關注生態安全：南華大學安全工程碩士點擬開設“環境生態安全”課程

鄭平衛　李向陽　葉勇軍　蔣復量　余修武　馮勝洋

摘 要：文章在調研國內外在生態安全的發展動態的基礎上，介紹了生態安全的提出、定義和特點，綜述了生態安全現有的理論和研究方法，引出中國目前所面臨的諸多重大生態安全問題。總結生態安全研究存在的主要問題并提出了一些對策，使更多的國人關注我國的生態安全。指出擁有安全與環境專業的高校應利用學科、人才優勢，積極開展生態安全研究。南華大學安全工程專業依托學校安全、環境類專業及“核特色”專業，擬開設“環境生態安全”課程，積極開展放射性生態修復與治理工作。

關鍵詞：環境；安全；生態安全；課程

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）04-0007-04

Abstract： Based on the investigation of the development of ecological safety at home and abroad， it is introduced that the concept and characteristics of ecological safety， summarized that the existing theories and methods of ecological safety， and raised that many ecological problems existing in present China. Aiming to more people pay attention to the ecological safety of our country， the main problems of ecological safety research are summarized and some countermeasures are put forward. It is pointed out that colleges and universities with safety and environment should take advantage of disciplines and talents， and carry out ecological safety studies actively. Relying on safety， environment and featured nuclear specialty， the safety engineering specialty of University of South China will offer the course of environmental ecological safety and carry out the radioactive ecological restoration and control work.

Keywords： environmental； safety； ecological safety； course

一、生態安全的提出、定義及特點

（一）生態安全的提出

生態安全問題的提出最早源于1986年前蘇聯切爾諾貝利核電站事故造成的環境災難，該事故是一起人為因素造成的嚴重核電站事故，同時事故引發了極其嚴重的反射性環境危害，對核電周圍大范圍區域構成嚴重的環境危害，其放射性危害的影響超越了國界。上個世紀九十年代末以來，大氣污染、水污染、溫室效應、沙塵暴、厄爾尼諾現象等環境危害造成實際的跨國界環境危害，已成為世界各國關注的環境公害。

當前生態環境安全已引起國際社會的普遍關注，如環境污染導致生態環境不斷惡化、過度毀林放牧和大量使用化肥等引發的土地退化、大面積嚴重水土流失致使土地利用價值降低和土地荒漠化、大面積長時間霧霾天氣的持續等問題極大的引起了國內外許多政府部門、研究機構和學者的關注，使得人們對自身的“安全”和“威脅”的認識發生的很大的變化。生態環境的破壞一方面使得所在國家、地區人民群眾的生活水平下降，另一方面造成工農業生產能力下降，直接威脅到國家經濟的健康發展，同時它也是引起暴力沖突引發重大安全威脅的潛在因素之一。生態安全與國防安全、經濟安全等構成國家安全的重要基石，同時也為國家政治、軍事、經濟安全提供重要的保障。生態安全是21世紀人類社會可持續發展所面臨的一個嶄新主題，基于國家安全的考慮，對有關生態安全問題的研究有望全面深入的開展，成為國家安全的重要組成部分[1]。

（二）生態安全的定義

生態安全是一門社會科學與自然科學的交叉學科。目前國內外尚無公認的關于生態安全的定義。生態安全在國外叫做“Ecological Security”或“Environment Security”。國外有關生態安全的理解以美國國際應用系統分析研究所（IASA，1989）提出的定義為代表：生態安全是指在人的生活、健康、安居樂業、基本權利、生活保障、必要資源、社會秩序和人類適應環境變化能力等方面不受到威脅的狀態，包括自然生態安全、經濟生態安全和社會生態安全，組成一個復合的人工生態安全系統。以上關于生態安全的定義是廣義的理解，關于狹義的理解則專指自然和半自然生態系統的安全[2]。

國內學者曲格將關生態安全的定義歸納為[1]：認為生態安全包含兩個基本含義：一是防止由于生態環境的退化對經濟基礎構成威脅，主要指環境質量狀況低劣和自然資源的減少和退化削弱了經濟可持續發展的支撐能力；二是防止由于環境破壞和自然資源短缺引發人民群眾的不滿，特別是環境難民的大量產生，從而導致國家的動蕩。

