淺議高校學生收費管理的存在的問題及應對策略

摘 要：高校的健康穩定運行離不開良好的財務管理工作，而對于學生的收費管理又是財務管理中的工作重點內容之一，但是目前高校學生收費管理工作存在著諸多的弊端與不足，以致收費管理工作不能高效完成，進而為財務管理工作形成阻礙。本文就目前我國高校收費管理工作中所存在的問題進行分析，同時闡述相關的應對措施，以保障高校財務管理工作的有效落實，促進高校健康穩定發展。

關鍵詞：高校；收費管理；問題；策略

高校學生收費管理工作看起來簡單，但實際上較為復雜和繁瑣，因為無論是學費應收款數據生成還是學費催繳工作均需要校內多個部門相互配合，共同完成。例如，只有及時準確傳遞學籍變動，宿舍變動等信息方可保證應收款數據的準確性、及時性，如若其中任何一個環節出現偏差都會最終表現為財務部門學費應收款的不準確或信息滯后。在學費催繳環節，同樣需要校內多個職能部門及院系通過各種管理控制措施方可有效催繳學費。

一、目前我國高校學生收費管理工作中存在的問題分析

（一）學生拖欠學費現象比較嚴重

隨著近年來高校學費收費標準的不斷提高，特別是2014年起全國范圍內取取消公費研究生以后，學生拖欠學費的現象也愈加嚴重。相關數據表明，高校學生拖欠學費比例約占應交學費人數的10-25%，并且欠費金額及人數呈逐年上升趨勢。

（二）收費管理法規制度不夠健全

首先，在國家管理層面，《高等教育法》、《普通高等學校學生管理規定》對學生欠費僅有一條規定“對未按學校規定繳納學費的學生不予注冊”，但同時更多的內容則是強調對經濟困難學生各種權益保護。其次，學校內部管理規章制度建設時，鑒于國家管理層面的法律法規及社會輿論導向，對欠費催繳控制方面也只是象征性地提一下，重點同樣只是關注經濟困難學生的資助問題，在實際催繳學費時，不敢對欠費學生動真格，擔心誤傷經濟困難學生。這樣的內外部管理規定客觀上造成了一部分學生故意拖欠學費行為的發生。

（三）高校收費信息化管理水平尚需提高

勿需質疑，高校的信息化管理水平一直是走在大多數行業的前列。但是，在學生收費信息化管理方面，由于各種原因，如領導重視程度、行政事業性收費的強制性等特點，并沒有建立與社會發展水平相適應的收費管理系統。現有收費系統普遍存在收費系統功能單一，沒有同校內其他職能部門的學籍、住宿等信息實現數據互聯互通，造成財務收費數據更新滯后，甚至數據差錯的情況。對財務部門收費管理人員來說，不能通過收費系統全面了解和監控全校收費行為，對學生來說，繳費與信息查詢客戶體驗差，比如信息查詢不及時準確、或者查詢不便利等問題。

（四）違規收費依然偶有發生

前些年，教育亂收費問題一直廣為詬病，社會關注度高，隨著政府教育收費行政管理部門不斷加強監管，教育亂收費現象得到了有效地遏制。目前，絕大多數高校均能夠自覺依法依規收費，但是，由于高校收費的復雜性，學校內部管理控制措施不到位等原因，依然存在少數學校二級收費部門，從部門利益出發，不履行收費審批手續，擅自擴大收費范圍或者提高收費標準，違規收費偶有發生。

二、加強高校學生收費管理的相關對策

（一）健全及完善收費管理制度

國家制定學生收費管理相關法律法規時，不僅要關注經濟困難學生的學費減免或資助，也要增加對學生無故欠費行為行之有效的懲罰措施，努力做到既保障經濟困難學生不貧困影響學業，也不讓無故欠費學生逍遙法外。高校也應制定相應的內部管理規章制度，采取必要的控制措施，如將學費是否繳納和獎學金評比、院系預算下撥、畢業論文答辯申請等掛鉤，以達到約束職能部門、院系、學生本人共同配合完成學生收費工作。

（二）定期對學生欠費進行專項清理

鑒于現階段高校學生欠費的管理水平，需要學校相關職能部門及院系定期共同組織學費的專項清理，主要目的：（1）對欠費數據準確性進行核對，如因學籍變動、住宿變動等情況引起的應收款數據變化；（2）對學生欠費原因深入調查，區分真正經濟困難原因欠費還是故意欠費；（3）對故意欠費學生采取必要的催繳控制措施。

（三）加強提高收費信息化管理水平

理想的高校學生收費系統功能應包含收費項目審批、數據與職能部門實際互聯互通、網絡實時查詢，繳費完成后系統自動生成電子發票或電子收據，及系統自動完成賬務處理的一條龍全流程管理功能。此外，系統還應將欠費數據推送給相關職能部門和院系供其根據需要使用，如可以推送給學生離校系統數據中心等等。

（四）強化內外部學生收費工作監管

針對少數學校違規收費行為，國家教育收費行政管理部門應繼續加強監管不放松。高校內部職能管理部門也應通過完善規章制度、信息化控制、定期開展檢查等方法手段加強內部違規收費行為的監管。

三、結束語

高校學生收費管理工作是高校管理中重要一個環節，學費應收款數據生成及學費催繳工作需校內多個部門協同處理，工作難度大，導致目前各高校普遍存在欠費率偏高的特點。因此，學校領導應給予學生收費管理工作足夠的重視及支持，認真，針對收費環節中具體問題具體分析，同時嚴格執行物價管理部門核定的收費標準，依照國家政策規定對濟困難學生予以足額的學費減免或者補助，根據實際情況，不斷總結經驗，完善學生收費管理制度，創新學生收費模式，提高收費管理的工作效率，確保高校學生收費管理工作合法合規、收費高效有序。

參考文獻：

[1]張文華，茅粉紅.淺析高校收費管理問題及應對策略[J]，文化創新比較研究，2017，（20）.

作者簡介：

朱賀（1978-），男，江蘇省徐州人，民族：漢，職稱：會計師，學歷：碩士，專業：審計學。