國有企業(yè)黨建工作項(xiàng)目化管理的探索與實(shí)踐

李文靖

摘 要：對企業(yè)的黨建工作實(shí)施項(xiàng)目化的管理，不僅是時(shí)代和企業(yè)穩(wěn)定長久發(fā)展的要求，也是人民群眾民心所向。本文通過對黨建工作項(xiàng)目化管理的意義，工作原則以及內(nèi)容進(jìn)行分析，希望能對黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展提出一點(diǎn)意見和建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；項(xiàng)目化管理

為推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的改革和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨建工作的目標(biāo)，找準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”是關(guān)鍵。貫徹科學(xué)發(fā)展觀的理念，借鑒項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，將黨建工作系統(tǒng)化地細(xì)分成各個(gè)實(shí)事求是的項(xiàng)目，從項(xiàng)目的計(jì)劃、立項(xiàng)、實(shí)施、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管控。使所有的資源能夠得到有效的配置運(yùn)用。

1 國有企業(yè)黨建項(xiàng)目化管理

國有企業(yè)黨建工作包含從啟動到完成的全過程。需要在黨建工作中探索更高效的運(yùn)作方式，把項(xiàng)目管理思維引入到黨建工作中，從活動的開始階段到總結(jié)歸檔階段，通過項(xiàng)目管理的方法和原則，利用合理的資源配置，達(dá)到工作的預(yù)定目標(biāo)，促使黨建工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，為新時(shí)期黨建工作提供有效的推進(jìn)手段。

2 黨建工作項(xiàng)目化管理的工作原則

2.1把黨建按項(xiàng)目來抓，樹立“效益黨建”理念

在進(jìn)行黨建工作項(xiàng)目化管理時(shí)也要注意投入與產(chǎn)出的平衡，把整體的黨建工作細(xì)化為一個(gè)個(gè)小的項(xiàng)目，注意成本的控制和效益的核算，這樣才能既完成了黨建思政工作又實(shí)現(xiàn)了工作效益的最大化要求。企業(yè)可以通過多種多樣的形式來開展黨建工作，包括思想政治宣傳、精神文明的建設(shè)、發(fā)揮黨員對的先鋒作用等，由此一來，不僅貫徹落實(shí)了國家的大政方針，還正確引導(dǎo)了員工的思想價(jià)值觀，有利于創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定一流和諧創(chuàng)新的企業(yè)。

2.2把支部當(dāng)企業(yè)來管，著力“先鋒支部”建設(shè)

為了實(shí)現(xiàn)黨支部戰(zhàn)斗力的長效持久性，實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理，把企業(yè)的管理方法引入到黨組織的管理中是十分有必要的。把大的目標(biāo)任務(wù)細(xì)分之后，各個(gè)黨支部都有各自的任務(wù)，這樣管理起來更加集約、更加標(biāo)準(zhǔn)、更加精細(xì)，也更加能調(diào)動政工工作者與群眾的積極性，在最短最合理的時(shí)間內(nèi)完成組織上要求的任務(wù)。實(shí)施項(xiàng)目落實(shí)到黨員、班組，并將其與黨員責(zé)任區(qū)相結(jié)合，將壓力層層傳遞，給予及時(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)督，有利于使群眾的積極性和主動性得到充分發(fā)揮。黨支部書記的選舉要公推直選，選出群眾心目中的支部書記，建立健全完善的考評制度，黨建項(xiàng)目的成果將成為考評的依據(jù)，提高自身干事業(yè)的能力，接受其他黨員和群眾的監(jiān)督。

2.3把黨建視為生產(chǎn)力來用，精心打造“企業(yè)品牌”

黨建項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目可以包括政策研究、文化建設(shè)、人才發(fā)展、社會形象的建設(shè)等。黨建工作是企業(yè)發(fā)展的重要推動力量，與企業(yè)的持久穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)在經(jīng)營中要充分利用黨建資源來建設(shè)企業(yè)品牌、提高客戶的滿意程度、社會影響力、員工工作的幸福力等。及時(shí)傳達(dá)黨的大政方針政策也是黨建工作必不可少的一部分，按照企業(yè)的核心價(jià)值觀和企業(yè)文化來工作，全心全意為客戶服務(wù)，提高企業(yè)的文化建設(shè)。為了給企業(yè)發(fā)展提供長效的人才支持，黨組織要做好人才的培養(yǎng)工作，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，同時(shí)也把生產(chǎn)經(jīng)營的骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀的黨員。樹立良好的企業(yè)社會形象，大力從事扶貧濟(jì)困等公益活動。

