加強國有企業信訪工作的幾點思考

張浩

【摘 要】 本文闡述了國有企業加強信訪工作的重要性，分析了當前信訪工作中存在的一些問題，并對此提出了幾點改進建議：轉變認識，加強對信訪工作的重視；轉變工作方法，有效化解各種矛盾；完善信訪相關機制；提升信訪工作人員綜合素質和能力。

【關鍵詞】 國有企業；信訪；重要性；問題；對策

一、提高對國有企業信訪工作重要性的認識

1、有助于保護企業職工的合法權益

信訪工作擔負著信息反饋的職責，是企業職工維護自身合法權益的重要渠道。如企業職工通過信訪渠道將自身在工作中遇到的相關困難和問題，及時有效地反饋給信訪部門，信訪部門經過及時了解和調查職工所遇到的實際困難和企業當前的運行情況，快速給予解答和提出相關處理方案，調整和完善企業發展規劃。由此可見，通過企業信訪這種渠道表達訴求，不僅節省了職工通過訴訟程序付出的巨大力量和成本，還能夠及時有效地解決職工困難，維護自身合法權益。

2、維護企業穩定發展

企業要想做大做強，就必須堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一，而要實現這一目標的前提是要有一個健康穩定的環境作保障。信訪工作是衡量一個企業是否和諧穩定的“晴雨表”，是檢驗企業各項工作和決策的一面鏡子。實踐證明，通過行之有效的信訪工作，能夠及時有效地化解矛盾，調動一切積極因素，排除阻礙，提升企業的市場競爭力，實現企業目標，維護黨和政府的形象。反之，會產生一系列不良因素和影響。

3、有助于發揮民主監督作用

新形勢下，企業信訪可以通過書信、訪問、電子郵件、電話、傳真、網絡平臺、微博、微信等諸多渠道提出，這為國有企業職工發揮民主監督作用提供了大量的空間和便利條件。通過這些方式進行信訪，不僅拉近了企業領導層同基層職工的親密關系，使領導層及時傾聽民聲，了解民意社情，還能夠讓職工及時準確的了解企業的發展現狀及存在的不足之處，積極發揮民主監督作用，懲治腐敗，堅決防止不良風氣滋生蔓延，為維護企業的良好形象、職工和家屬的合法權益以及企業的經濟發展提供堅實的保障作用。

二、國有企業信訪工作中存在的問題

新形勢下，隨著國有企業信訪工作量的加大、信訪內容的復雜化以及信訪形勢的嚴峻化，使得信訪工作面臨著很多問題，具體表現在：

1、對信訪工作重視不夠

在企業深化改革過程中，領導者普遍存在重經濟效益、輕管理的傾向，對企業建設中出現的一系列矛盾和問題不夠重視，由此影響到對企業開展信訪工作也缺少重視。導致很多信訪工作者抱著大事化小、小事化了的態度，對一些矛盾沖突的小問題采取能壓則壓，不能及時給予處理和解決。俗話說：千里之堤，潰于蟻穴。矛盾問題不可怕，可怕的是大意。如若因不重視小問題而釀成大問題，也會嚴重影響企業的健康持續運營。

2、缺乏解決各類信訪矛盾問題的有效措施

當前，國有企業信訪工作中存在的矛盾問題，既有上一輪企業改革遺留的舊矛盾，又有當前企業改革中衍生出的新矛盾和新時代經濟形勢下出現的利益訴求矛盾，這些矛盾問題進一步加大了國有企業信訪工作的難度。加之由于當前信訪工作中缺乏有效的解決矛盾問題的方式方法，使得信訪公信力和工作效能低下，信訪總量增加。

3、信訪制度尚未完善

當前各個企業依據《信訪條例》和自身企業實際建立和完善了相關制度。然而，在具體的信訪實踐中還出現了一些不良現象，如：職責不明、互相推諉扯皮等，其影響了信訪事件的及時有效處理和解決。同時，由于企業信訪工作者權力有限，很難與企業相關部門協調，影響了企業信訪工作的順利開展。除此之外，由于信訪人員多數身兼數職，相關知識和經驗不豐富，綜合素質不高，化解矛盾的能力不足，使得企業的信訪工作經常處于應付狀態，難以發揮有效作用。

三、加強國有企業信訪工作的幾點建議

1、轉變認識，增強對信訪工作的重視

隨著經濟的發展和國有企業改革的不斷深化，企業領導必須要轉變對信訪工作的思想認識，不斷提高對信訪工作的重視度。同時，還要通過有效的方式方法轉變職工群眾對信訪工作的認識，通過開展思想教育工作和宣傳活動，樹立模范典型，正確引導職工群眾利用合法手段維護自身合法權益，從而確保企業信訪工作的順利開展和有效落實。

