高校教職工自我發展及崗位設置影響探析

摘 要：改革開放近四十年來，我國高等教育事業取得了豐碩的成果。高校教職工為發展社會經濟、提升綜合國力發揮了巨大的作用，做出了出色的貢獻。新常態下，高校教職工自我發展面臨著新的機遇和挑戰，如何將個人發展與崗位設置相適應，并更好地促進學校全面發展，已成為高校深入研討的話題。文章就高校教職工自我發展與崗位設置影響提出一些思考。

關鍵詞：高校；教職工發展；崗位設置；探析

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）02-0156-03

Abstract： The great achievement of the higher education of our country has been made since the reform and opening-up for about 40 years. The college faculty and staff have made great contribution to the social-economical development and the strengthening of the comprehensive national power of our country. In the new situation， they face new opportunities and challenges with respect to self-realization. Therefore， the adaption of the self-realization of the faculty and staff to the position allocation of their colleges has been a topic discussed frequently for the further development of their colleges. Some deliberations on the position allocation versus self-realization of college faculty and staff are presented in this article.

Keywords： college； self-realization of faculty and staff； position allocation； deliberation

一、高校機構、人員簡況

（一）機構設置

高校內部機構的設置主要參照政府部門的模式，總體分為四個部分，即：黨政管理部門、群團及直屬部門、辦學實體和經濟實體。其中黨務部門有：黨委辦公室、保密委員會、黨校、組織部、宣傳部、新聞中心、精神文明建設辦公室、統戰部、紀委、監察處、機關黨委等單位。行政部門有：校長辦公室、合作發展委員會、校友會、基金會、發展規劃處、高教研究所、教務處、大學生素質教育中心、教師發展中心、科技處、社科處、協同創新中心、期刊部、研究生院、學科建設辦公室、人事處、人才培訓交流中心、財務處、審計處、學生處、人武部、保衛處、國際合作處、基建處、資產處、后勤處和離退休工作處等單位。群團及直屬部門有：校工會、校團委、繼續教育學院、國際教育學院、圖書館、檔案館、信息中心、國家重點實驗室和國家工程研究中心等單位。辦學實體有工學院、理學院、文學院、商學院、法學院、醫學院和體育系等相關院系組成。經濟實體主要有后勤保障、產業部門及后勤服務中心等單位組成。

（二）崗位分布

高校崗位分布，從人員結構上可分為專業技術崗位（含其他專業技術崗位）、管理崗位和工勤技能崗位三大類。也可從人員層次上分為專職教師、教學輔助、黨政管理和工勤服務四個層次。在專職教師中，既有從事教學工作的崗位，也有從事研究工作的崗位；教學輔助崗位又可分為教學實驗、實驗室管理、圖書檔案管理、期刊出版編輯、審計會計、醫護、幼教等崗位；黨政管理崗位可分為專職管理和“雙肩挑”崗位；工勤技能崗位為工人編制，主要集中分布在后勤、產業部門以及經濟實體等單位。

（三）人員簡況

按在校教職工3600人編制的高校為例，人員分布為：校級領導為9～11人，處級干部為220～240人，科級干部為230～250人，教師及其他專業技術人員為2200～2300人，管理人員為680～700人，工人編制為100～120人（工人編制人員均為上世紀九十年代及以前進校的各類招工和調入人員）。

二、高校教職工自我發展與崗位設置

（一）教師發展與崗位設置

高校教師崗位是學校的主體崗位，教師既肩負著教書育人的重任和職責，又承擔著學術理論研究、科學技術創新和工程技術研究及推廣應用的使命。教師的自我發展程度、狀況如何直接關系到整個學校的發展方向，影響著一所大學的學術水平、工作風氣和學術環境。所以，高校教師的自我定位、發展決定著學校持續發展和創新發展的方向與目標。

教師的自我發展要在學校的統籌規劃下，按照學校發展的整體思路進行，但也要有教師個人的規劃與目標。學校在教師崗位設置和職稱評定的過程中，應盡可能做到科學、合理和公平。如：在教授、副教授、講師和助教的崗位比例設置上要做到合理、規范，既要注重學科梯隊建設、完善、發展和創新的需求，也要考慮青年教師的培育、培養及提升。同時，對于長期從事單一教學而缺少科研工作的教師，學校應該制定特別的相關崗位規則，鼓勵教學工作出色的教師，并對他們的優秀教學育人成果和事跡給予宣傳和推廣。

學校在教師崗位職稱評定及各項學術、科研成果報獎、評獎中制定的政策和規則要具備連續性和完善性，并努力做到各項評審環節和細節的公平公正，堅決杜絕人情風氣的負面影響。學校相關部門還要關注專心從事基礎課程教學及編寫教案、教材教師的個人發展，在崗位、職稱及工作量的設置、評定和考核中給予政策上的支持和傾斜，鼓勵教師專心做好基礎性的教書育人工作。對于長期從事教學工作，未能按期晉升到副教授職稱的教師，學校應給予提供業務進修的機會，積極幫助他們完成職稱晉升，實現個人愿望。只有這樣，才能形成規范的工作制度和良好的工作作風，從而，更好地調動全體教師的工作積極性，激發出教師更大的潛能和智慧才華。

