大學生創業與就業指導服務體系研究

田芳

摘 要：在新時代背景下，大學畢業生創業與就業存在很多問題，包括大學生社會經驗匱乏、實踐能力不足、不熟悉創業流程等，這些都造成了大學生創業與就業困難，為了提高大學生就業率，需要高校和政府指導大學生就業。目前高校重視大學生創業與就業指導服務體系，然而該服務體系還存在很多問題。文章從高校、政府和學生等角度出發，對構建創業與就業指導服務體系的要點進行分析，提出相對應的完善對策。

關鍵詞：大學生；創業與就業指導；服務體系

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）18-0033-03

Abstract： In the context of the new era， there are many problems in college graduates' entrepreneurship and employment， including the lack of social experience， lack of practical ability， unfamiliarity with the entrepreneurial process and so on. All of these have caused the difficulties of college students' entrepreneurship and employment. In order to improve the employment rate of college students， colleges and universities and the government need to guide the employment of college students. At present， colleges and universities attach importance to the service system of entrepreneurship and employment guidance for college students. However， there are still many problems in this service system. From the angle of colleges and universities， government and students， this paper analyzes the main points of constructing the service system of entrepreneurship and employment guidance， and puts forward the corresponding countermeasures.

Keywords： college students； entrepreneurship and career guidance； service system

前言

目前大學生創業與就業困難，這是一個社會現實問題。在我國新時代背景下，完善大學生創業與就業指導服務體系，在一定程度上有助于我國創新型人才戰略的實施，幫助高校培養更多優質的人才，為大學生全面發展創造更多條件，通過創業可以提高就業質量，為廣大學生創業與就業開拓新的路徑，目前，雖然高校非常重視大學生創業與就業工作，但是還面臨諸多問題亟待解決，分析目前大學生創業與就業工作開展現狀，并提出具體的解決對策。

一、大學生創業與就業現狀

在經濟新常態背景下，社會經濟發展很快，我國經濟增長速度加快，經濟結構不斷優化，產業主體也在不斷變化。近年來，國內經濟發展不穩定，大學生創業與就業矛盾日益激烈，高校大學生創業與就業困難。

2017年政府部門相關單位對大學生就業與創業現狀和用人單位招聘情況進行調查，對調查結果進一步分析，發現目前高校大學生創業與就業難問題嚴重，創業就業觀念更不上時代發展變化。相關調查數據顯示，大學生選擇的創業地點通常是大城市，大城市雖然機會多，但是成本大，而有些大學生偏向于選擇福利待遇好的大型企業，認為只有這些單位是高起點，才能實現自己的人生目標。然而對于祖國偏遠地區，望而卻步，甚至有些畢業生認為在小微企業非常沒有前途，缺乏吃苦耐勞的精神，這不利于大學生樹立正確的創業與就業價值觀。主要體現在以下方面：第一，創業意識不強，大約有百分之三十九的學生認為高校對大學生創業知識的宣傳不到位，基本的工作開展難度系數大，學校為大學生提供的創業機會少之又少，實踐基地更不知從何談起，由于學生創業實踐不足，大學生創業意識自然不強；有百分之二十四的大學生有強烈的創業欲望，這些年來，大學生創業人數逐年增加，但是真正參與創業實踐的大學生很少，通過對創業人數進行統計分析，發現創業人數不足。

第二，創業環境有待完善。目前大學生創業未得到高校和政府的支持，甚至有些家長不認可創業，政府給予的資金支持也不足，造成大學生創業資金不足，相關調查數據顯示，有百分之三十八的大學生由于資金缺乏，創業活動沒法正常開展，尤其那些處于創業期的大學生，創業資金的匱乏，只能望而卻步。雖然目前政府出臺相關政策支持大學畢業生創業，但是取得的效果不佳，在實施過程中，很多政策都無法真正落實。

三是工作經驗不足。調查分析結果顯示，有一半的大學生認為自身經驗不足，在校期間沒有參加社會實踐，企業認可度低，動手能力欠佳，專業能力有待提高。有百分之三十的大學生認為求職遇到瓶頸是自身專業能力不足，尚未掌握求職技巧，大約有百分之二十五的畢業生認為求職技巧欠缺是就業面試不成功的原因所在；另外，冷門專業就業難，調查結果分析顯示，大約有百分之二十五的畢業生認為社會人才需求量大，但是對于一些偏冷門的專業，在求職中不受待見，就業成功率小；在畢業院校方面，有百分之二十六的畢業生認為招聘單位對求職畢業院校很重視，一些非雙一流院校在就業求職中不占優勢，這是造成大學畢業生就業難的原因之一，尤其是一些大型國企，非985和211院校畢業生不要，這無形中把大量畢業生拒之門外。