（三）生態安全的特點

生態安全的特點主要集中在以下幾個方面：

1. 生態安全的整體性和全球性

全球生態環境是一個統一的大系統，系統內各個子系統是密切聯系在一起的，任何局部環境的破壞都有可能引發全局性的災難，甚至有可能危及到一個國家和民族的生存條件。如曾經的樓蘭古國因生態環境變化而消失。一國的生態災難可能危及到鄰國的生態安全，甚至對全球的的生態安全造成重要影響。國際性河流的污染，臭氧層的破壞等，在生態安全問題上，各國有非常廣闊的合作空間。再如，在全球氣候變暖和人類活動的綜合影響下，青藏高原呈現生態系統穩定性降低、資源環境壓力增大等問題[3]，突出表現出來的諸多問題之一——冰川退縮顯著，嚴重影響到北半球氣候系統的穩定性以及東亞、東南亞和南亞諸多國家水資源的安全。同時這一地區冰川退縮會使得封存于大面積多年永久凍土中的巨量溫室氣體釋放到大氣中，加速區域和全球氣候變化。

2. 生態破壞的不可修復性

任何生態環境對人類活動的承載能力是有限的，一旦人類活動對生態環境的破壞超過其自身修復的“閾值”，其后果往往是不可逆的。如動植物的消失與滅絕、因水土流失而喪失的肥沃土壤、我國西南地區出現的“石漠化”等生態環境問題，人力是無法使其重新恢復的。

3. 生態恢復的長期性

生態環境一旦被破壞，就必須付出更高的時間與經濟代價來修復。比如滇池污染的治理，歷經10年，投入40多億元人民幣，但效果不大。又如水資源污染、土壤污染、沙塵暴和霧霾等對國家社會安全的影響將是長期的。

二、生態安全的研究內容與研究方法

（一）研究內容

生態安全研究是從生態風險分析發展出來的。二十世紀七十年代“零風險”環境管理政策目標不斷暴露其弱點，到八十年代后，風險管理全新環境策略產生。這一時期，生態風險評價得到了迅速的發展。九十年代，生態風險研究主要集中在有毒化學物引發的風險。

九十年代以來，我國學者以生態安全為研究對象，對國家與區域生態安全面臨的急需解決的問題開展了研究：如青藏高原國家生態安全屏障保護與建設[3]、農林業生態安全問題[4-6]、區域土地生態安全預警與調控[7-9]、濕地生態安全評價與預警[10]，城市生態安全問題[5，11]、區域生態安全與國家安全體系構筑問題[12-13]、轉基因安全問題[14]、生態及生態安全法律[15-16]等問題。

國內學者陳星等從生態安全概念的內涵歸納出生態安全的主要研究工作包括生態系統自身安全、生態服務和生態安全分析與評價三個方面[17]。

首先，生態系統自身的安全是生態安全的基礎，因而將生態系統自身的健康性、完整性和可持續性認為是生態自身安全的關鍵。關于生態系統自身安全的研究方面，國外學者進行了大量的研究。Walter Reid對此開展了一個大型研究項目，指出人類活動對地球生態系統構成了威脅。許多學者對利用不同的研究方法從不同的方面研究了生態系統自身的安全性問題。其次，生態系統為自然界和人類社會提供廣泛的生態支撐與服務。關于這方面的研究最著名的要屬Robert Costanza等人1997年在Nature上發表的論文：《The value of the world's ecosystemservices and natural capital》（全球生態服務與自然資產的價值），認為生態系統為人類生存與發展提供至關重要的支撐作用[18]。他們的研究工作受到全球學術界、政治界和經濟界的廣泛的關注，極大地促進了生態系統服務對社會經濟活動影響的研究。最后，生態安全研究促進了生態安全分析與評價方法的研究，生態安全分析與評價研究主要包括了生態環境安全分析與生態安全評價研究。其中生態環境安全分析不僅包括自然科學領域，主要涉及生態風險分析、生態系統分析和景觀生態安全分析，而且還包括了社會科學領域，涉及從政治、經濟、外交和法律等不同方面來研究生態安全問題。生態安全評價的研究主要集中在評價指標體系構建和評價指標值的確定。

（二）現有理論與研究方法

1. 現有理論[17]