3 黨建工作項(xiàng)目化的流程

黨建工作“項(xiàng)目制管理、方案化操作”的做法，就是將黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作作為一個(gè)整體、發(fā)展的項(xiàng)目，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以方案化操作為要求，以進(jìn)程控制為重點(diǎn)，以效果為歸宿，集中最佳資源，實(shí)行有效管理，提升行政效能，促進(jìn)工作落實(shí)。可以使黨建各項(xiàng)工作思路更加清晰、責(zé)任更加明確、推進(jìn)更加有序、落實(shí)更加到位。

3.1項(xiàng)目選題

1、注重針對性

黨建項(xiàng)目的選題密切結(jié)合本單位的工作職能職責(zé)、工作實(shí)際，選定的項(xiàng)目必須針對黨建工作遇到的實(shí)際問題，有的放矢地加以解決，這樣的黨建項(xiàng)目才具有旺盛的“生命力”。

2、注重結(jié)合性

黨建項(xiàng)目結(jié)合科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，緊貼服務(wù)中心工作、基層實(shí)際來謀劃，圍繞群眾需求來推進(jìn)。

3.2項(xiàng)目方案擬定

1、注重操作性

在黨建項(xiàng)目選擇定后，按照“黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目方案化、方案指標(biāo)化、指標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)。

2、注重嚴(yán)格性

從項(xiàng)目實(shí)施的目的意義、經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期目標(biāo)、主要措施等方面形成詳細(xì)項(xiàng)目方案申報(bào)計(jì)劃書，項(xiàng)目制小組組織相關(guān)人員對各重點(diǎn)工作項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格評審，統(tǒng)一下達(dá)立項(xiàng)項(xiàng)目通知，提出時(shí)限要求，正式立項(xiàng)。

3.3項(xiàng)目過程管理

1、注重分類管理

對當(dāng)前工作中迫切需要解決的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，科學(xué)歸類，轉(zhuǎn)化成各類項(xiàng)目。并將黨建項(xiàng)目再次進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)施分類管理、分層指導(dǎo)。從重要性上分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，從內(nèi)容上分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目和創(chuàng)新性項(xiàng)目。基礎(chǔ)性項(xiàng)目抓提高、創(chuàng)新性項(xiàng)目抓特色。

2、實(shí)行層級管理

實(shí)行“三級責(zé)任制管理”，建立項(xiàng)目制管理領(lǐng)導(dǎo)小組—→基層黨組織—→項(xiàng)目專班三級管理體系。成立重點(diǎn)工作項(xiàng)目制管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃方向、跟蹤管理、組織引導(dǎo)和考核評估，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。各基層黨組織負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開發(fā)設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和過程監(jiān)管，一個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)專班，負(fù)責(zé)方案的具體實(shí)施和落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，建立完善檔案，確保項(xiàng)目實(shí)施的整體質(zhì)量。

3.4項(xiàng)目效果評估

1、注重過程性

項(xiàng)目制管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常管理監(jiān)控和指導(dǎo)，建立創(chuàng)新項(xiàng)目管理臺賬，落實(shí)專人對黨建創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)幫助分析和解決工作實(shí)施過程中存在的問題。各基層支部定期報(bào)送實(shí)施進(jìn)度、初步成效、存在的主要問題以及下一步推進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)小組針對督查情況進(jìn)行書面通報(bào)，幫助基層組織進(jìn)一步明確推進(jìn)要求，研究推進(jìn)措施，解決突出問題，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

2、注重群眾性

各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際，將推動項(xiàng)目建設(shè)的情況通過多媒體、多渠道進(jìn)行展示，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。舉行項(xiàng)目及品牌綜合評定會，由黨員代表、職工代表等組成的項(xiàng)目評議隊(duì)伍進(jìn)行公投票決。并對評議出來的“最具影響工作項(xiàng)目”實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

3、注重實(shí)效性

將“項(xiàng)目制管理、方案化操作”作為責(zé)任建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位“一把手”親自抓，成立聯(lián)合督查組，開展專項(xiàng)督查，推進(jìn)工作落實(shí)。結(jié)合年度目標(biāo)考核，組織專班對重點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)行考評驗(yàn)收，將考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。并將項(xiàng)目實(shí)施情況納入基層組織考評體系，與典型推介、先進(jìn)表彰掛鉤。

