺留的工業(yè)建筑空間改造成商業(yè)用途就有過(guò)成功的做法，進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，全球?qū)Α肮I(yè)遺產(chǎn)地如何在保護(hù)的基礎(chǔ)上再生”的認(rèn)識(shí)有了很大的進(jìn)展。工業(yè)遺產(chǎn)通過(guò)購(gòu)物和旅游相結(jié)合給其賦予了新的功能，地理位置優(yōu)越，交通便捷的工業(yè)遺產(chǎn)地非常適合開(kāi)發(fā)這種工業(yè)遺產(chǎn)旅游。該模式若要獲得成功，主要原因是工業(yè)遺產(chǎn)地所具有的渾厚的歷史文化價(jià)值。這種模式把商業(yè)元素融入到工業(yè)遺產(chǎn)資源保護(hù)和再生中，增強(qiáng)了商業(yè)旅游吸引力，更有意義的是利用商業(yè)旅游保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)是一種很好的方式，二者相輔相成。這種結(jié)合的方式使得工業(yè)遺產(chǎn)資源再次展現(xiàn)活力，工業(yè)遺產(chǎn)名聲得到提高，并且依托商業(yè)建筑的獨(dú)特性，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 資源枯竭型城市與工業(yè)遺產(chǎn)旅游管理創(chuàng)新手段分析

2.1 打造以“體制創(chuàng)新”為主體，以“創(chuàng)新政策、創(chuàng)新融資模式”為兩翼的開(kāi)發(fā)管理機(jī)制

開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游按市場(chǎng)規(guī)律辦事，管理體制上漸漸地由政府主導(dǎo)機(jī)制向市場(chǎng)主導(dǎo)機(jī)制轉(zhuǎn)化，通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則促進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)地與旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理的分工與合作，相互之間要具有較強(qiáng)的合作意識(shí)。現(xiàn)在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理職能主要是為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供服務(wù)、制定市場(chǎng)政策法規(guī)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)硬件建設(shè)、創(chuàng)造有效的的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。正確處理“管”與“放”的關(guān)系。引入多元化的市場(chǎng)融資渠道與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為工業(yè)遺產(chǎn)旅游發(fā)展創(chuàng)造巨大空間。

制定促進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)旅游發(fā)展的政策，旅游產(chǎn)業(yè)政策是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要手段，它的制定需要政府出面，從總攬全局的高度提出一些針對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的解決方案，并由此形成一套科學(xué)完備且有利于上述方案實(shí)施的政策保證體系。旅游產(chǎn)業(yè)政策主要由政府引導(dǎo)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、旅游投資政策、土地使用政策等。產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行，可以鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)積極參與旅游開(kāi)發(fā)，培育和壯大旅游業(yè)，如工業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、文物、文化、環(huán)保等部門(mén)及大中小型企業(yè)，應(yīng)尋找本部門(mén)和本企業(yè)與工業(yè)遺產(chǎn)旅游業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

加強(qiáng)多元化融資包括各類(lèi)社會(huì)資金、個(gè)人資金的投入。尤其是需要充分發(fā)揮中介組織的相互協(xié)作，讓旅行社與各個(gè)品牌企業(yè)的彼此入股與持股，充分利用地區(qū)性質(zhì)的信托產(chǎn)品與債券，這樣就把資本當(dāng)做紐帶，根據(jù)若干要素在資本與產(chǎn)權(quán)平臺(tái)上積極合作，所形成產(chǎn)品與線路具有產(chǎn)權(quán)明晰、功能強(qiáng)大的特點(diǎn)。不同渠道的資金投入所發(fā)揮的作用應(yīng)有差別：對(duì)于政府部門(mén)的投入，主要在旅游基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目、可持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃、管理和開(kāi)發(fā)方案、公共便民設(shè)施、宣傳及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、其他非營(yíng)利性投入（人員培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)等）等方面進(jìn)行投資，為其他部門(mén)的投入創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投入，政府應(yīng)通過(guò)制定政策，吸引私營(yíng)部門(mén)投資總體規(guī)劃建議開(kāi)發(fā)的旅游設(shè)施，如旅游村、商業(yè)設(shè)施等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與政府部門(mén)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，特別是具有潛在收益的政府性部門(mén)投資領(lǐng)域，如高速公路、機(jī)場(chǎng)以及收費(fèi)公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與的公共便民設(shè)施的投資，應(yīng)按照誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)投資、誰(shuí)收益的原則，享受特許權(quán)。

2.2 樹(shù)立“以市場(chǎng)”為核心，以“整合資源、突出特色”為兩個(gè)基本點(diǎn)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)思想

市場(chǎng)為核心的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)思想是任何一個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所必須堅(jiān)持的，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，投資的最大目的是獲得可持續(xù)的利益。在人們旅游需求多樣化的今天，單純的旅游產(chǎn)品已經(jīng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，產(chǎn)品內(nèi)涵的豐富性將是促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的途徑之一。把遺產(chǎn)景觀與自然景觀等結(jié)合起來(lái)，不斷的增強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的吸引力、感染力，而且有利于保持充足的客源，增加游客的消費(fèi)水平，延長(zhǎng)游客的停留時(shí)間，從而大大提高資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)效益。

在工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)中，必須把主導(dǎo)性的工業(yè)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)放在第一位，在原有工業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完整的工業(yè)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品體系，凸顯工業(yè)遺產(chǎn)旅游主題，打造有特色的工業(yè)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的品牌。同時(shí)重視其他配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)，使產(chǎn)品類(lèi)型與主導(dǎo)性工業(yè)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品類(lèi)型相互補(bǔ)充，達(dá)到完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最終逐步形成一個(gè)以工業(yè)遺產(chǎn)旅游為主導(dǎo)性產(chǎn)品。

工業(yè)遺產(chǎn)旅游發(fā)展要有大旅游戰(zhàn)略觀點(diǎn)，即工業(yè)遺產(chǎn)旅游突破傳統(tǒng)思想的障礙，打破地域和行業(yè)的壁壘，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，參與到旅游開(kāi)發(fā)中來(lái)，實(shí)施大旅游戰(zhàn)略。區(qū)域聯(lián)合協(xié)作可以整合旅游資源、優(yōu)化旅游產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。資源枯竭型城市的工業(yè)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品在時(shí)空分布上的階段性與分散性，要求必須通過(guò)區(qū)域旅游合作，才能最終形成主題鮮明的工業(yè)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品，只有優(yōu)勢(shì)的旅游與產(chǎn)品相疊加，才能產(chǎn)生出更大的優(yōu)勢(shì)。

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