現有的生態安全理論主要源自于國外，包括美國提出的生態系統健康與環境風險評價理論和環境（生態）安全的國家利益理論，以及俄羅斯提出的生態權利理論及其法律實踐。其中美國自冷戰結束后將美國國家安全政策目標從傳統的軍事安全領域演變為包括環境安全、經濟安全和軍事安全在內的多重目標，具體包括資源安全、能源安全、環境安全和生物安全四個方面的內容。而俄羅斯則通過《俄羅斯聯邦憲法》將生態安全確定為其共同管轄事項，1995年通過《聯邦生態安全法》作為保障俄羅斯國家生態安全的專門聯邦法律。

2. 研究方法[2，12，17]

生態安全研究方法主要包括：生態學方法、模擬模型、景觀分析、遙感與地理信息系統、目標評價和指標體系構建、健康生態系統標準、區域生態安全分析步驟等。

三、中國面臨的生態安全問題

我國目前的生態環境形勢嚴峻[20]。生態安全的重點包括水源、土地、地下礦產、天然林、動植物資源和大氣等。由于我國人口總數龐大，生態環境基礎總體較脆弱，傳統的已犧牲環境為代價的發展模式尚未成功地轉變為可持續發展，以上因素給我國的生態環境構成持續而長久的沖擊和破壞。

我國目前生態安全主要存在以下幾個方面的問題[14]：

1. 國土安全問題

其主要表現在水土流失嚴重、土地荒漠化加劇、耕地退化，鹽漬化和酸雨的發展突出、非農業用地大幅增加導致耕地資源不斷減少。以上這些問題對我國的生態環境構成了實際和潛在的嚴重威脅，國家需對此給予應有的重視。

2. 水安全問題

主要表現在湖泊加速退化、水污染嚴重和水資源短缺及利用效率低。

3. 環境健康問題

有毒化學品現已嚴重影響我國民眾的生命健康，引起廣泛的關注。“環境激素”通過食物鏈進入動物和人體內，干擾正常的內分泌系統和生殖功能，影響后代的生存及繁衍。我國大氣污染嚴重且范圍廣，水環境中的有毒有害物質種類繁多，各類食品中有毒物質含量遠高于國際標注。

4. 生物安全問題

生物多樣性是生態安全的重要內容之一。由于生態環境的破壞及濫捕濫獵，野生動植物消亡的速度不斷在加速。轉基因生物技術及外來生物存在極大的潛在風險。這些問題直接影響到了廣大人民群眾的生命安全和我國經濟可持續的發展，必須加快制定政策，加強對我國生態安全問題的研究，還廣大群眾“藍天白云與碧水”。

四、存在的問題及對策

生態系統就像人類社會一樣，是一個非常復雜而龐大系統，人們意識到生態環境的重要性及其面臨的許多重大問題，但人類社會對生態安全的研究尚處于起步階段，生態安全存在大量的理論和學科建設問題亟待人們研究。主要存在的問題包括：1. 學科范圍界定問題；2. 建立學科理論；3. 探索研究方法；4. 建立生態安全評價體系；5. 構建生態安全檢測、評價、預警和決策支持體系。

為緩解我國日益嚴重突出的生態安全問題，現已成為涉及公眾健康安全、經濟安全、社會穩定和國家安全的公共安全問題，直接影響到我國的國家安全。除了曲格平提出的幾個措施[19]：1. 轉變發展方式，實現可持續發展；2. 推行清潔生產，構建循環經濟系統；3. 大力推進生態恢復和生態建設。

政府、企業和科研院校都必需行動起來，制定切實可行的辦法減輕并消除隱患。其一，必須加強我國在生態安全的立法工作，構筑我國的《國家生態安全法》。國內已有不少學者呼吁國家在生態安全領域立法，并構建起我國生態安全法的主要框架。其二，在高校設立生態安全專業，培養儲備人才。在設有環境工程和安全工程專業的高校，利用學科優勢，開設生態安全專業，充分利用高校人力資源優勢，加強學科研究并為社會輸送人才。其三，各類國家和省級基金加大對生態安全研究的傾斜力度，吸引更多的優秀學者投入到生態安全的研究上，為緩解我國嚴峻的生態安全問題做貢獻。其四，要加大宣傳力度，喚醒并培育我國公民生態文明意識[21]，讓更多的民眾關注生態安全，推動我國生態文明建設。

