行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的常態(tài)問題分析

李大鵬

摘 要 財務(wù)管理工作是我國行政事業(yè)單位中的一項(xiàng)重要工作，對行政事業(yè)單位的發(fā)展有著舉足輕重的作用。隨著社會的不斷進(jìn)步，社會的發(fā)展腳步在不斷加快，因此，客觀上要求我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也要不斷改革和創(chuàng)新，只有這樣才能符合社會的發(fā)展需要及要求。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及國家對稅收政策的不斷調(diào)整，對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出了新的要求。在此背景下，我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作在發(fā)展中必然會面對和出現(xiàn)一些問題。因此，本文將探尋這些具體問題，并提出一定的解決辦法。

關(guān)鍵詞 財務(wù)管理問題 行政事業(yè)單位 互聯(lián)網(wǎng) 稅收政策

一、前言

隨著我國社會體制建設(shè)的不斷完善，我國行政事業(yè)單位的發(fā)展也在逐漸走向正規(guī)。但是，隨著社會的發(fā)展，行政事業(yè)單位也要積極跟上時代的步伐，近年來，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作一直是國家和人民關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樗鼘κ聵I(yè)單位的建設(shè)有著重要的作用和價值。所以，必須密切關(guān)注行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的科學(xué)發(fā)展，如果出現(xiàn)任何問題，必須通過有效的手段加以改正。

二、行政事業(yè)單位在財務(wù)管理上的客觀問題

（一）財務(wù)管理預(yù)算編制不完善

財務(wù)預(yù)算是財務(wù)管理中的核心及重點(diǎn)工作，如果做不好財務(wù)預(yù)算管理工作，那么整個財務(wù)管理工作可能便會失去意義。但是，目前我國的行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時沒有建立完備的預(yù)算體系，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，沒有可信度。在實(shí)際的預(yù)算管理工作當(dāng)中，單位也沒有將預(yù)算的所有內(nèi)容體現(xiàn)出來，導(dǎo)致預(yù)算編制不具備說服力，這種狀況很容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作無法發(fā)揮效果。

（二）財務(wù)資金管理不規(guī)范，資金使用率低

行政事業(yè)單位和企業(yè)無論是在性質(zhì)、制度、管理上都有著本質(zhì)的區(qū)別，行政事業(yè)單位不參與市場經(jīng)濟(jì)，因此行政事業(yè)單位的財務(wù)管理對資金的管理無法做到像企業(yè)那樣市場化，因此缺乏一定的規(guī)范性。很多行政事業(yè)單位的財務(wù)資金存在經(jīng)費(fèi)支出不合理、經(jīng)費(fèi)支出不細(xì)化、經(jīng)費(fèi)報表不完善等情況。這些情況，一方面會造成資金的浪費(fèi)，另一方面會使資金的使用率降低。這些情況都會嚴(yán)重影響到財務(wù)資金的合理分配和利用，不利于財務(wù)工作的發(fā)展。

（三）行政事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化水平有待提高

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展及應(yīng)用，任何單位、任何工作和信息化之間的聯(lián)系越來越緊密。如果行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作還是通過人工來進(jìn)行記賬、支出等。出現(xiàn)錯誤的概率會越來越大，最重要的是會影響工作效率及質(zhì)量。但是，行政機(jī)構(gòu)中仍有許多單位在進(jìn)行財務(wù)相關(guān)工作時選擇傳統(tǒng)的工作方式來開展工作。一方面是由于財務(wù)人員的信息化意識薄弱，另一方面是行政事業(yè)單位在財務(wù)管理信息化方面建設(shè)存在不足。因此，未來必須進(jìn)行全面的信息化財務(wù)管理建設(shè)才行。

（四）內(nèi)部監(jiān)管制度不健全，落實(shí)不到位

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作離不開有效的監(jiān)督，一方面要通過相關(guān)政府部門對其進(jìn)行有效的外部監(jiān)督，另一方面行政事業(yè)單位要對自身的財務(wù)管理進(jìn)行有效的內(nèi)部監(jiān)督。但是，目前我國行政事業(yè)單位在對財務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督工作做得還不是很好，沒有形成有效統(tǒng)一的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部對財務(wù)管理的監(jiān)督多流于形式。

三、做好財務(wù)管理工作，促進(jìn)發(fā)展

（一）有效提高財務(wù)管理人員的工作水平

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作離不開財務(wù)管理人員的努力和支持。針對目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員工作能力達(dá)不到相關(guān)要求的問題。行政事業(yè)單位一定要做提高財務(wù)管理人員的工作水平。首先要定期對財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對其進(jìn)行有效的考核。培訓(xùn)重在對其財務(wù)思想、財務(wù)工作意識、財務(wù)工作能力的培訓(xùn)，評估應(yīng)該是全面、有效的。其次，對在工作上表現(xiàn)突出的財務(wù)人員要進(jìn)行鼓勵和獎勵，樹立起模范，有效調(diào)動其他人員的工作積極性，提高工作能力。打造一支優(yōu)秀的財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，保證財務(wù)管理工作良好發(fā)展。

（二）建立健全監(jiān)督機(jī)制，有效進(jìn)行內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督

行政事業(yè)單位對財務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和控制，必須建立統(tǒng)一的規(guī)范要求和制度要求。在對財務(wù)的支出、分配、預(yù)算等方面進(jìn)行有效的監(jiān)督及控制，做到財務(wù)管理工作的規(guī)范發(fā)展。改變以往內(nèi)部監(jiān)督的人為因素，通過專人來進(jìn)行財務(wù)管理的監(jiān)督工作，使財務(wù)管理的監(jiān)督工作杜絕形式化，有效落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。通過對財務(wù)管理的有效監(jiān)督和控制，可以避免財務(wù)管理中一些問題的發(fā)生，避免相應(yīng)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，科學(xué)發(fā)展

信息化的財務(wù)管理是企業(yè)和行政事業(yè)單位未來建設(shè)發(fā)展的必然選擇。因此，行政事業(yè)單位首先要明確信息化財務(wù)管理的重要性，保證信息化的可執(zhí)行。其次，行政事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)財務(wù)管理人員在信息化方面的建設(shè)。通過信息化來武裝財務(wù)管理人員，進(jìn)而武裝財務(wù)管理工作。通過信息化的財務(wù)管理可以有效提高工作效率，保證工作質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的最優(yōu)發(fā)展。

四、結(jié)語

財務(wù)管理工作對行政事業(yè)單位來說就像汽車的汽油一樣，沒有汽油，汽車便無法行駛，而行政事業(yè)單位如果沒有財務(wù)管理工作支持也無法“行駛”，將無法向著最優(yōu)的軌道方向行駛與發(fā)展。因此，行政事業(yè)單位必須重視并做好財務(wù)管理工作，這是行政事業(yè)單位發(fā)展的客觀要求。

（作者單位為濟(jì)寧市兗州區(qū)財政局）

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