企業退休人員社會化管理模式探析

許諾

摘要：近年來，隨著我國經濟水平大幅度提升和社會快速發展，企業退休人員數量也逐漸增長，越來越凸顯社會化管理重要性。然而企業退休人員社會化管理面臨制度缺乏完善、工作安排不足以及基礎建設薄弱等問題，無疑影響社會化管理質量，一旦沒有及時且有效處理，則會成為引發社會矛盾的導火索。對此，本文則從完善相關政策法規、加大政府基礎投入以及建立有序基礎模式等分析其具體優化策略，望給予相關工作人員提供參考。

關鍵詞：企業退休人員；社會化管理；策略

90年代，我國就針對企業退休人員實施社會化管理，所謂企業退休人員社會化管理即退休人員管理服務則從企業轉交到戶籍所在社區并由該社區具備的服務組織為此群體提供服務。科學合理的企業退休人員社會化管理可以有效保證退休人員生活質量和社會穩定，DNA目前我國依舊處于經濟發展中，相關政府部門和管理單位并沒有正確認識企業退休人員社會化管理重要性，以致于和西方國家相比有著較大的差距。因而需要相關管理部門結合實際事情優化社會化管理模式，從而更好地提升社會化管理服務水平。

1我國企業退休人員社會化管理現狀

1.1制度缺乏完善

不管任何領域開展工作都無法脫離規章制度建設，企業退休人員社會化管理同樣如此。然而從實際情況得知，我國在企業退休人員社會化管理規章制度建設方面有待完善，特別是將企業退休人員檔案移交到戶籍所在社區時存在問題，因為多數企業退休人員檔案由企業直接轉交到省縣檔案管理單位，如果企業退休人員在檔案移交后出現檔案遺失或損害情況則會在責任認定方面存有爭議。

1.2工作安排層面

雖然企業退休人員社會管理有傳統養老金和醫療保險作為保障措施，然而社會化管理整體結構存在缺陷。例如退休人員企業和戶籍所在社區矛盾沖突不斷激化，從企業層面來說，實行企業退休人員社會化管理后，社區需要全權負責管理退休人員所有問題，企業無需參與其中，因而企業在員工退休后產生的所有問題都留給社區管理。從社區層面來說，社會化管理只是為退休人員提供較好的居住環境，并非任何事情都要管理，再加上社區事務繁瑣復雜。沒有多余精力和時間管理退休人員，需要企業配合，由此一來二者的矛盾影響社會化管理效果。

1.3基礎建設薄弱

當前很多企業退休人員社會化管理面臨的主要問題之一即薄弱的基礎建設，分析其原因主要集中于以下方面：首先不同地區經濟發展水平必然存有差異，以致于在具體落實相關政策和措施過程中沒有形成完整操作鏈條，大幅度降低政策和措施執行效率與力度，一定程度也影響政策管理和指導功能、其次部分地區企業退休人員社會化管理工作開展過于倉促，很多細節沒有得到落實，最重要是沒有和退休人員所在地區的社會建設速度達成一致，常見現象即企業退休人員在檔案移交、管理服務、檔案移交等方面存在顯著的不協調情況，使企業退休人員社會化管理服務開展受到影響。

2優化企業退休人員社會化管理模式策略

2.1完善相關政策法規 加快社會管理進程

企業退休人員社會化管理應不斷完善相關政策法規，作為我國政府公共管理主要內容和養老保障重要組成部分，需要政府發揮主導作用，通過完善相關法律法規提升企業退休人員社會化管理服務水平。具體而言不僅要健全完善企業退休管理工作機制，更要持續細化和完善相關工作制度，并在此基礎上科學規范和調整業務流程，統一退休人員檔案移交、考核程序和管理等各項工作，便于有效開展退休人員社會化管理服務工作，更從經濟、生活、文化娛樂等各個方面保證退休人員福利。此外還需要加快社會化管理進程，企業退休人員比重因加快的人口老齡化程度而加大，再加上企業經濟結構逐漸深入，部分中小企業在建立制度中出現破產和停產等情況，以致于相關退休人員事物應有的經濟依托。因而對于退休人員應及時足額支付其醫療費報銷和養老金，保證退休人員基本生活。與此同時政府也應加大服務經費投入，更好地保證企業退休人員社會化管理質量。

2.2加大政府基礎投入 強化社會管理隊伍

相關政府部門應通過加大資金投入對社區各項必要場地建設和服務設施進行完善，還需要和社區共建單位、轄區學校以及街道展開合作，目的在于解決企業退休人員活動場地不足問題，也進一步推動企業退休人員社會化管理工作順利開展。當前是信息技術高速發展社會，因而有必要建立退休人員養老保險信息數據庫，在充分保證企業退休人員各項基本信息完整、真實和有效的同時由統一化和科學化社區服務機構對退休人員資料實施規范化管理。此外相關部門需要定期組織社區管理人員接受相關業務培訓，主要培養管理熟悉政策規章制度和業務項目，更要懂得老年群體心理特征，也便于更好地對其服務，滿足退休人員精神和心理需求。

2.3建立有序管理模式 提升社會管理質量

企業退休人員社會化管理工作需要做到上下聯動，首先服務移交，即讓企業退休人員檔案全部進入和融入到社區管理和服務當中。其次和退休人員企業開展緊密合作，通過建立檔案做好退休人員信息采集工作并在此基礎上實施動態化管理。第三強化企業退休人員管理，及時發放退休人員養老金，關注退休人員心理和精神需求，為其提供相應的指導與服務。第四在城市建設規劃中要將社區服務中心各項規劃和建設融入其中，政府也應加大建設力度，盡可能完善部分文娛活動場地，真正服務于企業退休人員。

3結語

總而言之，企業退休人員社會化管理關系到是否能解決我國老齡化人口養老和構建和諧社會等多方面問題，也是經濟快速發展下大眾作為關注的熱點話題之一。針對企業退休人員社會化管理模式中存在的各項問題應給予高度重視，并在此基礎上對相關政策法規進行完善，不斷加大政府基礎投入，強化社會管理隊伍的同時建立有序管理模式，積極有效且準確落實各項工作，從而提高企業退休人員社會化管理質量，促進社會和諧。

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