“津沽糧倉”鋪下是路 通達是富

天津市武清區交通局 勵維竹 費雋媛

供圖/天津市武清區交通局

天津市武清區地處京津冀核心區域，交通發達，區位優勢明顯，是國家“京津冀協同發展”戰略的重要核心區和橋頭堡。為進一步提高交通通行能力，服務區域經濟發展，方便百姓出行，近年來，武清區著力“建好、管好、護好、運營好”農村公路。目前，區縣農村公路總里程達2229公里，路面寬度6米及以上的，占近三分之一，各鎮街農村公路等級路比例達100%，硬化路比例達100%，而且，每個鎮街均設立了農村公路管理站，基本形成“安全暢通，便捷高效”的農村路網。2017年，武清區已被評為天津市“四好農村路”示范區，今年已被推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。

農村公路列養率100%

初秋的陽光下，武清區西南莊支路上沿線一排排郁郁蔥蔥的白楊樹，再配上低矮綠化樹的不時點綴，儼然是一道美麗的風景線。同時，公路上整潔的路面，沿線統一的減速帶、廣角鏡、安全提示標志等，使司機們在行車的途中，不僅看到了風景，更感受到了安全、舒適。

“現在的西南莊支路不僅變寬敞了，而且更整潔、安全、漂亮了?！泵刻煸谖髂锨f支路上往返的司機林師傅高興地說道。

這是近年來，武清區實施農村公路提檔升級計劃，以及每個鎮街設立農村公路養護站，將養護工作“聚零為整”的具體成效。

2007年4月3日，武清區人民政府下發了《武清區鄉村公路管理養護體制改革實施方案》，明確了“縣道區管、鄉村道鎮街管”的管理體制，農村公路管理站承擔鄉村道的管理職責，規定了具體人員和管理經費來源，增強了農村公路基層管理能力。

“武清區的管理養護模式采取專業養護隊伍和鎮街管理養護相結合的管理養護模式?！蔽淝鍏^交通局黨委書記、局長黃占國介紹，根據技術設備能力，他們將小修養護的路面挖補任務交由專業的隊伍負責，將路肩清整、行道樹、橋梁管理養護及路政管理任務交由鎮街公路管理站負責。

/數說武清“四好農村路”建設成績/

截至目前，武清區公路總里程2934公里，農村公路總里程達2229公里，占76%，其中縣道250公里、鄉道845公里、村道1134公里，等級路比例100%，硬化路比例100%，路面寬度6米及以上比例達到27.4%。

涉農鎮街全部設立農村公路管理站，農村公路列養率達到100%，累計實施生命安全防護工程160公里。

鎮街通客車率達100%，建制村通客車率88%，全區域年底實現通客車率100%。好路率95%以上，形成了安全通暢、便捷高效的農村路網。

有了具體的職責分工，農村公路管理站主要負責哪些工作？帶著疑問，記者來到高村鎮農村公路管理站。到達時，站長王承元正在為新來的養護人員介紹相應的工作內容和責任。

“鄉村公路養護聽著簡單，里面的學問可不少。”王承元指著墻上的各種規章制度說，夏季填狼窩、排積水、除雜草；冬季灌油縫、清積雪；發現違章建筑，挖掘公路及設立非交通標志等侵占公路路權的行為，要及時制止……“這都是我們的職責，規章里都逐條列了出來。”

成立于2001年的農村公路管理站，管轄著17個行政村的46公里鄉村公路、11座橋梁的日常性養護和管理工作，顯著提高了鄉村公路養管的工作成效。

如今，在武清區，像高村鎮這樣的農村公路管理站，共有26個，農村公路列養率達100%。

“26個農村公路管理站，都配備了兩臺除草機，實現養護工作機械化。”鄉路辦副主任劉立明表示，為了確保管理站的工作質量，武清區鄉路辦還制定了考核標準，采取平時抽查與定期檢查相結合的方式，每半年鄉路辦組織全區各鎮街公路管理站進行一次聯查，根據得分排名情況進行獎罰，充分調動了養護人員的積極性，形成了區有路政員、鎮有監管員、村有護路員的管理體系，路產路權得到有效保護。

