新時期強化部隊財務管理的途徑研究

郭鵬 陳厚宏

【摘 要】部隊的發展需要有資金的有力支持，而此時就應當重視財務管理的落實，明確部隊財務管理的重要性，在工作中總結實踐經驗，逐步制定切合實際的解決方案，提高部隊財務管理水準。基于此，本文主要針對新時期提高部隊財務管理水平的方式進行探討，同時提出了相應的見解以及思考，希望可為相關的研究人士帶來借鑒和參考。

【關鍵詞】新時期；部隊財務管理；途徑

部隊管理工作中的財務管理可謂是極其重要的組成，尤其是在此公費改革的新時期，部隊財務管理過程中，必須對管理方式進行創新，使之更具多元化特色，提高管理效率，從而提升財務管理水準，筆者結合部隊財務管理現狀，總結了易出現的問題，同時針對提高部隊財務管理水平的方式進行探討，希望可為部隊管理水平的提升提供動力。

一、新時期部隊財務管理過程中的常見問題

（一）財務管理法制化不足

部隊財務管理法制不完善，主要體現在以下幾個方面。

其一，雖說現階段所出臺的部隊財務管理辦法相對較多，基于不同兵種、不同性質的部隊財務管理均提供了相應的財務管理辦法，但是，這一過程中與之對應的管理法規卻極少，尤其是對于經費以及業務方面的財務管理不足，同一屬性的多個部門財務管理工作中，均缺少相應的法制保障。其二，部隊財務管理過程中，立法深度不足，相關的法律機制不完善，截止至今，仍舊未能形成系統化的財務管理法律體系。其三，現階段部隊所參考的財務管理規范，大多為行政事業單位所實行的管理法規，未能結合部隊的實際發展情況，對相關內容進行修訂，最終難以保證其運轉效果[1]。

（二）經費利用不合理

當下，我國部隊經費管理，大多都運用零基預算的方式，資金分配以及經費管理方面均有所進步，同時取得了一定的成效，但是，需要注意的是，部隊屬性不同，同時分為團、連、排、班，因此，經費利用過程中必須分塊，導致同一項目存在重復撥款的情況。除此之外，財務管理過程中，重財輕物的管理思想，致使審計人員的工作落實力度不足。最后，職能部門、財務部門以及業務部門工作過程中各行其是，很難加強溝通、互為協調，針對具體問題，大多會強調自身工作的重要性，使得最終的經費利用不合理，無法發揮其實際價值，很難達到預期效果。

（三）財務管理力度不夠

其一，財務監督機構很難發揮其實際作用，技術指導極度缺乏，未能在實踐工作中總結經驗，無法形成系統化的監督機制，最終致使部隊財務管理監督環節存在各類問題。其二，部隊黨委領導在審批專項經費時，審核力度不足。不僅如此，部分部隊在對財務經費進行審批的過程中，會實行多方審批工作模式，致使財務監督缺少核心，降低了監督效率。其三，部隊資金管理過程中，普遍涉及分項問題，但分項工作相對繁雜，涉及個人借款、現金存放以及支付等各項工作，致使財務管理工作未能結合經費指標予以落實，無法保證財務管理質量。不僅如此，繁多的財務管理工作，也增加了管理人員的工作壓力[2-3]。

二、提高部隊財務管理水平的方案

（一）提高財務管理人員的綜合素質

其一，結合部隊的具體情況，做好財務管理規劃工作，明確財務管理團隊內部人員的工作職責。其二，對財務管理人員進行實施監督，并制定切合實際的競爭機制，采取優勝劣汰制度，建立級別評定制度以及從業資格證制度，提高管理人員的危機意識，在此過程中，也可積極進取，調動其工作積極性，發揮及專業優勢，從而提高綜合素質，并保證財務管理效率。其三，構建系統化的財務管理人員培訓機制。不僅要確保財務管理工作落實的有效性，也要對管理人員進行精簡。此外，也可通過二次教育以及培訓等方式，提高財務管理人員的專業素質，使之更具職責意識，將財務管理工作保證保量的完成[4-5]。

