徐州市旅游產業發展問題分析及相關對策研究

單威威

摘要：正處轉型發展關鍵期的徐州，旅游產業納入徐州市政府作為支柱性產業的發展規劃。大力發展旅游產業助力產業轉型具有重要的現實意義。近年來，徐州憑借其獨特的地理位置、厚重的文化底蘊以及豐富的自然資源，旅游產業發展初具規模，發展勢頭迅猛。但隨之浮現的諸多問題也阻礙著徐州市旅游產業向更高層面的突破。該文以徐州市旅游產業發展現狀為基礎，認真分析徐州市旅游產業發展中存在的不足，并研究相應的優化對策，以期為徐州市旅游產業今后的發展提供借鑒。

關鍵詞：徐州；旅游產業；問題研究；解決對策

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）09-0018-02

1 徐州市旅游產業發展中存在的問題

1.1 市場競爭力不足

旅游市場是旅游經濟運行的基礎，由于缺乏有效的市場競爭機制，徐州市旅游業整體規模長期處于較低水平，難以有所突破。其中主要有以下幾點問題。

1）品牌意識薄弱。旅游品牌是代表旅游業的綜合標志，好的旅游品牌可以提升旅游景區形象，徐州市旅游品牌宣傳力度不足，品牌的塑造與管理單一，無法滿足游客多樣化需求。此外，部分景區服務性場所宣傳標語與景區提倡品牌背道而馳，導致景區品牌模糊不清，總體管理水平較低，難以真正樹立起旅游品牌。

2）專業人才匱乏。景區管理員、解說員以及其他相關服務人員數量與游客數量不成比例，徐州市各大旅游景區在旅游旺季經常出現解說員一對多甚至無解說員的局面，游客體驗度較低。

3）政府管控力度過大，導致徐州市旅游產業中市場這只看不見的手無法正常發揮作用。市場需求促進企業創新與產業升級，政府強有力的干預限制了徐州市旅游產業根據市場需求進行調節的靈活性，導致旅游業的發展方向與發展方式跟不上同類城市旅游業的發展。

4）缺乏標志性龍頭景區。以漢文化景點為例。徐州市漢文化景點眾多，楚王陵、龜山漢墓、漢文化景區等。諸多景點知名度均不高，整體影響力較

1.2 產品結構不合理

作為旅游經濟活動的主要對象，旅游產品的興衰直接影響旅游經濟的發展。徐州市旅游產品多以漢文化為主要載體，通過對漢文化遺址的修整、擴建，加之一系列組合，形成一套相對完整的漢文化旅游產品。旅游產品過于單一，旅游類型固化，加之漢文化理論研究的不足，很難形成高質量旅游產品。

另外，單一以漢文化為主要旅游產品也存在風險較高的危險。跟某一時期人們對漢文化的推崇度高低有直接關系。同時，徐州市旅游產品局限于單項旅游，又缺乏對各單項旅游產品之間的有機結合。此外，旅游基礎設施有待完善。徐州市各景區的觀光車、服務站、交通、娛樂設施等主要面向本地居民，缺乏對外游客必要的基礎設施，外來游客很難以實惠的價格享受基礎性服務。

1.3 區域間缺乏合作

徐州市在行政上劃分為11個區域，各區有各自代表性旅游景點，由于行政權力上的劃分，各區在旅游業的投資比重不盡相同。總體投資布局側重云龍區漢文化景區，泉山區云龍湖景區，賈汪區潘安湖景區三類景區。該類景區由于投資大，地域優勢明顯，發展態勢良好。但僅限于自身的發展，未能與周邊景區合作，拉動周邊景區以擴大景區規模，實現區域性景點。根據表中數據，徐州市另外8個區域的3A、4A級景區數量同樣可觀，但只在當地具有一定知名度，若沒有景區之間的合作，游客在云龍湖或漢文化景區游覽結束，很容易忽視這類景點。

