新形勢下農牧區開展雷電防護工作的幾點思考

康尚濤

摘要 結合黃南州農牧區雷電防護實際，介紹了黃南州開展雷電防護工作現狀，分析了農牧區開展雷電防護工作中存在的問題，最后給出了幾點農牧區雷電防護工作的建議，以降低雷電安全隱患，確保農牧區人民生產生活安全。

關鍵詞 農牧區；雷電防護；現狀；問題；建議

中圖分類號：P429 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3305（2018）03-046-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.03.019

Abstract According to the actual situation of lightning protection in farm and pasture area of Huangnan Prefecture， the current situation of lightning protection was introduced， and the existing problems in the lightning protection work were analyzed. Finally， some suggestions on lightning protection were given to reduce the potential danger of lightning safety and ensure the safety of people in farm and pastoral areas.

Key words Farm and pastoral areas； Lightning protection； Present situation； Problem； Suggestion

雷電是自然界中最重要的大氣現象，雷電災害是“國際減災十年”中公布的最嚴重的十大自然災害之一。雷電災害不但會造成人員傷亡、財產損失，還會引發火災、爆炸、建筑物損毀等事故。從衛星、導航、計算機網絡到家用電器都有可能遭受到雷擊。黃南藏族自治州在青海省東南部，境內地勢南高北低，平均海拔在2 491 km，屬于高原大陸性氣候，雷暴天氣頻繁出現，年平均雷暴日數在44.1 d左右；雷暴的季節性特征較為明顯，尤其是春、夏、秋3季均有雷暴發生，且在夏季較為集中，僅6—8月份的雷暴日數將近是全年的64%。雷電災害的出現嚴重影響著農牧區群眾生產生活的正常進行，因此，要加強農牧區雷電防護工作，找出科學有效的雷電防御措施，確保農牧民人身財產安全。

1 黃南州雷電防護工作現狀

1.1 五部門聯合開展防雷安全執法檢查

黃南州氣象局、州安全生產監督管理局、州國土資源局、州公安局和州住房和城鄉建設局組成聯合檢查組，結合全州“打非治違”的行動，在全州范圍內組織開展了防雷工程和建（構）筑物主體“三同時”專項聯合檢查。重點檢查了2011年以來全州新建、改建、擴建工程項目，覆蓋油庫、氣庫、加油站、化工廠等爆炸、火災危險環境工程項目，醫院、學校、賓館、客運站、旅游景點等人員密集場所工程項目，建筑面積5 000 m2以上的辦公建筑、商業建筑等大型建設工程項目。在檢查過程中，對多個違反防雷工程和建（構）筑物主體“三同時”的建設單位發出“整改通知書”。通過此次檢查，及時發現存在的問題，落實整改，并建立跟蹤完善機制，強化防雷工程和建（構）筑物主體“三同時”成效，從源頭杜絕防雷安全生產事故隱患，把好安全生產準入關。

1.2 加強學校防雷安全隱患整改

一要在前期排查的基礎上，繼續做好學校防雷隱患的排查工作；二要以國家關于建筑物防雷技術標準和電子信息系統安全技術標準為依據，科學制定學校防雷安全隱患整改工作方案；三要依法加強對學校防雷安全隱患整改工程質量監管，做好整改工程設計審核、竣工驗收工作。要求教育部門，一要抓好各類學校防雷安全隱患整改工程的組織實施工作；二要加強對學校師生及學生家長防雷減災知識的宣傳教育，提高師生及家長的防雷法律法規和雷電災害防御知識水平；三要督促學校將防雷工作納入學校安全工作范圍，履行好對學校的安全監管職責，主動接受防雷安全檢測工作。

2 農牧區雷電防護工作存在的問題

2.1 防雷組織管理不完善，技術缺乏

當地政府和氣象部門對農牧區雷電防護的組織管理和技術服務綜合作用對雷電防護效果產生影響。當前，基層農牧區的專業雷電防護人員和機構嚴重不足，使得雷電防護工作還停留在初級階段。農牧區在建筑物選址、設計、審批和公共設施建設方面缺乏政府和氣象部門的引導，使得農牧區雷電災害事故頻繁出現。雷電防護中的技術也存在缺失情況，農牧區缺少相關的雷電防護規劃，而在不同的雷擊風險區域內幾乎沒有可以參照的雷電防護標準和技術方案，這些都阻礙了雷電防護工作的開展。