實現農村公路的100%列養，離不開長期的資金支持。為啃下這塊“硬骨頭”，武清區以落實政府責任為重點，以保障資金為核心，將“四好農村路”主要指標納入區、鎮街綜合目標考核，將建設資金、日常養護資金、養護工程資金列入區財政預算。區政府每年用于鄉村公路建養專項資金5000萬元；用于區縣級公路建設資金2000萬元。

疏通鄉村振興的“毛細血管”

傍晚，氣溫轉涼，趙有才趕忙招呼大棚的工作人員，來到田地采摘西瓜。這次，運送西瓜的大貨車，不再繞行30公里，而是通過剛剛修好的寬闊農村公路，直接開上了國省干線。

武清區區委、區政府將“四好農村路”建設納入2018年惠民工程，確保這項惠民工程切實惠及群眾。

趙有才是高村鎮的西瓜種植大戶，擁有80多個西瓜大棚，可大棚離村主干道還有一段距離?！耙酝?，連接田間地頭的是一條水泥路，很窄，路面坑洼不平，每當下雨路上都會泥濘不堪，人都不好走，更不用想著能開車進來?！?/p>

趙有才所說的水泥路，是位于武清區西北部，連接高村和羊坊的高羊路，路的兩側布滿了農業種植園，產出的蔬菜瓜果主要運往武清區大沙河批發市場和北京。以前，因路面損壞嚴重，路面坑洼不平，為了保持瓜果的品相，大棚的種植戶，通常會舍近求遠繞道王河路，這一繞就是30公里。

全區通村公路硬化率達100%

就在2018年4月，武清區交通局開始改造升級高羊路，順著田地和溪流，將原來4米寬的路面，拓寬到6米，原來的水泥路也鋪上了瀝青路面。“我們在原有瀝青混凝土層上，多加了15厘米厚的二灰碎石，確保新修的農村公路質量達標?！笨粗滦薜穆访?，劉立明介紹道，路面結構增強，路面狀況得到了有效轉變，提高了使用年限，節省了維修成本，這已成為武清區“四好農村路”改建工程的統一標準。

“以前的路不好走，西瓜拉出去就壞了三分之一，現在運出去的西瓜基本保持完好?！毙蘼穾砹藢崒嵲谠诘谋憷?，讓趙有才很是高興，“路修好了，走著也方便，收購的老板就更愿意來！”

方便是一回事，更主要是可以省工時、省工錢，大貨車不用再繞路，盡可能地保護當地瓜果、蔬菜的品相，價格就不會被打折扣，“真是應了那句話‘要想富，先修路’，路修好了有很大的好處?！?/p>

北運河漫水路

武清一條條農村公路通到了田間地頭

武清素有“津沽糧倉”“京津鮮菜園”等美譽。為進一步提升全區農業產業發展水平，近年來，武清積極依托鄉村公路建設，著力打造便捷高效的交通環境，使各農業種植區實現了與全區骨干路網的有效銜接，高羊路就是今年武清區“四好農村路”建設項目的一部分。

“十三五”以來，武清區農村公路的通達深度和覆蓋廣度不斷向自然村延伸，結構更加完善?！秉S占國介紹，今年，武清區將新建改建鄉村公路122公里，涉及22個鎮，122個村，目前已完成60%的工程。

一條條暢通的鄉村公路如同一條條絲線，串聯起了散落在田間地頭的農產品種植地，更帶動起了武清區的旅游業發展。

南辛莊村隸屬武清區大堿廠鎮，毗鄰京杭大運河東岸，自2012年起，一條以北運河為脈絡，以“生態觀光、郊野體驗、休閑度假”為特色的北運河旅游帶初具規模，北運河休閑旅游驛站、濱水綠道、河畔花谷、定福農莊驛站、潞水櫻花園、濕地百草園、津北森林公園等景區景點，以其獨特的運河生態自然風光，悄然成為武清旅游的亮麗名片。

