文化生態保護實驗區建設存在的問題及其解決對策

梁世甲

摘要：銅鼓文化（河池）生態保護實驗區是以廣西河池市紅水河流域為中心，對集中分布、特色鮮明、形式和內涵保持完整的銅鼓習俗及其他非物質文化遺產代表性項目的文化生態實施區域性整體保護。文章從國家級銅鼓文化（河池）生態保護實驗區建設的背景意義以及保護工作的現狀出發，分析保護區建設存在的問題，從政府、教育、社會組織、傳承人等不同領域和視角提出具體的對策，力求為做好保護區建設提供科學決策和施政參考。

關鍵詞：文化生態保護區；銅鼓文化；非物質文化遺產；河池

一、前言

文化生態保護實驗區是把非物質文化遺產、相關的物質文化遺產與生態環境作為具有內在關聯的部分進行整體規劃的新模式。國家級文化生態保護區是指以保護非物質文化遺產為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續狀態良好、具有重要價值和鮮明特色的文化形態進行整體性保護，經中華人民共和國文化部批準而設立的特定區域。河池市是以壯族為主的多民族社會，有壯、漢、瑤、仫佬、毛南、苗、侗、水等8個世居民族，總人口420萬人，少數民族人口占總人口的85.23%，是廣西壯族自治區少數民族聚居最多的地區之一。2012年12月，文化部批準設立國家級銅鼓文化（河池）生態保護實驗區，該保護實驗區為廣西壯族自治區河池市全境。

二、河池銅鼓文化生態保護中存在的問題及威脅因素

保護區內有著非常豐富的非物質文化遺產資源，區域特色鮮明，民族風情濃郁。但保護區內非物質文化遺產和文化生態保護工作處于起步階段，存在不少問題，主要包括以下幾點：

（一）傳統文化生態面臨現代化與城鎮化的沖擊

近年來，隨著城鎮化、人口城鄉流動速度加快，保護區內支撐傳統文化生態的傳統家庭、社區、社群逐漸分化、解體，原有人際關系和人際交往方式發生變化，傳統儀禮、風俗逐漸發生改變，傳統文化認同與傳承功能逐漸弱化。大量農村勞動力流向城市，以村落為基礎的傳統社區常住人口尤其是年輕人逐漸減少，使得傳承人群縮減。同時，傳承人大多年事已高，正常的傳習活動難以保證?，F代生活中的工業化生產方式和現代傳媒手段引導所帶來的消費觀念、審美觀念改變使得民眾逐漸忽視了傳統手工藝品、傳統藝術、民俗活動的價值，使得一些非物質文化遺產的實踐群體和享用群體逐漸萎縮。

（二）自然生態的改變，影響非遺文化生存環境

自然生態與文化生態密不可分，保護實驗區內各民族世代棲居在河池山水之間，為山水賦以美麗的神話傳說，山歌唱吟自然風物，信仰山水之間的神靈，歌舞娛神娛人，自然中的山石草木經過傳統的手工技藝成為生活之必需。但如今，因經濟發展的需要，保護實驗區的原有自然地貌、周邊環境被改變，部分地區空氣、水源、植被、土壤等自然資源遭到破壞，使得一些非物質文化遺產名錄項目失去了賴以生存的自然生態環境。對生態環境依賴較強的雕刻、釀制、印染、編織等傳統技藝所需的原料、自然環境的改變，會使其存續狀況進一步惡化。

（三）整體性、活態性保護觀念不強

傳承和傳播非物質文化遺產的個人、團體、社區、社群是其密不可分的主體，與之相關的物質文化遺產、自然遺產與之不可分割。所以，非物質文化遺產無法剝離這些要素而獨立存在，只有同時保護文化生態系統的相關要素，才能實現非物質文化遺產的整體性和活態性保護。在目前保護區的實踐中，文化生態并未作為一個整體加以保護，“重申報、輕保護”的現象依然存在。保護的重點只是非物質文化遺產名錄項目和代表性傳承人，忽視了未被列入各級名錄的非物質文化遺產資源及各級傳承人，而對名錄項目本身，過分注重項目申報和以獲取經濟利益為目的的商業化開發，而對于項目持續的傳承和傳播工作重視不夠。而與項目息息相關的社群、物質文化遺產和自然遺產并沒有得到應有的重視，使非物質文化遺產成為無源之水、無本之木，這也是造成一些非物質文化遺產難以存續的重要原因。

