行政事業單位財務管理存在的常態問題分析

李大鵬

摘 要 財務管理工作是我國行政事業單位中的一項重要工作，對行政事業單位的發展有著舉足輕重的作用。隨著社會的不斷進步，社會的發展腳步在不斷加快，因此，客觀上要求我國行政事業單位的財務管理工作也要不斷改革和創新，只有這樣才能符合社會的發展需要及要求。近年來，隨著互聯網等信息技術的不斷發展以及國家對稅收政策的不斷調整，對行政事業單位的財務管理工作提出了新的要求。在此背景下，我國行政事業單位的財務管理工作在發展中必然會面對和出現一些問題。因此，本文將探尋這些具體問題，并提出一定的解決辦法。

關鍵詞 財務管理問題 行政事業單位 互聯網 稅收政策

一、前言

隨著我國社會體制建設的不斷完善，我國行政事業單位的發展也在逐漸走向正規。但是，隨著社會的發展，行政事業單位也要積極跟上時代的步伐，近年來，我國事業單位的財務管理工作一直是國家和人民關注的焦點，因為它對事業單位的建設有著重要的作用和價值。所以，必須密切關注行政事業單位財務管理工作的科學發展，如果出現任何問題，必須通過有效的手段加以改正。

二、行政事業單位在財務管理上的客觀問題

（一）財務管理預算編制不完善

財務預算是財務管理中的核心及重點工作，如果做不好財務預算管理工作，那么整個財務管理工作可能便會失去意義。但是，目前我國的行政事業單位在進行財務預算時沒有建立完備的預算體系，導致預算編制缺乏科學性，沒有可信度。在實際的預算管理工作當中，單位也沒有將預算的所有內容體現出來，導致預算編制不具備說服力，這種狀況很容易導致行政事業單位的財務管理工作無法發揮效果。

（二）財務資金管理不規范，資金使用率低

行政事業單位和企業無論是在性質、制度、管理上都有著本質的區別，行政事業單位不參與市場經濟，因此行政事業單位的財務管理對資金的管理無法做到像企業那樣市場化，因此缺乏一定的規范性。很多行政事業單位的財務資金存在經費支出不合理、經費支出不細化、經費報表不完善等情況。這些情況，一方面會造成資金的浪費，另一方面會使資金的使用率降低。這些情況都會嚴重影響到財務資金的合理分配和利用，不利于財務工作的發展。

（三）行政事業單位財務管理的信息化水平有待提高

隨著信息化技術的不斷發展及應用，任何單位、任何工作和信息化之間的聯系越來越緊密。如果行政事業單位的財務管理工作還是通過人工來進行記賬、支出等。出現錯誤的概率會越來越大，最重要的是會影響工作效率及質量。但是，行政機構中仍有許多單位在進行財務相關工作時選擇傳統的工作方式來開展工作。一方面是由于財務人員的信息化意識薄弱，另一方面是行政事業單位在財務管理信息化方面建設存在不足。因此，未來必須進行全面的信息化財務管理建設才行。

（四）內部監管制度不健全，落實不到位

行政事業單位的財務管理工作離不開有效的監督，一方面要通過相關政府部門對其進行有效的外部監督，另一方面行政事業單位要對自身的財務管理進行有效的內部監督。但是，目前我國行政事業單位在對財務管理的內部監督工作做得還不是很好，沒有形成有效統一的內部監督機制，內部對財務管理的監督多流于形式。

三、做好財務管理工作，促進發展

（一）有效提高財務管理人員的工作水平

行政事業單位的財務管理工作離不開財務管理人員的努力和支持。針對目前行政事業單位財務管理人員工作能力達不到相關要求的問題。行政事業單位一定要做提高財務管理人員的工作水平。首先要定期對財務管理人員進行培訓，對其進行有效的考核。培訓重在對其財務思想、財務工作意識、財務工作能力的培訓，評估應該是全面、有效的。其次，對在工作上表現突出的財務人員要進行鼓勵和獎勵，樹立起模范，有效調動其他人員的工作積極性，提高工作能力。打造一支優秀的財務管理團隊，保證財務管理工作良好發展。

（二）建立健全監督機制，有效進行內部財務監督

行政事業單位對財務管理進行內部監督和控制，必須建立統一的規范要求和制度要求。在對財務的支出、分配、預算等方面進行有效的監督及控制，做到財務管理工作的規范發展。改變以往內部監督的人為因素，通過專人來進行財務管理的監督工作，使財務管理的監督工作杜絕形式化，有效落實到實際工作當中。通過對財務管理的有效監督和控制，可以避免財務管理中一些問題的發生，避免相應財務風險的發生。

（三）加強信息化建設，科學發展

信息化的財務管理是企業和行政事業單位未來建設發展的必然選擇。因此，行政事業單位首先要明確信息化財務管理的重要性，保證信息化的可執行。其次，行政事業單位要不斷加強財務管理人員在信息化方面的建設。通過信息化來武裝財務管理人員，進而武裝財務管理工作。通過信息化的財務管理可以有效提高工作效率，保證工作質量，從而實現行政事業單位財務管理的最優發展。

四、結語

財務管理工作對行政事業單位來說就像汽車的汽油一樣，沒有汽油，汽車便無法行駛，而行政事業單位如果沒有財務管理工作支持也無法“行駛”，將無法向著最優的軌道方向行駛與發展。因此，行政事業單位必須重視并做好財務管理工作，這是行政事業單位發展的客觀要求。

（作者單位為濟寧市兗州區財政局）

參考文獻

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