“隨著北運河旅游帶的逐漸完善，附近旅游的游客越來越多?！闭勂鹇糜螏余l村的發展，南辛莊村談玉寶小磨香油廠的老板談玉寶感嘆道，“旅游帶來了人氣，村村通、戶戶通農村公路的完工，更為我們帶來了財氣?！?/p>

在南辛莊村，將北運河沿線景點與村莊相連的北運河漫水路的完工，受到不少村民和游客的點贊。2014年，全長40多公里的北運河漫水路完工；2017年，南辛莊村主干道實現瀝青路面改造，并配套修建了休閑驛站等……

“路修好了，設施完善了，來旅游的人就多了起來，村民也增收了不少。”談玉寶告訴記者，南辛莊村的村民自古就以做小買賣為生，如今，村里的香油、高粱酒都成了熱銷品，不少村民家里都開起了農家樂，吃起了旅游飯。

在武清區“四好農村路”建設情況匯報會上，黃占國表示，武清區把農村公路與鄉村旅游、產業發展深度融合。大力實施農村公路升級改造工程，實現了條條瀝青路通到農家院，條條瀝青路通到田間地頭，“我們建的是旅游路、生態路，最終的目的是要成為老百姓的致富路?！?/p>

“村村通公交”拉開武清公交化改造序幕

近日，準備出門的武清區河北屯居民王曉玲，抬頭看了眼墻上的掛鐘，不慌不忙地走出家門，來到村口，等了不到1分鐘，就看到武通909路公交車開了過來，“不僅發車準時，價格也便宜，還有空調，大伙兒都覺得好。”

王曉玲的感受并不是個例。如今，出門坐公交不再是武清區城區居民獨享的福利，隨著武通909路公交車的開通，也將成為每一個鎮街老百姓生活中不可缺少的部分。這都得益于武清區大力推進城鄉公交一體化，待今年年底14條農村公交線路全部開通，全區各鎮街都將迎來公交時代。

新開通的武通909路公交線路全程50公里，設有16個站點，輻射83個村莊，每天每車運營3班，全天共計36班。這條線路共投入12部宇通公交車，全程票價為6元，為了方便沿線居民乘車，還開通了微信支付。

“開通線路前，我們到各鎮街村進行了實地考察，做出了特別明確的規劃?！蔽淝鍏^公路運輸管理所副所長李洪波說，武清區交通局依照《天津市政府關于“村村通公交”工作情況報告》做出重要批示，結合武清區客運市場的實際情況，以半徑2公里內通車為出發點，加快進行班線客運向公交客運的轉化、管理、運營。按照武清區交通局制定的《武清區“村村通客車”實施方案》，至2018年年底，14條公交化線路將全部開通。目前，已開通武通909路、武通910路，使崔黃口鎮、河北屯鎮、豆張莊鎮的村民出行更便捷。

農村公交線路的開通，在為周邊居民出行提供便利的同時，也將促進當地經濟發展。武清區依托獨特的地理區位，著力打造“兩區四園”的新格局。天津社會科學院經濟社會預測研究所所長盧衛、中國電子商務物流企業聯盟副秘書長王衛等專家認為，武清當地的交通條件及生活配套仍然成為企業選址的重要考量，也是園區能否健康可持續發展的關鍵要素。

武通909路公交車開通

目前，武清區公路總里程2934公里，農村公路總里程達2229公里，占76%。

談及武清區交通建設，助力鎮街園區招商引資時，黃占國表示，近年來，武清圍繞經濟發展大局，積極依托現有資源，著力構筑區域高效便捷路網體系，切實打通鎮街工業園區交通“最后一公里”；使園區交通實現與骨干路網“零距離”銜接，為招商引資提供助力。

位于崔黃口鎮的天津京津電子商務產業園是以電子商務、文化創意、互聯網為主導產業的專業園區，也是“兩區四園”之一，自成立以來已有一千多家企業入駐，隨著園區用工量的逐漸增多，園區配套建設了人才公寓，入住的員工對于公交出行的需要非常迫切?！耙巹澒痪€路時，就已在園區內預留了公交站點?！崩詈椴ń榻B，武通909路的開通，就及時的解決了天津京津電子商務產業園工作人員的出行需要。

