軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式探究

楊陸玲

摘 要 本文首先闡述了內(nèi)部市場化的基本概念，隨后分別從6個方面闡述了如何構(gòu)建我國軍工企業(yè)的內(nèi)部市場化管理模式，希望通過本文的研究和分析，可以對我國軍工企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞 軍工企業(yè) 市場化 管理模式

對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，軍工企業(yè)作為我國重要的企業(yè)形式之一，發(fā)揮了極為重要的促進(jìn)作用。但是從改革開放開始，我國市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，再加上近年來社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展，傳統(tǒng)軍工企業(yè)對于我國國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展所起到的促進(jìn)作用越來越小。造成這一現(xiàn)象的主要原因就是其管理方式逐漸落后于社會的發(fā)展形勢，不能充分滿足發(fā)展的需要。因此，要想從根本上促進(jìn)軍工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，激發(fā)其潛在的促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，就必須探索出一條能夠從真正意義上促進(jìn)其全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路，即內(nèi)部市場化道路。

一、內(nèi)部市場化的基本概念

內(nèi)部市場化實際上就是指企業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體更加的自由化，主體之間實際存在的層級和權(quán)威逐漸弱化，而對企業(yè)內(nèi)各種資源的優(yōu)化配置要在市場機(jī)制的基礎(chǔ)進(jìn)行，從而盡可能地實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置和充分利用。[1]

對于企業(yè)來說，內(nèi)部市場化是一個漸變的過程，不是一朝一夕就可以完成的。其可以有效地弱化企業(yè)內(nèi)部的權(quán)威和等級機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部各個主體之間更加平等和自由。但是這并不代表企業(yè)內(nèi)部權(quán)威機(jī)制的完全消失，只是相對弱化，以賦予企業(yè)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)主體一定的權(quán)利和自由。

二、如何構(gòu)建我國軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式

在軍工企業(yè)內(nèi)部建立完善的市場化管理模式，是一項難度相對較大的系統(tǒng)性工作，其包含多方面的內(nèi)容。本文主要從以下6個方面出發(fā)，闡述如何在我國的軍工企業(yè)中構(gòu)建起內(nèi)部市場化管理模式。

（一）明確其管理目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深以及我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，軍工企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部市場化改革是必然的發(fā)展趨勢。為了最大限度地保障內(nèi)部市場化管理改革工作的順利開展，最首要的工作就是要明確其管理目標(biāo)，將其內(nèi)部市場化管理目標(biāo)與企業(yè)長期的經(jīng)營和管理目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，從根本上提高軍工企業(yè)的綜合競爭能力，最大限度適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為其全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部市場化管理模式框架

在軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理框架的構(gòu)建中，必須從其組織結(jié)構(gòu)以及交易主體等角度出發(fā)，重視組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格等方面的內(nèi)容，同時也要注意軍品和民品等因素的影響，制定出科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移價格。

（三）業(yè)務(wù)流程分析

對其業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，是開展內(nèi)部市場化改革工作的前提和基礎(chǔ)。一般來說，業(yè)務(wù)流程分析工作主要分為預(yù)研階段、研制階段以及生產(chǎn)階段。具體內(nèi)容如下：

首先是預(yù)研階段，其具有一定的前瞻性特征。軍工企業(yè)面向的客戶群體不僅僅是部隊、軍隊等，同時也有一部分需要銷往民用市場，同時其還需要時刻了解和關(guān)注國內(nèi)乃至國際相關(guān)方面的資訊。

其次是研制階段。研制階段是連接預(yù)研和生產(chǎn)兩項主要工作的中間階段，在這個階段一般需要相對較大的人力、物力和資金的支持，其也是體現(xiàn)軍工企業(yè)競爭力的重要階段。

最后是生產(chǎn)階段。在整個業(yè)務(wù)流程中，生產(chǎn)階段是最重要的階段。在這個階段必須綜合考慮軍隊和民用等各方面的客戶需求來生產(chǎn)產(chǎn)品。其是軍工企業(yè)科技實力轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。

（四）優(yōu)化其組織結(jié)構(gòu)

目前我國軍工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能充分滿足內(nèi)部市場化改革的要求和標(biāo)準(zhǔn)。從自身特點出發(fā)，軍工企業(yè)可以實行扁平化組織結(jié)構(gòu)改革，最大限度地減少企業(yè)內(nèi)部的層級，進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)劃分，提高其各方面的工作效率。除此之外，軍工企業(yè)還可以建立起分權(quán)化的組織結(jié)構(gòu)，這不僅可以在很大程度上降低企業(yè)集權(quán)水平，同時還可以實現(xiàn)對各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

（五）制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格

軍工企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部市場化改革以后，提供的各種產(chǎn)品和服務(wù)就具備了有償性的特征，而內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格就是其市場化改革能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

在實際改革工作過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層和管理者必須從實際出發(fā)，嚴(yán)格遵守合理定價的原則，明確可交易的產(chǎn)品，同時統(tǒng)一定價。由于軍工企業(yè)自身的特殊性，在內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價的過程中，其零部件、半成品等產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移要以市場價為標(biāo)準(zhǔn)。如果市場上沒有這種產(chǎn)品或者是產(chǎn)品不對外銷售，那么就以該種產(chǎn)品的成本為定價的依據(jù)，最大限度地保證其內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的科學(xué)性和合理性。

（六）完善各種相關(guān)的系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施

在軍工企業(yè)內(nèi)部實行市場化改革并不代表完全市場化，而是適度、合理的市場化。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式初步確立以后，要想保證其效用的充分發(fā)揮，就必須完善其各項系統(tǒng)和機(jī)制，最大限度避免由于資源爭奪等引發(fā)企業(yè)內(nèi)部的混亂，如交易機(jī)制、運行規(guī)則、交易制度、財務(wù)系統(tǒng)等。

三、結(jié)語

我們可以了解到，在軍工企業(yè)內(nèi)部實行市場化改革是必然的發(fā)展趨勢，同時其也是提高軍工企業(yè)綜合實力的重要措施之一。從目前的情況來看，我國還有相當(dāng)一部分軍工企業(yè)仍存在工作效率低下、機(jī)構(gòu)臃腫等問題，這嚴(yán)重阻礙了軍工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，軍工企業(yè)必須積極主動地與市場對接，樹立新型的市場化管理觀念，不斷地優(yōu)化和調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)、制度和機(jī)制的不斷完善，從根本上保證企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式可以有效地促進(jìn)軍工企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（作者單位為中國電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所）

參考文獻(xiàn)

[1] 夏孟.我國軍工企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（15）：103.