適應新時代要求 推動油田企業經營管理高質量發展

李敏 李娜 劉西靈 李剛

摘要：黨的十九大勝利召開開啟了長慶油田切新時代穩健發展的新征程，在實現“穩油増氣、持續發展”的戰略目標的過程中，長慶油田堅持穩中求進工作總基調，探索完善長期穩產的運行管控模式，堅持低成本發展思路，眼睛向內、對標管理，筑牢了資源產量、質量效益、體制機制、精神文化基礎。本文結合油田面臨的新形勢、新要求，就如何優化經營管控方式，實現降本增效，推動高質量發展，提出了一些建議。

關鍵詞：新時代；高質量；穩健發展；經營管理

一、長慶油田發展跨入新時代

黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，這次大會開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程，界定了我國發展新的歷史方位，就是中國特色社會主義進入了新時代。新時達賦予了長慶油田新的責任和使命，作為大型國有企業，不僅履行好政治責任，堅定不移做黨和國家事業忠誠的守護者，同時要完成神圣使命，堅定不移做國家能源革命積極的推動者，遵循發展宗旨，堅定不移做人民群眾美好生活可靠的貢獻者，不斷完善發展思路，明確目標任務，更加自覺地投身新時代中國特色社會主義的偉大實踐。

特別是習總書記提出的高質量發展理念，這是中央在中國特色社會主義進入新時代的歷史關口，針對社會主要矛盾發生轉化、國際環境錯綜復雜、國內經濟處于新常態形勢，做出的重大決策部署，中央經濟工作會議明確提出，推動高質量發展是當前和今后一個時期明確發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。高質量發展，是一個全局性的發展要求，就是要堅持質量第一、效益優先，通過全方位的措施提高企業綜合實力和國際競爭力。

二、長慶油田發展的新思路

穩健發展是長慶油田“十三五”時期的基本方針。這是把握當前能源產業發展新趨勢的必然要求，也是適應我國經濟轉向高質量發展、解決企業發展新階段矛盾問題的必然要求。如何保障穩健發展，是長慶人面臨的新課題、新挑戰。科學謀劃、長遠布局，開啟了“穩油增氣、持續發展”兩步走”戰略規劃，堅持穩中求進，走低成本之路，持續推進開源節流降本增效，通過優化經營管理方式，實現效益發展、高質量發展。

三、穩步推進油田生產經營一體化

經營工作包括籌劃、規劃、計劃、組織、治理、管理等方方面面的內容，不單是財務、會計、審計、物資等部門的事情，更不能簡單的認為只是記賬、報銷、簽字、發錢，有這樣錯誤的認識經營工作肯定搞不好，只能是糊涂賬。生產的過程就是成本發生的過程，就是成本控制的過程。不論是生產系統還是經營系統都要向前延伸，管生產的要懂技術、善經營、會管理，將效益作為衡量生產建設成果的標準；管經營的要會生產、知技術，明白生產建設的重點，這樣成本編制、下發、控制、核銷等環節才更清晰。也就是說，生產經營要實現一體化。就目前運行現狀，可采取以下措施：

策略一：責權對等，源頭控制，緊抓成本費用的主體責任落實。成本費用發生的主體單位在基層，專項費用控制的主體責任在各職能部門。抓住這兩個主體，就抓住了經營管理的重點、要害和根本。基層單位要干事就必須要有權，必須要給予相應的資源支持，同時還要防止“光要權、不干事”的現象。因此，要研究權力下放問題，也要研究權力下放以后的職責問題，更要研究責任到位后的考核問題。與此同時，管理權限也要向基層傾斜，減少繁雜的審批程序，避免因層層批復、久拖不決，造成許多工作錯過時機、影響進度。

策略二：建章立制、有規可依，堅守制度的底線不突破。經濟運行安全，必須符合合規管理的要求，要明確程序、健全制度。整章建制是經營管理的根本，經營管理、企業管理部門要與上級政策的調整保持一致，及時跟進、協同配合，幫助基層單位和相關部門理順程序、建章立制，消除“既當運動員、又當裁判員”的現象，確保權力相互制衡，運作有規可依，不斷提高全經營管理工作水平。

策略三：風險管理、過程嚴控，確保各項經營指標任務的完成。風險管理本身是安全管理的一個理念，但也同樣適用于經營管理。我們要在經營管理中引入風險管理的理念，對資金管理、成本管控、經濟安全等方面存在的風險進行辨識和評估，搞清楚漏洞可能出現在哪兒，問題可能發生在哪兒，并采取超前防范措施，做到防患于未然。

策略四：優化技術、降本增效，積極尋求節能降耗的新途徑。在經營管理中，合理配置資源是提高創效能力非常重要的環節，要抓住重點、抓住關鍵，靠技術優化來提質增效。必須要牢固樹立降本增效的理念，要把技術增效的思想植根腦中，通過技術優化控降生產成本、節約資金，同時，要及時分析投入產出比，調整策略。

策略五：優化管理、精打細算，不斷拓展內部挖潛增效新領域。管理是企業永恒的主題，在成本管理方面需要去開拓新的領域。比如加強管理，減少大量的重復作業，必然會節約成本；在產能建設、地面配套上，要避免因質量問題發生的后期改造完善；要盤活用好現有的資源、現有的資產，如何合理調劑使用、變廢為寶，需要開動腦筋、積極探索。管理增效的潛力很大、領域很寬，要采取強有力的措施，最大程度地減少不必要的浪費。

策略六：保障服務、突出中心，以原油任務保經營業績目標實現。經營工作并不只是對生產成本進行嚴格控制，而同時也要為生產的正常運行提供保障和服務，各職能部門要切實轉變觀念，提高服務意識和保障能力，想盡千方百計為油氣生產提供資金和政策支持，全力保障生產任務和經營業績目標的順利實現。

策略七：主動作為、爭取政策，建立經營工作的支撐保障體系。經營是油田工作的重要組成部分，也是油田提質增效水平的具體體現，必須要建立符合自身實際的支撐保障體系。對內要建立有效的層級管理體系，明確責任，明確目標，明確任務，保證制度措施落實到位，工作任務按時按點完成。對外要主動和上級部門交流溝通，盡可能爭取專項資金和政策支持。同時，要建立嚴格的雙向考核機制，只有通過內外部支撐保障體系的建立，使內部節流和外部開源并舉，才能創造良好的經營環境。

策略八：增強素質、夯實基礎，提升全廠經營管理工作水平。要重視經營管理隊伍的素質和水平，建立一套實用的培訓考核體系，實行優勝劣汰、競爭上崗，不斷提升經營管理隊伍的專業水準和工作能力。其次要建立健全經營管理的責任管控體系，每季度對重點單位、重點工作進行抽查，每半年進行全面檢查，把可能存在的問題消滅在萌芽狀態。同時，還要定期對經營運行狀況進行科學評估，及時查缺補漏、糾錯糾偏，用制度和機制促進責任落實，提高經營管理工作水平，確保經營業績目標順利實現。

結束語

油田高質量發展是穩健發展的深化升級，經營管理水平的高低直接決定了發展的質量和長期性，因此，在發展策略和具體措施上必須深入思考、積極探索，通過實踐不斷完善工作方法，提高管理水平，實現油氣田優質高效穩健發展。