五、南華大學安全工程專業擬開設“環境生態安全”課程

南華大學環境與安全工程學院擁有安全科學與工程一級學科博士點、安全科學與工程一級學科碩士點、安全工程專業學位碩士點和環境工程專業學位碩士點。近年來，學院依托學校“核特色”專業學科，積極建設安全與環境相交融、“核特色”鮮明的研究生專業，并開展了環境生態修復與治理相關的研究[23-25]。學院安全與環境專業可以充分發揮兩個專業的優勢，實現優勢互補，培養具有安全與環境視野的專業人才。學院在2017版碩士研究生人才培養方案的修訂過程中，根據學院研究生人才培養的實際情況以及國家對生態安全的需求，擬在2017版碩士研究生課程體系中增設“環境生態安全”課程，并結合學校“核特色”專業品牌，開展放射性環境生態治理和修復工作。

參考文獻：

[1]曲格平.關注生態安全之一：生態環境問題已經成為國家安全的熱門話題[J].環境保護，2002，5：3-4.

[2]肖篤寧，陳文波，郭福良.論生態安全的基本概念和研究內容[J]. 應用生態學報，2002，13（3）：354-358.

[3]孫鴻烈，鄭度，姚檀棟，等.青藏高原國家生態安全屏障保護與建設[J].地理學報，2012，67（1）：3-12.

[4]張智光.基于生態-產業共生關系的林業生態安全測度方法構想[J].生態學報，2013，33（4）：1326-1336.

[5]鄧楚雄，謝炳庚，吳永興，等.上海都市農業生態安全定量綜合評價[J].地理研究，2011，30（4）：645-654.

[6]豆志杰.農業生態安全與農產品質量安全耦合系統系統發展研究——以吉林省為例[D].吉林農業大學，2013.

[7]趙宏波，馬延吉.東北糧食生產區耕地生態安全的時空格局及障礙因子——以吉林省為例[J].應用生態學報，2014，25（2）：515-524.

[8]徐美.湖南省土地生態安全預警及調控研究[D].湖南師范大學， 2013.

[9]祝培甜，趙中秋，陳勇，等.基于三角模型的土地生態安全動態評價[J].水土保持研究，2016，23（1）：1-5.

[10]朱衛紅，苗承玉，鄭小軍，等.基于3S技術的圖們江流域濕地生態安全評價與預警研究[J].生態學報，2014，34（6）：1379-1390.

[11]俞孔堅，王思思，李迪華，等.北京市生態安全格局及城市增長預警[J].生態學報，2009，29（3）：1189-1204.

[12]趙勇，胡秀芳.區域生態安全與構筑我國21世紀國家安全體系的策略[J].干旱區資源與環境，2004，18（2）：1-4.

[13]李中才，劉林德，孫玉峰，等.基于PSR方法的區域生態安全評價[J].生態學報，2010，30（23）：6495-6503.

[14]曲格平.關注生態安全之二：影響中國生態安全的若干問題[J].環境保護，2002，7：3-6.

[15]黃錫生，陳有根.我國《國家生態安全法》的框架建構[J].研究生法學，2006.

[16]張曉.我國生態安全的法律思考[J].河南省政法管理干部學院學報，2003，6：109-113.

[17]陳星.生態安全：國內外研究綜述[J].地理科學進展，2005，24（6）：8-20.

[18]Robert Costanza， Ralph d'Arge， Rudolf de Groot， et al.， The value of the world's ecosystemservices and natural capital[J].Nature，1997，387：253-260.

[19]曲格平.關注生態安全之三：中國生態安全的戰略重點和措施[J].環境保護，2002，8：3-5.

[20]曲格平.關注中國生態安全[M].北京：中國環境科學出版社， 2004.

[21]卓越，趙蕾.加強生態文明意識建設的思考[J].馬克思主義與現實，2007，3：106-111.

[22]宮長瑞.當代中國公民生態文明意識培育研究[D].蘭州大學， 2011.

[23]范婷，張曉文，呂俊文，等.放射性污染土壤生物修復的研究進展[J].安全與環境學報，2011，11（6）：65-68.

[24]唐倩，周楠，唐東山，等.具鞘微鞘藻胞外多糖抗紫外輻射活性研究[J].環保科技，2015（4）：16-20.

[25]張彪，張曉文，李密，等.鈾尾礦污染特征及綜合治理技術研究進展[J].中國礦業，2015（4）：58-62.