城市管理綜合執法的法理與實踐

和鴻育

[摘要]隨著我們國家經濟建設的迅猛發展，我們國家的經濟實力得到了極大的提升，人們的生活水平得到了極大的提升，人們的生活狀態發生了極大的變化，因此城市的生活質量越來越高，導致城市的人口數量發生了急劇的上升，人口數量膨脹增長的城市，如果不能加強對城市的管理，就會造成了非常嚴重的經濟損失，就會造成非常嚴重的后果，降低城市的發展速度。

[關鍵詞]城市 管理 綜合 執法 法理 實踐 研究分析

1. 引言

我們國家的城市發展速度非常的快，高樓大廈的建筑實施的規模非常的大，甚至一些城市的發展水平越來越高，生活的水平也是越來越高，地鐵的不斷出現，就是為了能夠保障人們的出行方便，提高人們日常生活的效率，為人們提供更好的更加優質的服務，城市的人口數量越來越大，所以加強對城市的管理，具有非常重要的意義。

2.城市管理綜合執法的簡介

城市管理綜合執法出現在當前的時代，對城市的管理具有非常重要的意義，因為當前的城市人口數量太多了，常常會出現一些事故，或者是其他的事故，給人們的正常生活帶來了極大的不便，為了能夠更加有效的提高城市的管理力度，實現城市的有效管理，城市管理綜合執法具有非常重要的實施價值，它是行政執法在不斷發展和實施當中進行的改革，行政執法在實施的時候，主要就是解決城市當中存在的混亂現象，和一些不合法的行為，給違法亂紀的人們給予嚴重的懲罰，提高城市的文明行為，當前的城市在不斷的發展當中，常常存在一些不文明的現象，為了提高城市的文明，構建一個文明和諧的社會，城市管理綜合執法的實施具有非常重要的意義，因為這項改革運動的實施具有非常強大的法律基礎，具有非常重要的實施意義，當前的行政法人們都給予了高度的重視，不僅是對行政法的現狀，還是行政法在實施過程當中取得的成績，還是在當前的實施過程中存在的一些問題，不僅是國家，人們都給予了高度的重視，因此對于城市管理綜合執法的實施也非常的重視，這項法律的頒布主要就是進行的一些城市當中的管理，加強城市的秩序，保障人們的安全，具有非常重要的實施和應用的價值，這一項重要的改革在進行一些設置和配置的時候，都具有非常重要的關聯，比如說，在進行一些行政機關設置的時候，或者是在進行行政權力配置的時候，城市管理綜合執法都會起到一定的影響，必須提高對這項改革的重視程度。

3.城市管理綜合執法的背景研究

城市管理綜合執法具有自己的產生和發展啊背景，具有自己的發展價值，因為在行政部門進行社會管理的時候，主要就是提高城市發展的秩序，保障社會的和平穩定，這就是行政部門的主要職責，因此在長期的行政部門對城市的生活進行管理的時候，受到了一些行政傳統和一些傳統的執行觀念的影響，導致了行政執法會分成了許多的部門，在進行城市管理的時候，由于劃分的非常的細致，導致管理的力度降低，管理的效果也發生了變化，我們國家的一些執法的機構卻越來越多，執法機構變得越來也多，但是在進行城市的管理的時候，卻不能產生重要的作用，導致一些部門的存在沒有任何的意義，還是一種成本的浪費，因此導致我們國家的警察的名聲越來越低，使得人們對警察的希望也越來越低，人們的生活狀態也是越來越混亂，更是加劇了社會和政府機構的矛盾，造成了非常嚴重的影響。因此在我們國家的一些政府逐漸的明白了事情的嚴重性之后，為了能夠非常有效的解決人們在生活當中存在的問題，更加重視了城市的管理，所以在最初的時候設計了一個非常重要的，并且非常相關的執法方案，提高對城市管理的力度，提高了一些部門的配合程度，這一方案的設計具有非常那個重要的意義，因為有效的解決了一些部門不能起到任何作用的問題，加強了機構的統一性，并且一些地方的政府為了能夠更好地進行城市的管理，還建立了一些臨時性的綜合的執法機構，這一臨時性的綜合的執法機構主要建設的目的，就是為了能夠解決權利分散的問題，主要就是為了能夠實現執法結構的統一性，但是這種臨時性的綜合性的執法結構的建設并沒有起到非常大的效果，因為執法結構僅僅是起到了協調的作用，在一系列違法的行為的面前并沒有解決的機構，造成了執法的主體非常分散的現象，甚至一些部門非常的重視眼前的利益，不能堅持的進行綜合的執法機構，嚴重的忽視了日常生活對城市的管理，甚至還有一些部門在進行執法的時候，只能非常片面的處理問題，造成了不公平的現象，導致存在非常嚴重的越權行為，甚至出現了非常嚴重的后果。

4. 城市管理綜合執法實施的重要意義

由于在進行城市管理的時候，存在較多的非常嚴重的問題，降低了城市的管理效率，導致人們的生活不能有秩序的進行，存在許多的不公平的現象，為了保障人們的生活秩序，提高人們的生活水平，必須實現城市的有效管理，因此，國家必須進行城市管理綜合執法的實施。

我們國家在不斷發展的過程中，尤其是城市的生活發展速度非常的快，人們都集中到了大城市，希望能夠有一個非常好的生活狀態，但是由于當前的社會變動非常的大，導致一些公私的矛盾和沖突都非常的尖銳化，但是同時也給我們國家的發展帶來了許多的調整機遇，執法機構應該建設的更加現實化，不斷地進行相應的改革，需要在化解雙方矛盾的前提下進行，具有非常大的實施價值。

還有我們國家的城市管理和一些相關的領域，管理的力度非常的小，導致一些部門不清楚自己的職責，在進行城市管理的時候常常出現責任推卸的現象，造成了行政之間的權利斗爭，出現了非常惡劣的現象，而且在進行城市管理的時候，由于一些機構的工作人員缺乏自己的工作能力，不僅設備非常的落后，而且還都是一些不合格的工作人員，造成了工作效率的降低，一些結構的權利非常的分散，在管理的時候，使用的權利不顧，導致了城市管理落后的現象。

城市管理綜合執法的實施，這是一些相關法律的需求，具有非常重要的意義，因為一些法律在實施的時候不能合理的使用自己的權利，導致自身的權利非常的薄弱，甚至一些法律在實施的時候，結構不能按照正常的順利進行執行，造成了相關法律存在但是不能使用的現象，城市管理綜合執法的實施能夠避免這些現象的存在，能夠更好地實現城市的管理，能夠保障城市的管理力度，具有非常重要的意義，一些相關的法律存在卻不能使用，這樣會給國家的發展造成嚴重的打擊，不利于國家的發展，因此，必須提高相關法律的使用效率，實現法律的高效應用，畢竟法律的實施就是為了能夠更好地應用法律，使得每個人都能夠有法可依，實現城市和諧發展的目標。

5. 結論

我國城市的發展相對于農村的發展來說，具有非常高的發展速度，因為城市的生活質量高，農村的生活質量低，并且掙錢的路子少，所以城市人口數量越來越多，因此提高城市管理的力度，實施城市管理綜合執法，就成為國家非常重視的項目之一。

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