新形勢下加強行政事業單位財務內控管理的必要性與對策

杜華

摘要：隨著經濟時代的快速發展，我國改革開放的不斷深入，國家政策的推陳出新，在新的經濟政策形勢下，對行政事業單位財務內部控制的管理要求也越來越高。財務內控管理對行政單位的管理工作來說至關重要，這就要求事業單位提高內控管理的意識、健全相關的制度、構建科學的管理流程、提高業務能力和風險評估意識。本文將對現階段行政事業單位財務內控管理中所存在的問題做出分析，結合新形勢下的管理要求，對目前行政事業單位財務內控中所存在的問題提出具體的解決對策，進一步提高行政事業單位的財務管理能力。

關鍵詞：新形勢；行政事業單位；財務內控管理；必要性；對策

目前，事業單位在開展財務內控管理時還存在著諸多的問題，內部控制意識淡薄、管理方式落后等問題都有待解決。行政事業單位要進一步認識財務內控管理，提高對財務內控管理的重視。根據我國目前的新形勢，提高內控管理工作的效率，積極的解決行政單位財務管理中的問題，提出新的管理方式、管理理念，讓行政事業單位為社會提供更好的服務。

一、財務內控管理的重要性

如今經濟時代的快速發展給行政事業單位的財務管理帶來了不小的影響，完善事業單位的財務內控體系迫在眉睫。所以，這就要求行政事業單位構建起一套完整的財務內控管理體系，提高對財務內部控制管理重要性的認識，構建合理的財務管理體系，有效的降低事業單位的財務風險。

二、事業單位財務內控中存在的問題

（一）內控管理意識淡薄

如今，事業單位在財務管理上的重視程度并不高，都只停留在財務資金上的管理，只注重事業單位的發展情況，對于財務內部控制管理并不完善。而且財務的管理工作大多僅由財務部門負責，其他部門沒有參與財務管理，使得財務信息缺失，不利于財務工作的管理決策。

（二）內控管理制度不健全

因為事業單位對財務內控管理的不重視，導致事業單位缺少完善的內部控制管理體系。在實際的財務管理中，內控管理工作的執行效率不高。這就容易造成事業單位內部無法形成一個完整的管理體系，增加了事業單位可能面臨的風險，制約了事業單位內部控制管理的執行效率。

（三）不合理的財務內控管理流程

首先，事業單位大多都沒有建立完善的管理機制，包括不合理的崗位設置，這就造成了財務管理上就容易出現不合理的資源浪費，管理工作出現漏洞。其次，財務管理缺少有效的監管，管理人的權責不明確，缺少有效的預算管理編制，一些不合理的財務管理問題都給事業單位的財務體系埋下了不小的隱患。

（四）業務管理不完善

事業單位的業務工作管理不夠完善，就容易造成實際的財務工作與財務管理脫節，財務決策缺少準確有效的財務信息支持，業務支出成本得不到規范化的管理，容易造成事業單位的收支不平衡，導致費用支出過于浪費，財務內控管理工作落不到實處。

（五）缺少對風險的評估

大多數的事業單位只重視業務的擴展和如何增加事業單位的經濟效益，但對每一項風險沒有充足的認識，對經營活動沒有規范化的管理。事業單位每項控制管理的構建都離不開有效的風險評估機制，加上事業單位自身防范風險的意識不高，容易增加事業單位資金、預算、管理的潛在風險。

三、行政事業單位開展財務內控管理的必要性

（一）權利的分配和制衡

行政事業單位的權利使用極為重要，它影響著事業單位的形象，在事業單位內部控制管理中也起著關鍵性的作用。對于事業單位來說，想要把內控管理工作落到實處，就必須要構建起一個完善的內部控制管理體系，深化體制改革，明確事業單位的權責關系，進行公開監督的方式，不斷提升事業單位的財務管理水平，營造良好的財務內控管理氛圍，建立公開透明的單位形象，提升事業單位的公眾影響力。

（二）有利于行政事業單位提高管理水平

行政事業單位在社會服務中扮演著重要的角色，對于促進社會經濟的發展有著至關重要的作用，事業單位要不斷提升管理的水平，來更好的開展單位工作。我國的事業單位在開展財務內控管理工作時，內控管理工作很難落到實處，缺乏內控管理的意識，預算編制的不合理和成本核算工作的不足，導致事業單位財務管理工作落不到實處。因此，行政事業單位要加強對財務管理工作的重視程度，進一步提高財務管理的水平。同時也可以借鑒企業先進的財務內控管理模式，與事業單位自身的發展要求相結合，建立一套適合單位自身的財務內控管理體系，保證行政事業單位財務管理工作的順利開展。通過健全的管理制度來促進行政事業單位財務管理工作的運行，從而提高財務管理的工作效率。

（三）細化管理有利于財政的規范化

在改善財務管理模式的基礎上，進一步完善財務管理機制，明確各部門的工作職責，提高內部控制工作的效率，能夠有效的提高事業單位財務管理工作的科學性、有效性。事業單位在實施內部控制管理工作時，要借鑒企業先進的管理模式，把預算、財務資金管理集中整合，加強事業單位各階層的財務管理力度，提高財務信息的準確性，加強財務管理的審核預算，在落實事業單位財務管理制度工作的同時，也提高了事業單位財務內控管理的力度。

（四）有利于事業單位有效把控風險

行政事業單位通過建立有效的財務管理模式，可以降低行政事業單位財務管理中可能存在的風險。通過合理的財務內控管理工作，事業單位可以有效的對存在的風險進行預防把控，把內部控制工作落到實處，有效降低行政事業單位的財務管理風險，確保行政事業單位的資金流通安全。

四、新形勢下行政事業單位加強財務內控管理能力的具體對策

（一）提高對財務內控工作的重視程度

行政事業單位的財務管理工作不能只停留在財務部門，要加強全體工作人員對內部控制重要性的認識，定期組織內控管理知識的培訓，提升管理人員的綜合素質和業務能力。其次，管理人員要提高管理決策的能力，明確管理人的職責，帶領事業單位全員投入到財務內控管理的建設中來，把內控管理工作落到實處，在事業單位管理人的帶領下，給事業單位營造一個良好的內控管理氛圍，提高員工的工作積極性。

（二）建立專門的管理組織

事業單位要在內部建立專門的管理監控部門，提高管理工作效率的同時，把事業單位的內部決策和管理工作都落到實處，加強事業單位資金、收入支出的管理，進行合理的預算編制，合理的配置資源。

（三）建立完善的風險評估體系

事業單位為了保障資金安全，促進長久穩定的發展，構建完善的風險評估體系是很重要的，面對事業單位運營中所存在的風險，實施全面的監管和評估，減少事業單位因為風險可能帶來的損失。

（四）提高行政事業單位的財務內控水平

行政事業單位在新形勢下要進一步完善財務內控管理體系，把財務管理工作放在首位。同時行政事業單位要轉變原有的內控管理模式，根據單位的實際情況和所處的環境來制定適合單位的管理條例，提高單位內控管理的科學性和合理性。此外，事業單位也可以引進優秀的管理人才，建立事業單位自己高效的財務管理隊伍，提高行政事業單位的財務內控管理水平。

五、結語

綜上所述，在新形勢下強化行政事業單位的財務管理是非常有必要的，在經濟快速發展的今天，對行政單位的財務管理制度要求也越來越高。所以，事業單位要不斷提高內部控制管理的水平，規范財務管理工作，從而優化事業單位資源的配置，提升事業單位的經濟效益，促進事業單位的可持續性發展。

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