二、大學生創業與就業指導問題

（一）學科專業設置不合理，創業與就業效率低

首先，目前高校學科專業設置不合理，尚未結合社會需求，造成學科設置與社會對人才的需求相脫節。其次，高校尚未落實創新創業教育，目前有些高校尚未認識到創業與就業指導課的作用，學校開設的就業指導課程內容不豐富，理論知識較淺，實踐課程少，有些高校領導認為創業與就業指導體系可有可無，主要是高校領導創業與就業服務意識不強，不重視提高學生的創業與就業能力。第三，創業與就業指導服務未能滿足學生需求。具體如下：

一是創業與就業指導服務跟不上時代發展需求，當前該服務指導體系存在缺陷，對學生的創業與就業輔導不到位，涉及到的相關政策也尚未落實，學生對未來的職業規劃處于茫然狀態，造成就業心態極其不佳。然而目前高校很少設置這些服務內容，每個學生的就業需求不同，但是目前的創業與就業服務內容不完善，未能及時解決學生創業與就業過程中面臨的諸多問題。二是教師隊伍質量不高，尚未構建一支專業化的輔導隊伍，擔任高校創業與就業指導課程的教師不夠專業，相關知識儲備不足，這些教師對創業與就業課程的相關知識不熟悉，專業知識的薄弱，實踐經驗不足及綜合能力不強，取得的效果不佳。三是創業教育形式不合理，高校就業指導中心教師平常還負責其它工作，對創業與就業輔導工作心有余而力不足，由于專業知識掌握不充分，在為學生開展全程化創業與就業指導服務過程存在很多問題，遇到各種困難無法給學生更好地指導。最后，高校創業與就業實踐基地少，未能滿足畢業生的實際需求。目前高校通過各種努力為學生創建創業與就業實習基地，這些實踐基地有些只是擺設，尚未充分發揮創新創業基地的作用，同時，創業基地有限，高校專業設置眾多，因此未能滿足全部學生的需求。

（二）創業政策未全面落實，創業與就業環境不佳

首先，產業轉型升級較慢。經濟社會對大學生創業與就業有直接的影響，良好的經濟環境可以為大學生提供更好的創業與就業環境，尤其是地方經濟，直接影響畢業生創業與就業的成功。大學生創業與就業難與社會產業專業升級慢有密不可分的關系，就業與創業需求不足是地方經濟產業層次低引起的。

其次，大學生對國家創業政策的理解不深入和創業就業信息不匹配。一方面，國家頒布了很多促進大學生創業與就業的相關政策，但是整體上看，這些政策流于表面，尚未真正落實。創業政策落地不到位，學生對創業政策不了解。這些年，中央和政府頒布一系列政策促進大學畢業生創業與就業的政策，但是很多大學生對就業政策缺乏了解，根據調查數據顯示，有百分之三十七的大學生對創業與就業政策的不了解，自然不會想到利用現有政策去創業，大學生創業意識減弱。

另一方面，創業與就業信息匱乏。大部分大學畢業生在創業與就業過程中面臨很多難題，缺乏足夠的創業激情，有些畢業生雖然有一定經濟基礎，但是項目選擇不好，會帶來很多風險，大學畢業生社會經驗不足，獲取商業信息的渠道有限，商品開發經驗不足，還有待學習，另外，對相關技術缺乏了解。總之，畢業生對國家頒布的相關就業政策不了解，信息獲取不順暢，使大學生創業熱情大大減弱。

第三，創業服務機構設置不合理，創業服務機構是政府促進大學生創業與就業設置的，專門服務廣大大學畢業生，目前該機構尚未成形，還處在探索階段，創業服務機構數量少，未能全部照顧到每個創業與就業者。一方面，創業程序過于負責，各項行政審批手續過多，創業服務體系不合理。另一方面，雖然各級政府設立了各種創業輔導機構，但是這些機構的服務工作只是走個形式，機構服務工作不連貫或者涉及內容較少，這是造成畢業生創業不成功的原因。

第四，創業扶持力度不夠。當前的扶持主要是以小額貸款為主，而一些政策沒有落實，比如稅費減免政策、創業補貼政策及項目信息等。因此，畢業大學生創業與就業融資渠道單一，畢業生選擇的項目都是風險低及啟動資金少的行業，而一些較大項目，受到資金限制，創業工作難以開展。