（二）使部隊財務管理更加法制化

制定健全的部隊財務管理體系，應結合部隊的實際發展情況，使財務管理體系更加完整、專業、系統以及合理。盡可能使每項經費的利用均滿足法律法規的要求。不僅如此，也應結合部隊的實時發展狀況，針對性的修改財務管理體系，體現其權威性以及可操作性，為部隊財務管理工作的開展提供法律保障，真正實現有法可依、有章可循。

（三）對部隊財務管理執法機制予以健全

其一，結合部隊的具體發展情況，對財務管理工作職能進行合理劃分，而后確定管理人員的工作權限，體現其獨立執法地位，保證財務管理的有效性，不可出現權力交叉以及權力真空等問題。尤其是財務審批以及經費申請環節，應嚴格要求，保證經費利用的有效性、合理性。其二，可針對性的采用博弈論方法、模糊論方法、統計方法以及信息論方法等，對財務管理工作模式進行創新，使之更加規范、科學，提高管理效率。其三，財務管理過程中要求管理人員必須嚴謹參照財務執法責任制度中的要求，加大財務管理執法力度，使執法過程更加公正、公開以及公平，與此同時，也要在工作實踐中不斷總結經驗，對財務執法責任制度予以健全，使之更加完善、體系化。

（四）財務管理工作中，實現信息化建設目標

部隊財務管理工作的落實，需緊跟時代的發展形勢，積極引入信息化發展理念，借助信息技術手段，提高財務管理水平。值得一提的是，部隊財務管理信息化建設與事業單位以及相關企業的財務管理有所不同，不可僅運用IT系統，完成財務管理任務，其中涉及考核標準、組織結構、領導方式以及考核系統等各類因素。不僅如此，部隊財務管理信息化建設也要確保物、人、財以及信息的安全性以及可靠性，滲透先進的管理理念，增加資金投入，有效利用信息技術手段，嚴謹參照財務管理機制中的內容，不斷汲取其他部隊財務管理的成功經驗，逐步構建部隊財務管理網絡系統，為部隊財務管理工作的開展奠定基礎，保證其工作效率，同時也可提高財務管理工作的安全性以及可靠性，使財務管理工作更具信息化、現代化特色，間接提高管理水平。

（五）對財務管理監督體系加以完善

其一，構建雙重監督機制，借助監督機制的作用，運用不同的評定標準，實施二次監督。也可運用公示的形式，使財務管理人員自覺接受他人的監督，并保證財務管理工作落實的透明度。其二，制定系統化的部隊財務管理監督制度，接受內部監督、上級監督。其三，設立財務管理監督部門，提高部門地位，使其他部門認識到財務管理監督的重要性，從而自覺參與到財務管理監督工作中，發揮其監督功能，同時也可體現財務監督部門的權威性，為日后的執法工作開展打下良好鋪墊。

三、結束語

綜上所述，部隊財務管理過程中，需要緊跟時代的發展步伐，對財務管理模式進行創新，使之更具現代化、信息化特色，可針對性的進行信息化建設、法制化建設，提高部隊財務管理水平，滿足部隊的發展需要，為部隊的現代化建設注入動力源泉。

【參考文獻】

[1]李培源.改善部隊財務管理工作的對策研究[J].法制與社會，2013，26（5）：192，194.

[2]羅平豐.加強基層警衛部隊財務管理規范化建設的探究[J].商業會計，2017，18（21）：99-100.

[3]趙憲忠，周升娟.水電部隊新常態下財務管理工作探討[J].水利水電技術，2015，46（5）：97-98.

[4]張炯.新時期部隊財務管理存在的問題及對策分析[J].學理論，2014，26（11）：81-82.

[5]鄧芳芳.精細化管理在部隊財務管理中的應用實踐[J].財經界，2014，20（26）：227-227.