2.2 農牧區防雷設施安裝不到位

現階段，農牧民居住的房屋大都是自己建造的，大部分的農牧民為了節省資金投入，都會忽略防雷設施的安裝，即使部分農牧民安裝有防雷設施，但同防雷要求還有很大的差距，在雷暴天氣出現的過程中，自建房因缺少雷電防護裝置，很容易遭受雷擊。農牧民在建筑物屋頂上安裝電視接收器、太陽能熱水器等設施，由于缺少科學有效的接地操作，極易遭受雷擊。隨著農牧民經濟收入水平的增加，添置的家用電器數量不斷增加，由于這些電器的線路都是架空線路，布線缺乏合理性，再加上亂拉亂掛現象嚴重，很容易遭受雷擊，進而威脅室內電器和人們生命財產安全。

2.3 雷電預警信息發布不暢

結合氣象部門提前發布的預報預警信息，社會大眾可以第一時間了解到雷暴天氣出現時間、強度和造成的危害。由于農牧區的復雜性和特殊性，農牧區的雷電監測網絡和雷電預警系統還沒有實現全覆蓋，農牧民很難及時接收到雷電預警信息，也就沒有充足的時間進行防御，使得雷電災害造成的危害較為嚴重。

3 農牧區雷電防護工作建議

3.1 加強農牧區防雷科普知識宣傳

每年的6—8月，黃南州出現雷暴天氣的頻次開始增加，因農牧民知識文化水平有限，自身防雷意識淡薄，不利于雷電防護工作的開展。因此，黃南州氣象局應深入到農牧區開展防雷科普知識宣傳，以增強農牧民的防雷意識。可以安排專業防雷人員進入到各個農牧區，通過專家咨詢、發放宣傳冊、填寫防雷知識問卷、黑板報、拉橫幅等不同形式開展防雷知識宣傳，向廣大農牧民詳細講解雷電天氣出現的原理和相關的防御對策，尤其是針對具體雷電事故中的正確防范措施，以增強農牧民的自救和互救能力。

3.2 強化農牧區雷電防護工作的責任落實

黃南州氣象部門應認真履行相關法律法規賦予本部門的職責，盡快做好農牧區雷電防護規劃。對于新、改、擴的建設項目應做好防雷裝置設計審核、檢測和竣工驗收，將防雷設計和施工做好；定期檢測防雷裝置，及時發現不合規范的防雷裝置并限期進行整改，確保防雷安全；由于雷電防護是一項復雜、長期的系統性工程，為了推動農牧區雷電防護工作的開展，應結合農牧區實際，制定出同災情調查、防雷設施檢測、防雷宣傳等的防雷工作體制；在雷電防護工作中始終遵循“預防為主、防治結合”的原則，根據近些年農牧區雷擊事故，盡快落實防雷安全管理責任，進一步推動農牧區雷電防護工作的開展。

3.3 采取多種措施，消除雷電安全隱患

黃南州氣象局應對農牧區的雷電活動規律、行業分布、災害事故情況等進行熟練掌握，加強同當地政府部門之間的溝通交流，并使用科學有效的方法制定出農牧區雷電防護方案，加強農牧區雷電監測網建設，面向不同牧區開展有針對性的雷電預報服務；加強同其他部門之間的交流合作，并組建成聯合組對全牧區的建筑物、機構服務情況等進行檢測，對于不配合防雷檢測的個人或機構應加大懲處力度。除此之外，對于黃南州農牧區雷電災害加大調查力度，對當前防雷形勢進行全面分析，為政府部門雷電防護決策提供參考；做好人員密集場所、學校、重點工程、易燃易爆場所等的雷擊風險評估，在夏季來臨前將全州農牧區的防雷安全專項檢查工作做好，及時發展雷電安全隱患，并盡快整改。

4 結論

農牧區雷電防護工作是一項長期、復雜的系統性工程，需要引起當地政府和氣象部門的高度關注，整合各方面的力量，加強農牧區防雷科普知識宣傳，強化農耕牧區雷電防護工作的責任落實，采取多種措施，消除雷電安全隱患，確保雷電防護工作可以順利開展。

參考文獻

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責任編輯：鄭丹丹