第五，創業資金來源有限。對于創業中的大學生而言，資金是重要的資源，然而資金有限，籌資難度大，一些創業大學生只能半途而廢。根據調查數據，百分之三十九的大學生認為雖然有創業激情，但是能夠啟用的資金有限，缺乏一定的經濟基礎，最終無法走向成功。

（三）企業招聘機制不合理，社會責任意識不強

首先，用人單位人才選撥的機制不完善，用人單位設置的門檻較高，以社會實踐能力做為評價人才的標準，有些高校畢業為學生提供實踐的機會較少，影響了這部分畢業生創業與就業，用人單位的招聘顯然對畢業大學生很不公平。

其次，社會責任意識不強，部分企業不了解國家就大學生創業與就業所頒布的相關政策，以及落實政策多涉及到的部門較為分散，政策僅停留在層面上面，造成很多政策沒有真正落實，對大學生創業與就業有很大的影響。

三、大學生創業與就業指導服務體系構建路徑

（一）深化改革高校教育教學模式，提高創業與就業指導服務水平

首先，高校專業設置不合理，未匹配現代社會發展對人才的需求，造成部分冷門專業畢業生就業困難，主要是高校在設置學科專業時，沒有考慮畢業生就業難易度，因此，可以適當撤銷冷門專業，調整學科結構，改革高校現有教學模式，在一定程度上可以有效解決當代大學生創業與就業難問題。

其次，創業與就業機構設置方面，高校成立就業指導中心的目的是服務高校畢業生創業與就業，為了使服務更加個性化，各二級學院可以成立領導小組，為大學生提供更好的創業與就業服務。一方面，人才配置是重點，對于指導老師的配置問題，選擇專業知識較強、工作經驗豐富及社會實踐能力較強的人員從事創業與就業指導服務工作，這是確保高校創業與就業指導教師隊伍質量的關鍵。另一方面，完善校外創業與就業人員制度，邀請社會上一些資歷豐富的成功人士或者優秀企業家擔當學校就業指導員。并且適當提供財政支持以保大學畢業生創業與就業經費到位，創業與就業活動才能正常運行。

最后，重視創業與就業教育工作。高校對大學生進行創業與就業教育，可以提高大學生創業與就業意識。創業與就業課程的設置很關鍵，高校可以設置就業指導課，并把其作為必須課。創業與就業課程涵蓋的內容豐富，包括就業與創業理論知識，對創業成功的案例進行分析，幫助畢業生樹立創業信心，指導大學生做好職業發展規劃，另外，需要根據專業就業方向進行就業指導，還有創業實訓也是不可忽視的部分，比如創業與就業技能拓展訓練、強化創新思維等等，在校內可以舉辦創業大賽等，為學生提供更多創業演練機會，在各大比賽中，可以激發學生創業熱情。

（二）健全創業與就業政策體系，改善創業環境

首先，完善創業與就業法律法規制度，為學生提供好的法律保障，落實宏觀調控責任，提供更多創業機會，政府加大對學生的補貼制度。其次，政府要擔當起責任，大力宣傳創業與就業政策，讓大學生對政策有更深入的了解，才能更好地開展創業工作。最后，針對大學生創業與就業困難問題，國家可以適當出臺相關扶持政策，在融資貸款方面，在經濟上給予扶持，在一定程度上可以擴寬大學畢業生創業與就業的空間。

（三）加強校企合作

首先，校企雙方加強合作可以為學生提供更多實踐機會，學生在實踐過程中，不管是能力還是見識上都有所提升。其次，企業要勇于承擔社會責任，目前很多用人單位不愿意為大學畢業生提供實習和見習的機會，認為商業機密信息會被泄露，甚至有些認為大學生實踐經驗缺乏，會影響他們正常工作秩序，不愿讓大學生到單位實習。因此，用人單位要明確自身的社會責任意識，為社會培養更多有用人才。

四、結束語

目前，大學畢業生創業與就業存在很多問題，從學生角度分析，大學生社會經驗匱乏，雖然大學畢業生理論知識尚可，但在實踐能力不足，不熟悉操作流程，阻礙了大學生開展創業與就業活動，然而創業成功率越高意味者就業率也高。目前大學生創業與就業面臨很多問題，比如資金不足、專業技能欠佳等，選不好的創業項目，對于剛畢業的大學生而言，承擔不起。根據上述問題分析，需要高校及政府部門指導畢業大學生創業，因此，構建完善的大學生創業教育就業服務體系尤為重要。

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