東臺市林業有害生物發生現狀與防控對策

潘玉雯

摘要：本文針對目前東臺市林業有害生物發生危害的現狀和嚴峻形勢，分析引發林業有害生物危害不斷加劇的原因，對林業有害生物防控對策進行探討，并提出防控建議。

關鍵詞：林業；有害生物；現狀；防控

近年來，隨著東臺市林業的迅速發展、樹種資源的日益豐富，林業有害生物危害種類的增多、擴散蔓延的危險、檢疫性害蟲的入侵等情況陸續出現，對我市森林資源的健康可持續發展和生態安全構成嚴重威脅，亟待引起高度重視和采取有效的防控對策。

一、林業概況

東臺市位于江蘇省沿海中部，長江三角洲北翼，東擁黃海，西接泰州，南依南通，北望鹽城。地處東經120°07′～120°53′，北緯32°33′～32°57′，是沿海防護林體系建設重點縣之一，現有林地面積82.69萬畝，其中有林地38.3萬畝、灌木林地21.5萬畝、四旁樹占地面積22.89萬畝。全市森林覆蓋率24.08%，林木覆蓋率27.68%。造林樹種主要以楊樹、水杉為主，其次剌槐、銀杏、櫟樹、核桃、香樟、懸鈴木、欒樹、櫸樹、紅葉石楠樹等；經濟林主要有桑樹、柿樹、葡萄、桃樹、梨樹等。現有林雖然品種豐富，但70%以上為人工純林，林分結構和樹種組成比較單一。

二、林業有害生物發生現狀

東臺市林業有生物的發生危害形勢非常嚴峻，根據2015-2016年開展的林業有害生物普查調查結果，發現各類林業有害生物共309種，其中蟲害186種，病害122種，有害植物1種。目前造成比較嚴重危害的害蟲達21種，危害程度較大的病害7種。

（一）常發性林業有害生物存在潛在暴發危險

近年來，以楊小舟蛾、水杉尺蠖、褐邊綠刺蛾為主的常發性食葉害蟲，雖然經過有效監測及防治，發生范圍及危害程度得到控制，但是氣候條件一旦適宜，食葉害蟲將迅速繁殖，暴發成災的可能性非常大；以星天牛、桑天牛、咖啡木蠹蛾為主的蛀干害蟲擴散迅速，缺乏簡單有效的防治技術，危害情況不易控制；以楊樹潰瘍病、楊葉銹病、楊樹黑斑病為主的病害呈上升趨勢。

（二）次要性林業有害生物或可成為主要的有害生物

楊樹扁角葉蜂、女貞潛葉跳甲、樟巢螟、槐尺蠖、懸鈴木方翅網蝽、柳藍葉甲、金龜子、柿廣翅蠟蟬等蟲害，女貞膏藥病、紫薇白粉病等病害，在過去危害較輕，且不明顯。但由于女貞、香樟、垂柳、紅葉石楠、紫薇、懸鈴木等樹種被大面積用于行道樹及工業園區、城市景觀，生物鏈環境發生變化，食源充足，蟲害得以快速繁殖，數量隨之增加，危害程度日益嚴重，有逐漸上升為東臺市主要林業有害生物的趨勢。

（三）外來有害生物傳播蔓延速度加快

懸鈴木方翅網蝽、美國白蛾等檢疫性林業有害生物在東臺境內相繼發現，特別是美國白蛾的入侵危害將成為常態，其他外來林業有害生物也將隨時可能傳入東臺，對東臺的森林和生態安全構成巨大威脅。

三、林業有害生物發生原因

（一）人工林抵御病蟲害能力不強。大面積的人工純林，存在樹種單一、林相單純、生態系統穩定性差等問題，致使抵御自然災害能力不強，一旦發生病蟲害，極易暴發成災。

（二）氣候適宜易加劇病蟲害發展。東臺四季分明，雨量集中，日照充足，常年平均氣溫15.0℃，十分有利于林業有害生物的種群增長，給有害生物的危害和蔓延創造了有利氣候條件。

（三）防治意識淡薄致使防控難度增大。近年來，全市各級政府對造林綠化、增加森林資源十分重視，但在森林資源保護尤其是林業有害生物防控方面認識不足、重視不夠、責任制度不到位落實，監督制約機制不健全、群眾的防治意識不強、防治積極性不高，給林業有害生物防治的開展帶來很大難度。

（四）貿易交流頻繁加劇外來有害生物入侵。東臺交通便利，物流發達，同時又是苗木生產、木材加工的大市，苗木、木材及其制品跨區域流動頻繁，美國白蛾等外來有害生物入侵隨之而來，且頻率高、危害重。

四、防治對策及建議

（一）轉變觀念，認真貫徹林業有害生物防治新方針

全面貫徹“預防為主，科學治理，依法監管，強化責任”的方針，樹立森林健康理念，突出抓好林業有害生物的預防工作，將林業有害生物的預防工作貫穿營造林全過程，加強科學防控和依法治理的工作力度。同時，完善苗圃地產地檢疫制度，加大檢疫執法力度，強化調入苗木的復檢工作，全面提升林業有害生物防控水平，保護森林資源。

（二）加強宣傳，營造良好的林業有害生物防控工作氛圍

充分利用廣播、電視、報刊、網絡等載體，組織開展有聲有色的宣傳、執法專項活動，使社會各界充分認識到有害生物特別是美國白蛾防控的重要性、緊迫性和必要性，積極營造政府高度重視、部門全力支持、社會廣泛關注、群眾積極參與的防治氛圍。

（三）強化體系，努力建好森防體系網絡

一是加強預測預報體系建設。加大對全市19個測報點的管理力度，通過會議短訓、例會交流等形式普及提高測報人員的技術業務水平和素質，提高預測預報準確率。二是加強國家級中心測報點體系建設。加大對中心測報點建設的投入力度，配備必要的儀器設備，達到現代化測報體系的要求。三是加強檢疫體系建設。對全市專職和兼職檢疫員進行培訓，提高基層檢疫工作水平，同時加大對檢測手段的投入。

（四）探索新機制，建立完善防治專業隊伍

通過完善政策、加大物資和技術支持等方式，鼓勵和扶持不同所有制形式的組織、個人成立服務防治公司，積極引入林業有害生物防控工程招投標制，開展林業有害生物防治社會化服務，逐步形成政府公益防災減災與社會專業化防治相結合的應急減災機制。

（五）明確職責，堅決打好林業有害生物防治硬仗

進一步完善突發性重大林業有害生物應急防控機制，堅持實行林業有害生物防治工作目標責任制，層層簽訂防控目標責任狀，認真督查，嚴格獎懲，形成林業有害生物的長效防控機制。同時，加強林業有害生物應急防治機械和治蟲藥劑的儲備工作，加強與園林、水務、交通部門的合作，形成區域聯防聯治，狠抓防治質量，確保防治效果，堅決打好林業有害生物防治硬仗。

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