1.4 景區開發內容淺顯

徐州市旅游景區數量龐大，截至2016年10月，徐州市A級景區總量居江蘇省第一。相對于全省甚至全國而言，徐州市景區數量具有絕對優勢。不過，徐州市各大景區對景點的開發局限于觀光設計。5A級、4A級景區雖主打文化口號，實質性的歷史文化研究卻過于淺顯，游客只觀其面而不得其神。目前徐州市各景區的工作重點依舊停留在景區的修建與整頓，造成景區文物大量失真，文物研究與講解工作困難。

1.5 未充分利用高校資源

截至2016年，徐州市擁有高等院校10所，在校學生10.68萬人，中等職業教育在校生8.01萬人。高校大學生在拉動徐州市消費水平的同時為徐州各行業提供大量專業化人才。其中包括旅游市場，各大高校均設有旅游專業，足以滿足徐州市旅游行業的人才需求。但徐州市旅游景區的管理和服務人員依舊供小于求。大學生群體同樣是潛在的旅游消費者，旅游行業龐大的潛在市場，徐州市旅游景點的宣傳卻從未涉及高校，大量在校大學生在不知徐州旅游景點的情況下外出旅游。

2 解決徐州市旅游產業相關問題的對策

2.1 市場競爭方面

增強品牌樹立意識，以漢文化景區與云龍湖景區作為兩大龍頭景區，高舉漢文化與美麗徐州大旗，打開名氣后帶動各相關景區共同發展。

提高市場競爭意識，合理宣傳必不可少。互聯網時代，“酒香不怕巷子深”已成為過去，好的產品加上好的宣傳才是發展之道。“五省通衢達天下，兩漢文化看徐州”充分體現徐州漢文化底蘊，“一城青山半城湖”更好地詮釋云龍湖、云龍山的旅游特色，美麗徐州盡顯其中。

積極招聘專業化人才，彌補徐州市旅游景區服務人員不足的局面，提高景區服務質量。

政府適度放開管控，給予旅游業充分競爭空間，更快、更好提升各自整體實力。

2.2 產品結構方面

堅持漢文化旅游產品為主，構建云龍湖景區為度假旅游產品，利用賈汪區獨特的濕地系統，打造生態旅游產品，結合當前市場需求，開發公務旅游產品。

在觀光型旅游的基礎上，增加大型旅游文化活動的開展，提高游客參與度，舉辦美食節，同時發展娛樂、購物于一體的旅游模式。完善交通運輸，景區講解和指示服務等，切實保障游客的基本需求。

2.3 區域合作方面

充分發揮政府職能，促進本行政區與其他區域旅游經濟合作。加強景點之間交通系統的部署，促進各景區地理上的聯系，保障各景區之間客源相互流通。政府在扶持旅游業發展方面應做到點與面的均衡。景區自身也應提高與外界合作意識，僅靠自身特點難以將景區做大做強。通過簽訂合約，形成景區間服務人員的相互對接，旅游班車互送客源。

2.4 景點開發方面

文物方面，以保護為主，修復為輔。歷經歷史積淀更能較好體現其蘊含的文化，而修復不善則適得其反。景區建設可以小而精，避免大而虛。文化里子才是攬客之道，徒有其表再大的景區也不會吸引游客。

2.5 景區與高校合作

景區與高校共建人才培養方案。大學在校生傾向理論知識學習，缺乏實際實習實踐機會。景區為高校旅游專業提供實習崗位，待其畢業聘用表現良好者，不僅可以解決景區管理服務人才匱乏局面，亦形成學生間以點到面的擴散宣傳機制。

3 總結

總的來說，徐州市旅游產業發展的主要問題在于各景區自身缺乏有效的管理與協調，通過有效的資源配置，市場運作，結構調整，區域合作，徐州市旅游產業定能實現質的飛躍！

參考文獻：

[1] 張廣海，王佳.我國旅游資源競爭力綜合評價及其開發類型研究[J].中國海洋大學學報（社會科學版），2013（2）：49-50.

[2] 王雷亭.旅游規劃與開發[M].沈陽：遼寧大學出版社，2002.

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