（四）保護人才缺乏

在目前的非物質文化遺產保護工作中，存在著保護人才缺乏的困境。各縣（區）雖然已經成立了非物質文化遺產保護中心，但是大多都是由文工團轉制而來，工作人員大多不熟悉業務，影響了非物質文化遺產申報、保護工作的開展。非物質文化遺產保護人才隊伍建設結構不合理，并沒有發動廣大的非物質文化遺產的享用者、愛好者、研究者以及相關的社會組織參與到文化生態和非物質文化遺產的保護工作中來。文化生態和非物質文化遺產保護隊伍的人才培養、培訓工作未被重視，未被納入到整個工作的框架內。培養非物質文化遺產和文化生態保護人才，加強隊伍建設十分緊迫。

（五）管理體制不健全

保護區內非物質文化遺產保護工作沒有建立健全和順暢的管理體制。這主要表現在：當地政府掌握著非物質文化遺產的最主要資源，更傾向于支持能提升當地影響力、帶來收益的項目。這就造成了保護工作施力不均，對有些項目大包大攬，對有些項目忽視，保護經費不足；管理體制不順，文化生態保護和管理分屬于不同的職能部門，目前還沒有建立協同機制，致使在文化生態整體性保護實踐中各部門彼此掣肘，很難推進。文化生態保護與社會經濟協調發展的觀念缺乏。

三、河池銅鼓文化生態保護區建設對策

（一）強化頂層設計，確保形成保護合力

保護實驗區非物質文化遺產保護工作應遵循非物質文化遺產保護的基本原則，即“政府主導、社會參與，明確職責、形成合力，長遠規劃、分布實施，點面結合、講究實效”。其中，政府的主導作用尤為關鍵。文化生態保護區的建設是一項系統工作，需要各級各部門加強溝通和協調，科學有序地推進保護區的各項建設工作。銅鼓文化生態（河池）保護試驗區已建立了保護區建設工作領導小組，并設立了領導小組辦公室，負責保護實驗區的規劃、建設和管理工作，但該機構仍為文化部門單一管理，保護區建設難以統籌推進。在保護實驗區的建設中，發揮各級政府在保護銅鼓文化中的主導作用，建立保護工作領導機制，加強銅鼓文化保護工作隊伍建設，鼓勵公民、企事業單位、教育科研機構、文化協會、其他社會組織參與銅鼓文化保護工作。只有形成政府保護與民間保護、決策系統與咨詢系統、財政投入與社會融資相結合的保護模式，才能形成合力穩步推進保護區建設。

（二）完善法律法規機制，為非遺保護保駕護航

保護區的建設要充分發揮《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《廣西壯族自治區非物質文化遺產保護條例》等法律、法規的強制性和規范性作用。通過建立系統的法律、法規體系為保護區的運作提供法律保障，為非遺保護的有效落實與可持續運作提供法律保障。在新形勢下，銅鼓文化保護的法規制度建設有待加強，可根據地方性法規和政策文件的基礎上，研究制定《銅鼓文化（河池）生態保護實驗區管理辦法》、《銅鼓文化（河池）生態保護實驗區非物質文化遺產平臺建設認定和管理辦法》、《銅鼓文化（河池）生態保護實驗區自治區級以上非遺項目代表性傳承人、工藝美術大師管理辦法》、《河池市市級非物質文化遺產代表性項目及代表性傳承人評審辦法》、《銅鼓文化（河池）生態保護實驗區建設專項資金使用管理辦法》等。只有完善系列規章，才能為保護區非遺的保護保駕護航。