教師在日常教學、科研、學科建設及教研教改工作中，要樹立良好的職業道德精神，積極踐行社會主義核心價值觀，用自己的言行和經歷教育、引導大學生，感動其他教職工，誠信做人，踏實做事，形成良好的校園學習、工作環境。無論是在課堂教學，還是學術研討以及課題實驗中，作為大學教師，均要表現出良好的個人道德素質和修養，為學生做出表率，成為正面影響大學生人生觀、價值觀的引路人。

教師在崗位聘任及個人發展的過程中，要積極增強集體觀念，樹立大局意識，努力克服個性化膨脹的欲望，理性定位崗位與個人的發展規劃，把個人的發展緊密與學科發展、學校建設結合起來，在學校全面推進“一流大學、一流學科”建設的宏偉藍圖中，貢獻自己的一份力量，最終實現個人的愿望和目標。教師的個人發展與學校的各項政策、制度、規則有著較大的關聯作用，學校相關部門要認真研究，制定出臺更為科學、規范、合理的，適合于各層次、各年齡段教師的工作特征發展的政策和規則，不斷鼓勵教師教書育人，創新發展，并為教師發展積極提供各種政策支持和制度保障，使每一位教師為高等教育事業發展做出新的努力和貢獻。

（二）教輔人員發展與崗位設置

高校中的教學輔助人員分布較為分散，既有在教學、科研、實驗部門工作的，也有在圖書、出版、檔案、財務審計、醫護和幼教等部門工作的。教輔人員在高校的各項事務中，是處于輔助、協助教學、科研及學科建設等主體工作的助手位置，承擔著學校主體工作的補充、延續及綜合管理服務和執行的工作環節。如：教學實驗室需要教輔人員做好儀表、儀器和設備的維護、調試及操作等具體工作；科研課題做實驗也需要教輔人員配合、協助教師和研究生完成課題要求的測試、示范操作等具體工作；其他非教學科研部門的教輔人員也要做好日常的管理服務工作。

長時期來，高校對教輔人員的重視程度一直存在著某些偏差。這其中的原因及背景較為復雜，有待于在學校的創新發展中深入思考與探索，并逐步加以研究解決。高校在教輔人員的崗位設置中，要根據學校的實際情況，嚴格控制進人規模，充分整合和調整好校內現有的教輔人員崗位，做到因事設崗，因崗設人。對于多年來的歷史遺留問題，要盡快研究、出臺治理方案和解決辦法，改變少數教輔崗位長期處于人浮于事及長期上自由班的局面。同時，對于本人愿意轉崗的，轉崗后確實能勝任新崗位的教輔人員，學校應積極給予工作調動，發揮其工作潛能。而對于長期從事教輔崗位工作的，專業技能較高的老同志，應該在崗位考核中制定特別的政策，給予一定的經濟獎勵，以鼓勵他們長期在基層工作中為學校建設發展所做出的貢獻。學校對全體在崗的教輔人員要有明確的工作要求，規定必要的工作考核制度和專業技能考核要求，并把考核結果與個人晉升結合起來，每年工作總結時，表彰獎勵一批優秀教輔人員，用身邊發生的真實的好人好事去鼓勵和感動更多的人，最終達到共同進步的目標。

作為高校的教輔人員，必須對自己的工作有個要求，無論是年輕同志，還是老同志都必須做好本職工作，這是最基本的要求。在此基礎上，可以思考拓寬一下個人的發展思路，規劃未來的發展，制定奮斗目標，明確具體方向，認認真真，腳踏實地，落到實處。如：從事教學實驗或科研試驗的教輔人員可以在實驗過程中積累經驗，通過對各種各類儀表、儀器、設備的調試和使用，對儀表、儀器、設備的操作及改進做一些相關的研究和改進測試，最終達到改進儀表、儀器、設備功效的目的，或者嘗試制作一些小小發明，申報發明專利，以提高自己的工作績效和獲得感。對于從事非教學科研工作的教輔人員，同樣可以在本職崗位上積累經驗，取得成果，做出成績?？傊?，教輔人員的發展應伴隨著學校的整體發展而發展，學校相關部門也要積極鼓勵教輔人員強化業務學習，不斷提高工作技能，適應多種崗位上的技能需求，使自己成為教輔崗位上的多面能手。

（三）管理人員發展與崗位設置

高校管理部門是一個綜合性的管理、辦事和服務機構，該部門的作用就是聯系上下，溝通左右，執行和完成學校、學院下達和布置的各項具體工作任務，為教職員工和學生提供各種便捷、高效的工作事務性服務。作為高校管理崗位的工作人員，首先必須具備一定的管理思維和理念，熟練掌握現代辦公信息技能。同時，還要具備較好的文字表達能力和語言溝通能力。目前，高校的管理水平和能力還未能達到真正意義上的規范化管理程度，這主要原因是學校的管理理念不夠新穎，管理人員的層次差異較大，尤其是在理工科院校更為明顯。高校要改變這種局面，就必須進行深化改革，對管理崗位設置及人員要求提出新的思路，制定適合于本校實際情況的制度和規則。