下一步，武清區交通局將完善農村客運體系建設，按照區委、區政府審議通過的《武清“公交都市”示范區線路規劃方案》，參照通行條件規則，到2020年，在城鎮化水平較高鎮街推進農村客運公交化，積極穩妥推進農村客運公交化改造，有重點、分階段逐步推進鎮村公交。

此外，武清區交通局還將“村村通公交”與京津冀協同發展緊密聯系在一起。早在2017年11月10日，北京通州、天津武清、河北廊坊三地交通主管部門就簽署了三方公路交通框架協議。武清區交通局與香河交通局已經完成線路踏勘、站點設置和線路規劃，初步達成公交互聯互通協議，共規劃開通三條公交線路，其中之一便是規劃開通香河劉宋至武清河北屯北張辛莊村的公交線路，實現與武通909路對接。

年底270公里安防工程將完工

2018年1月，一部由中國市政工程華北設計研究總院有限公司調研、編寫的《2018年武清去鄉村公路安全生命防護提升工程項目建議書》（簡稱“安防工程建議書”），放到了黃占國桌上。受天津市武清區交通局的委托，中國市政工程華北設計研究總院有限公司完成了武清區150條、全長271.35公里農村公路生命安全防護提升工程的實地考察和研究，形成了60多頁，數萬字的安防工程建議書，這也是武清區精細化管理的一個生動縮影。

安防工程建議書詳細分析了武清區安防工程的建設條件、技術指標、建設方案、投資估算、問題及建議等；詳細記錄了武清區農村公路中存在的單個急彎、連續急彎、陡坡、視距不良、穿越村莊或集鎮、路側學校、路側醫院、路側養老院、橋頭接小半徑曲線、路側險要等安全隱患。同時，安防工程建議書提出了詳細的整改、建設建議，幫助交通部門完成決策和規劃。

近年來，武清區大力實施農村公路安全保障工程，完善農村公路交通安全基礎附屬設施，提高農村公路安全防護水平，2016年全區實施農村公路安全生命防護工程66公里，2017年全區完成生命安全防護工程63.49公里。

2017年，武清區1999年以前修建的低標準橋梁13座，1687平方米，占全部橋梁的8%，已改造低標準橋梁2座、233.8平方米，天津市下達的年度計劃100%完成。

今年，武清區積極開展農村公路安全隱患路段排查。3月開始，武清區交通局投資1808.11萬元，開始對共128條、總長271.352公里的農村公路實施生命安全防護提升工程項目建設。黃占國表示：“我們計劃用8個月的時間，全面完成農村公路的安全升級改造，徹底解決這些路段范圍內存在急彎、陡坡臨水臨崖視距不良穿越村（鎮）及緊鄰學校醫院等安全隱患問題，設置齊全的減速標志、爆閃燈、波形護欄等安全防護設施。”

到2018年年底前，武清區實施農村公路生命安全防護工程270公里、鄉村道271公里；2020年完成包括村道在內的所有農村公路生命安全防護工程。

多年來，精細化管理理念貫穿于天津市武清區交通局農村公路建養工作的始終，他們用詳細、規范的規劃、建設、管理、養護措施，保障了“四好農村路”的合理性、通達性和高質量。

2018年，武清區交通局把優化完善路網管理作為主攻方向，多部門聯合全力籌備繪制區內《武清區公路網狀況圖冊（責任體系）》《武清區公路網管理圖冊（標準規范）》《武清區公路網實施圖表（行動計劃）》三本公路網圖冊。公路網圖冊中，責任明確、部分標準高于行業標準和天津市標準、目標詳實，真實反映了武清區現有路網情況，更為下一步“四好農村路”建設提供了詳實的路線圖。

未來，武清區將以三本公路網圖冊作為參考，牢牢把握樹立高標準、追求高質量、實現高水平，為助推“武清號”航船乘風破浪永遠向前提供堅強保障，為實現京津冀交通一體化貢獻一份力量。

武清區通過落實惠民工程和創建“四好農村路”示范區等系列活動，使農村公路發展取得了顯著成效。