（三）強化非遺傳承場所建設，突出傳承空間

傳承是非物質文化遺產存續最為核心的要素，非物質文化遺產的“非物質性”決定其多是通過世代之間口耳相傳才延續至今。傳承涉及必不可少的因素就是需要有傳承場所，其中包括傳習基地、傳承基地、展示館、傳習所、傳習示范戶等傳承機構。保護區建設的基本目標是做好保護區傳承社區（包括鄉鎮、村、屯等）的認定、建設工作，通過建立傳承社區建設機制，提升民眾的文化自覺意識，實現非物質文化遺產的活態傳承。更為重要的是在傳承場所建立以后，應服從保護區對傳承場所的管理，擔負傳承場所的責任，履行傳承場所應盡的義務。保護區確定傳承場所的法人，應負責傳承場所的日常管理、房屋修繕、設備維護、活動組織。同時，保護區每年要對傳承場所和法人的工作進行考核和評估，只有考核通過的傳承場所和法人才能獲得撥付經費和補助。保護區對出色地開展傳承工作的傳承場所和法人進行表彰和獎勵。只有這樣，才能充分發揮傳習場所在保護、傳承、宣傳、展示非物質文化遺產等方面的積極作用。

（四）營造良好傳習環境，多渠道培養傳承隊伍

保護區應積極建立和完善非物質文化遺產名錄項目代表性傳承人的保護、管理、協調的長效工作機制，動態跟蹤傳承人的傳承活動，培養后繼人才。同時，多渠道拓寬傳承人技藝水平，一是做好非物質文化遺產保護人才培養工作，保護區要對非物質文化遺產保護從業者、專業人員、鄉鎮調查專員、村屯聯絡人通過組織培訓、現場考察、經驗交流的方式提高其業務水平和工作能力。二是統籌安排，與科研機構進行合作，邀請科研機構在保護區內設立實習和調研基地，開展非遺調查研究，不斷地促進本地區非物質文化遺產研究的理論與實踐有效結合。三是與相關高校合作，開展非物質文化遺產傳承人群研修研習培訓工作，委托高校等相關單位組織研修、研習和培訓，幫助傳承人群提高文化藝術素養、審美能力、創新能力，在秉承傳統、不失其本的基礎上，提高傳統工藝的設計、制作及衍生品開發水平，促進傳統工藝走進現代生活，促進傳統工藝振興。

（五）強化教育傳承，加強非遺進校園的力度

非物質文化遺產傳承機制在現代社會面臨著重大變遷，依靠家庭、社群、社區的傳統傳承機制已經在現代生活難以為繼。年輕一代知識獲取、文化習得的主要途徑已經轉移到現代的教育部門。如何在教育部門開展傳承工作是非物質文化遺產項目適應現代社會的關鍵。保護區建設應高度重視非物質文化遺產的教育傳承，積極推進非物質文化遺產進課堂、進教材、進校園，培養學生興趣和熱情，使青少年從小養成非物質文化遺產保護的自覺意識和自覺行為，增強非物質文化遺產保護和傳承的可持續性。

一是在充分研討的基礎上，與教育部門合作，在每個縣（區）以及有條件的鄉、鎮設立非物質文化遺產進校園示范學校。在職業教育學校、普通中小學開展非物質文化遺產傳承性、傳播性的教學實踐活動，并將示范學校工作列入保護區考核與評估體系。

二是設置相關課程、編寫相關教材。示范學校因地制宜地選擇與當地民族文化濃厚的非物質文化遺產素材，以圖文并茂的形式編寫教材，并設置與傳統手工藝、傳統民族體育競技等相關非物質文化遺產名錄項目進入學校手工實踐班、體育教學課程。

三是完善師資隊伍建設。示范學校要培養和建立非遺進校園的師資隊伍，可以由本校教師兼任，也可以聘請非物質文化遺產代表性傳承人、非遺保護專家進行授課。