4 建立國企黨建項(xiàng)目化管理長效機(jī)制

4.1要加強(qiáng)黨建項(xiàng)目立項(xiàng)審查。在黨建項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中，最基本的就是黨建項(xiàng)目的立項(xiàng)審查，具體包括以下幾個(gè)方面：黨建項(xiàng)目的設(shè)立是否始終符合黨中央全面從嚴(yán)治黨指導(dǎo)精神，是否把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，是否遵循“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，是否有利于打造具有企業(yè)特色的黨建文化，是否能夠體現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新意識，是否能夠反映黨員隊(duì)伍的新變化，以及黨建活動形式是否是基層黨組織成員所喜聞樂見，是否始終圍繞企業(yè)發(fā)展這一中心，是否符合國企改革發(fā)展的新形勢等。總之，應(yīng)當(dāng)通過黨建項(xiàng)目立項(xiàng)審查，確定一批高質(zhì)量的黨建活動項(xiàng)目，切實(shí)拓寬黨建工作的深度和廣度，為有效發(fā)揮黨建工作的方向引領(lǐng)和政治核心作用奠定保障。

4.2優(yōu)化黨建項(xiàng)目組織管理。黨建工作的開展必須有目標(biāo)、有規(guī)劃，形成一套科學(xué)系統(tǒng)的工作模式。為此，要建立完善的黨建項(xiàng)目管理組織，形成科學(xué)健全的黨建項(xiàng)目管理機(jī)制，要參照國企經(jīng)濟(jì)工作引進(jìn)黨建工作責(zé)任制，在具體的黨建管理過程中落實(shí)責(zé)任到人，立足企業(yè)實(shí)際，增強(qiáng)黨建工作的針對性、時(shí)效性。此外，黨建工作的開展必須本著實(shí)事求是的原則，切忌搞各種形式主義、官僚主義，要堅(jiān)持以指導(dǎo)實(shí)踐工作為出發(fā)點(diǎn)，確保每一項(xiàng)黨建任務(wù)都能夠高效落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)黨建工作的縱深開展。

4.3要注重黨建項(xiàng)目考核評價(jià)。構(gòu)建黨建項(xiàng)目化管理長效機(jī)制，必須實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)黨建工作要素的科學(xué)統(tǒng)一，具體包括黨建工作項(xiàng)目政治導(dǎo)向正確性、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、方式、措施、內(nèi)容及推廣等，這樣才能在黨建工作中做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)形成一套黨建項(xiàng)目運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系。為此，就需要加強(qiáng)黨建工作的過程化監(jiān)督，確保黨建工作有頭有尾、有始有終，有條不紊地開展下去。要全面考核黨建項(xiàng)目政治正確性、紀(jì)律性、項(xiàng)目合理性、項(xiàng)目豐富性、項(xiàng)目及時(shí)性、項(xiàng)目有效性。黨建項(xiàng)目考核，應(yīng)當(dāng)建立一套獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)制度，對不同的黨建項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人員進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，對黨建成績出色的應(yīng)當(dāng)給予一定的精神及物質(zhì)嘉獎(jiǎng)，對未能如期落實(shí)黨建項(xiàng)目任務(wù)的給予一定處罰，以激發(fā)黨建工作人員的干勁和積極性，提高黨建項(xiàng)目工作實(shí)效。

4.4要完善黨建項(xiàng)目推廣機(jī)制。對于黨建項(xiàng)目化管理中摸索出來的有效工作經(jīng)驗(yàn)方法，可以以黨建制度的形式固定下來，以更好地指導(dǎo)和管理黨建項(xiàng)目的開展，形成黨建項(xiàng)目化管理的長效機(jī)制，為今后有計(jì)劃、有目的地開展黨建工作打下良好基礎(chǔ)。在黨建項(xiàng)目化管理的實(shí)踐過程中，逐漸形成一套科學(xué)合理的黨建工作制度，同時(shí)制定黨建項(xiàng)目推廣的有效措施和機(jī)制，使黨建項(xiàng)目的優(yōu)秀工作成果被更多企業(yè)所知曉和借鑒，更大范圍內(nèi)發(fā)揮黨建項(xiàng)目化管理長效機(jī)制作用，推進(jìn)去全國國企黨建工作發(fā)展。

5 結(jié)語

企業(yè)的本職是要在競爭中獲利，今天我們無論是談管理能力提升還是黨建工作項(xiàng)目化管理，無論是探索黨建工作新思路還是開創(chuàng)新辦法，只要企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，特別是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻和煤炭行業(yè)突遇寒冬的情況下，我們?nèi)绻梢云椒€(wěn)過冬而且還能逆勢而上，那么我們企業(yè)的黨建工作就算取得了實(shí)效、獲得了成功。

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