高校管理人員的發展與崗位設置有著較為密切的關系，管理崗位的設置不宜過多或偏少，更不可重復設置。工作確實需要的崗位一定要設，可合并的崗位必須合并，盡可能避免出現人浮于事的現象。如：高校學院機構的人事秘書崗位、組織員崗位可以考慮合并；辦公室主任崗位、行政秘書崗位也可以合并；行政辦公室的部分工作可以劃分到其他崗位秘書上，這樣便于均衡各崗位之間的工作量。通過合理調配管理崗位的工作量，使管理崗位之間的總工作量不出現較大的落差，更好的確保日常工作的高效執行和落實到位。

學校還要考慮到職能部門管理崗位人員與院系部門管理崗位人員發展、提升不同步的因素，有效促使管理人員自身發展及管理人員在提升環節中的公平、公正與合理性。對于長期在基層管理崗位工作，并做出突出貢獻的管理人員，學校也應考慮給予一定的獎勵，在其崗位職級晉升中給予優先升職。從而，更有利于提升整個管理崗位的工作質量和效率，促進校園辦公環境的和諧發展。

高校管理崗位的工作就是普通日常事務性的繁雜工作，管理人員與教師、研究人員相比，確實沒有什么名氣，也很難晉升到高級職稱及享受相應的工資待遇。除少數管理人員可晉升處級干部以外，大多數管理人員均要在本職崗位上工作一生。因此，要求管理人員必須理性定位好個人的發展，樹立愛崗敬業的奉獻精神，把個人的前途與學校的發展緊密結合在一起。日常工作中，強化管理理論知識的學習，注重積累經驗，吸取外單位先進的管理理念和方法，及時總結思考問題，有效嘗試新方法，積極探析新問題，努力使自己成為管理崗位的能工巧匠。

學校相關部門要認真研討適應管理人員發展的新思路、新方法，有效提升管理人員的地位，逐步提高管理人員的工資待遇。新形式下，學?？芍贫ㄟm應管理人員發展的考核獎勵新規則，對于優秀的管理人員應該給予精神和物質上的獎勵，對于考核較差的管理人員，必須進行培訓學習，對于不適合管理崗位的人員應堅決調離。只有形成一個公平合理的管理機制和規則，從業人員才會激發出最大的潛能，為本職工作做出更大的努力。

（四）工勤人員發展與崗位設置

高校在崗的工勤人員均為工人編制，主要集中分布在后勤、產業等部門，其人員來源主要為上世紀九十年代及以前進校的各類招工人員，還有少數為企業單位調入人員以及部隊復員士兵。這部分人員在學校的建設發展中，同樣發揮了積極的作用，為學校各項事業建設發展做出了一定的貢獻。由于工勤人員主要集中在后勤、產業等部門工作，其工作性質主要是做好各類服務性工作，為學校各項主體工作提供堅實的后勤保障和服務。

高校工勤崗位已不再新進人員，現有崗位均由老職工承擔，以確保相關工作的順利進行。隨著高校各項事業的不斷發展和工勤人員的自然減員，學校的各種體力性勞務工作已由外來務工人員承擔。務工人員群體為學校的建設與發展做出辛勤的勞動，但同時，也對學校工勤崗位設置和管理帶來一定的沖擊，造成少數后勤工作崗位依賴務工人員干活，對完善工勤崗位設置與管理帶來負面影響。高校各類務工人員的增多，也不利于提升學校人員的綜合素質。因此，學校應積極探索新方法，對工勤崗位進行準確合理的定編和設崗，制定有效可行的制度規則，以確保在職工勤崗位人人有事可做，對有技術專長的人員要充分發揮其潛能和優勢，使工勤人員在自己的崗位上實現自身價值，為學校建設發展做出積極的貢獻。

高校要注重工人編制人員崗位設崗的完善性與合理性，關注工勤崗位人員的自我發展，積極鼓勵工人編制人員學習和掌握本崗位的工作技能，通過培訓考核學習要求，努力晉升為工人技師和高級工人技師，以實現個人的目標和愿望。作為工勤崗位人員，在干好本職工作的基礎上，結合崗位工作同樣可以規劃個人發展，并實現目標。

三、結束語

高校教職工自我發展及崗位設置是學校深化改革和創新發展過程中的重要組成部分，也是學校教職工隊伍建設、人才培養和綜合治理管理的必要環節。高校各級領導必須認真重視教職工發展問題，并將其列入學校建設和發展的規劃之中。學校相關部門要深入學習思考，仔細研究探討，認真制定方案，確保落實到位，使教職工在學校的創新建設與發展中，轉變觀念，提升層次，為學?！半p一流”建設事業做出新的貢獻。

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