關(guān)于高校教育行政管理效率提高的研究

彭志強(qiáng)

摘要：高校教育行政管理，是針對(duì)包括教師、學(xué)生、行政干部、教輔及后勤人員在內(nèi)的所有人員的管理，是內(nèi)部管理體制的重要部分，其效率的高低關(guān)系到高校管理體制的改革，以及教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。本文通過(guò)對(duì)高校教育行政管理對(duì)象的分析，了解目前管理現(xiàn)狀，并提出提高其效率的策略。

關(guān)鍵詞：高校；教育行政管理；效率；提高

行政管理學(xué)，隨著時(shí)代的發(fā)展，已逐漸延伸到各學(xué)科，在高等教育領(lǐng)域，則是高校教育行政管理。隨著高等教育改革的不斷推進(jìn)，其內(nèi)部管理體制也必將隨著改革而不斷發(fā)展，以適應(yīng)時(shí)代的需求。因此，如何提高教育行政管理效率，是各高校管理階層需要重視的問(wèn)題。

1 高校教育行政管理內(nèi)容

高校教育行政管理主要分為四大塊，分別為：1、教學(xué)科研：主要為教師與學(xué)生兩部分。教師是教學(xué)科研主體，學(xué)生則是接受教育對(duì)象。教師在其價(jià)值觀念、道德層面等均較為成熟，對(duì)他們的管理，應(yīng)在尊重教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上去尋找共同語(yǔ)言，優(yōu)化溝通及管理效果。大部分學(xué)生因?yàn)闆](méi)有社會(huì)經(jīng)歷，尚無(wú)獨(dú)當(dāng)一面的能力，心理不成熟，價(jià)值觀念易受外界影響，實(shí)施行政管理時(shí)需要針對(duì)管理對(duì)象的具體情況去因材施政。2、行政干部：相對(duì)人數(shù)較少，但富有雙重責(zé)任及身份，是本校一級(jí)命令、決策的制定者，但又是上級(jí)教育部門(mén)的管理對(duì)象。3、教輔人員：這類(lèi)人員成分較復(fù)雜，數(shù)量也不多，包括教務(wù)人員，圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室工作人員等，由工人、干部、教師等組成。4、后勤人員：比如餐飲、環(huán)境衛(wèi)生等，一般屬于企業(yè)化管理。由此可見(jiàn)，高校內(nèi)部人員組成成分較復(fù)雜多樣，不可能完全統(tǒng)實(shí)施一管理，需要根據(jù)不同的管理范圍和性質(zhì)的特點(diǎn)，進(jìn)行不同對(duì)待，不斷改進(jìn)行政管理的方法和技巧。

2 當(dāng)前高校教育行政管理現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題

近年來(lái)，雖然說(shuō)隨著教育改革的推進(jìn)，高校教育行政管理上也進(jìn)行了不少相應(yīng)的改革，但是仍存在不少問(wèn)題。主要是因?yàn)樾姓?quán)力過(guò)大，高度集權(quán)，教育資源仍然處于統(tǒng)一分配狀態(tài)，工作方式落后，導(dǎo)致高校教育行政管理效率低下。

首先，由于高校經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自中央或地方政府不同的財(cái)政撥款，幾乎可以說(shuō)是政府包辦，權(quán)力過(guò)于集中，這就導(dǎo)致了其舉辦者、管理者及辦學(xué)者沒(méi)有明確的分界線(xiàn)，不能各負(fù)其責(zé)。而且，行政人員思想偏差，對(duì)高等教育認(rèn)識(shí)不清，“官本位”思想嚴(yán)重，職稱(chēng)效力弱于行政，使一些教師一心謀“官”，影響學(xué)術(shù)、教育風(fēng)氣。

其次，作為傳達(dá)上級(jí)指示，并負(fù)責(zé)將這些指示落于實(shí)處的高校管理層，為避免網(wǎng)絡(luò)的書(shū)面信息可能引起不同部門(mén)負(fù)責(zé)人理解有誤，日常工作中的瑣碎事務(wù)仍需通過(guò)紙質(zhì)文件或會(huì)議去傳達(dá)，這樣，為了安排時(shí)間參加各宗會(huì)議，會(huì)打亂各部門(mén)負(fù)責(zé)人原本的工作計(jì)劃，影響工作效率。同時(shí)，各部門(mén)上報(bào)的數(shù)據(jù)也可能存在這樣那樣的問(wèn)題，影響到行政人員工作效率。

而且，某些崗位存在配置不合理的情況，未根據(jù)實(shí)際工作情況去定人定編，導(dǎo)致一些需要人的工作崗位沒(méi)有足夠人手，僅有的幾個(gè)人負(fù)責(zé)大量繁雜的工作，效率自然不會(huì)高，而不需要多少人的崗位反而配置了不少人員，導(dǎo)致該崗位大部分人員整日無(wú)所事事。

3 提高行政管理效率的策略

首先，需要根據(jù)各部門(mén)具體情況，建立科學(xué)的管理體系，有針對(duì)性的制定具體方案與目標(biāo)。深化人事制度改革，將“終身制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌溉沃啤保?yán)格的行政人員考核管理制度，完善各項(xiàng)規(guī)章制度與管理?xiàng)l例，管理工作公開(kāi)化，做到人盡其才，充分調(diào)動(dòng)行政人員的工作積極性。

其次，需要加強(qiáng)行政人員的思想教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。行政人員的素質(zhì)高低，決定了行政管理水平的高低。因此，需要加強(qiáng)對(duì)行政人員的思想教育，充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。并且，需要加強(qiáng)對(duì)行政人員的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括行政管理、教育管理理論，管理心理學(xué)等，可以是培訓(xùn)班，也可以是各類(lèi)講座，以幫助行政人員切實(shí)提高工作效率。

最后，需要掌握正確的行政方法。領(lǐng)導(dǎo)需要掌控大局，突出重點(diǎn)的抓工作，需講究工作的藝術(shù)性，不能僵化管理。而且，基于學(xué)校的性質(zhì)，行政管理需以教學(xué)為中心來(lái)開(kāi)展，以提高教學(xué)成果的取得為最總目的。在管理實(shí)施過(guò)程中，需加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，緊跟科技發(fā)展步伐，用科技的手段去幫助提高行政管理工作效率。

4 小結(jié)

各高校需要不斷發(fā)現(xiàn)自己在教育行政管理工作上的實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嘗試新方法、新手段，以提高本校教育成果為目的，運(yùn)用最合適的方法，提高本校教育行政工作效率，并帶動(dòng)本校的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]史慧武，李海云，李建軍，邵慧彬.完善省市共管的市屬公立高職院校行政管理體制的思考[J].中國(guó)成人教育.2012，23 （03）；34—37

[2]王麗萍，張日新.高校行政管理運(yùn)行現(xiàn)狀及改革探索[J]. 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) （ 社會(huì)科學(xué)版） 2012，11（02）；25 一 28

[3]郭光武，楊云，李建等.探究教育行政管理效率提高的有效途徑[J].中國(guó)成人教育 2013，23（06）；54 一 57

[4]劉超，廖婷，范明明.探析公立高職院校行政管理體制的幾點(diǎn)內(nèi)容[J].中國(guó)成人教育 2012，（07）；61 一 63

[5]王麗萍，張日新.高校行政管理運(yùn)行現(xiàn)狀及改革探索[J]. 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2009，11（c12）；25—28