2、轉變工作方法，有效化解各種矛盾

首先，信訪工作人員應該認識到有效解決改革遺留問題，不是對改革的否定，而是對其完善，為當前和以后深化改革營造穩定和諧的環境氛圍。黨的十九大指出：“增進民生福祉是發展的目標”，而企業信訪工作中職工群眾的合理訴求大多數都與民生關聯，這些問題需要通過發展來解決。在當下，對于遺留的涉及保障民生的問題，要尊重歷史，正視現實，放眼未來，統籌兼顧，堅持企業和職工共建共享共發展，讓企業運營的成果惠及職工群眾，以補民生之短板，使其獲取成就感。其次，企業改革不可能一勞永逸，舊的問題解決了，新的問題又出現了，尤其在當前國有企業深化改革中，涉及到各種利益的調整，出現問題矛盾也在所難免。因此，我們在開展信訪工作時必須要明確企業實際情況，堅持公平公正原則，重視各方利益平衡解決，避免新問題再次出現。最后，縱觀企業的諸多矛盾問題都是職工群眾對美好生活的向往與現實發展不平衡不充分之間的矛盾。對此，一定要按照十九大報告提出的要求，緊抓職工群眾最現實的利益問題，對職工群眾提出的合理利益訴求我們要及時有效地給予解決；突出重點，針對生活確實有困難的群體要給予精準幫扶和救助，同時還要積極鼓勵和正確引導他們自力更生，通過辛勤勞動走出困境；對于少數惡意、非法上訪人，我們要提升信訪工作質量、效率、公信力，加大調解力度，樹立法律權威，深入開展法制教育，增強職工群眾的法制觀念。

3、完善信訪相關機制

一是要構建平等對話機制。做好信訪工作，有助于加強企業與職工群眾的情感溝通和交流。因此，必須要與信訪群眾建立平等對話關系，并積極鼓勵職工群眾敢于反映問題、發表意見和建議；二是完善信訪信息分析研判機制。不斷完善信訪信息網絡系統，通過對收集的信息進行分析和研判，對重點上訪人員和群體實現網絡化管理，全面排查到位，并建立相關檔案，進行心理疏導和穩控，以便有效了解訴求，及時給予解決；三是不斷改革和創新信訪工作機制。增強為民情懷，及時有效化解職工訴求。積極探析出現的新情況、新問題，統籌運用好信訪聯動力量，促進矛盾問題多元化解決，增強職工群眾依法依規反映訴求、維護合法權益的意識；四是建立信訪維穩工作長效機制。建立信訪維穩機制，除了需要全員參與、精準幫扶困難群體、探索風險評估、建立多元化解矛盾機制外，還需要做好考核問責工作機制。明確工作職責，按照在職履責，失職追責的要求積極落實信訪責任，確保各種信訪問題有效化解，群眾滿意。

4、提升信訪工作人員綜合素質和能力

習近平同志指出：“一定要加強風險研判，加強源頭治理，努力將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題”。這一論述深刻闡明了信訪工作的重要性、目標方向和實踐路徑。對此，我們一定要重視信訪工作，認真接待群眾上訪的各種訴求，不斷提升我們服務群眾的工作水平和能力，深刻落實中央信訪工作精神，及時有效地化解各種信訪訴求。此外，還要加強信訪干部和工作人員的教育培訓工作，進一步提升他們的法律法規意識，豐富他們的理論知識，爭取為企業建立一支政治思想覺悟高、心理素質過硬、工作能力水平強，且熱愛信訪事業、熱心服務群眾的信訪隊伍，從而為化解各種社會矛盾發揮積極作用。

四、結語

總之，在新時代下，要做好企業信訪工作，就必須深刻把握社會主要矛盾變化對信訪工作的新要求，重視信訪工作的重要地位和作用，正視信訪工作中存在的問題，轉變思想認識，創新工作方法，完善工作機制，提升工作人員綜合素質和能力水平，及時有效地化解各種矛盾問題，維護職工群眾的合法權益，為國有企業的和諧穩定發展發揮重要作用。

【參考文獻】

[1] 朱繼東：多措并舉發展中國特色社會主義文化，武漢科技大學學報（社會科學版），2017.12.

【作者簡介】

張 浩（1981.12-），陜西涇陽人，任職于延煉實業集團公司綜合服務公司，信訪干事，助理政工師，從事辦公室信訪工作及信息化管理工作.