芻議水利工程施工建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要影響及對(duì)策

賈敏

【摘 要】水是生命之源，水利工程建設(shè)是促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，我國(guó)至今已建成的水利工程項(xiàng)目不計(jì)其數(shù)。但就目前的情形而言，水利工程建設(shè)給周邊生態(tài)環(huán)境帶來的破壞性影響已不容忽視。本文首先介紹了水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀，然后分析了水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的重要影響，最后重點(diǎn)探討了應(yīng)對(duì)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響的措施，旨在促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的科學(xué)性，維護(hù)水利工程建設(shè)周邊生態(tài)平衡。

【關(guān)鍵詞】水利工程；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)失衡；治理

一、水利工程建設(shè)現(xiàn)狀概述

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源消耗的速度與日遞增，人們對(duì)資源和能源的需求程度也呈現(xiàn)出與日遞增的態(tài)勢(shì)，但是大部分資源具有不可再生性的。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，減少對(duì)不可再生資源的依賴性，近年來我國(guó)致力于水資源開發(fā)，加快速度進(jìn)行水利工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源的集約化使用。水利工程建設(shè)一方面可以緩解旱澇災(zāi)害，還可以通過水力發(fā)電解決電力行業(yè)能源不足問題。另一方面，大型水利工程的施工建設(shè)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的影響。增強(qiáng)水利工程建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，增強(qiáng)水資源開發(fā)的適度性和科學(xué)性是我國(guó)水資源開發(fā)利用的重要課題，相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)已完成水利工程的研究與考察，積極探尋解決生態(tài)環(huán)境影響問題的良方，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)利用，真正建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。

二、水利工程施工建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要影響分析

（一）對(duì)水域生態(tài)平衡的重要影響

水利工程建設(shè)通常是以天然的河道為基礎(chǔ)，通過建設(shè)水閘、堤壩、水口、渡槽等工程實(shí)施實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的控制與利用。水利工程建設(shè)是強(qiáng)行進(jìn)入原有的河流生態(tài)環(huán)境，因此其建設(shè)本身就是對(duì)原有河流的損毀，對(duì)周邊自然生態(tài)平衡的破壞。水利工程建設(shè)對(duì)河道實(shí)施人工截流，改變水流的流向、速度和深度等自然屬性影響河道中的水質(zhì)條件、水溫和泥沙量，進(jìn)一步影響河流中的水生生物和河流周邊的原生環(huán)境。水質(zhì)條件的惡化是其中最嚴(yán)重的一項(xiàng)，水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)，工程建設(shè)本身會(huì)產(chǎn)生大量污水和廢水，水庫(kù)的建設(shè)還會(huì)進(jìn)一步阻礙河道的暢通性，導(dǎo)致水生物腐爛滋生的有害物質(zhì)長(zhǎng)期滯留污染水質(zhì)，進(jìn)而影響地下水水和周邊居民的飲用水安全。例如，世界矚目的三峽水利工程和葛洲壩水利工程的建設(shè)對(duì)長(zhǎng)江中的水生生物造成了嚴(yán)重的威脅，白鰭豚瀕臨滅絕，周邊居民的生活也被波及。

（二）對(duì)周邊土壤條件的重要影響

儲(chǔ)水、發(fā)電是水利工程建設(shè)的重要目的，但儲(chǔ)水將會(huì)導(dǎo)致河道原有水位急劇變化，水位變化超過一定的范圍將會(huì)嚴(yán)重影響周邊土壤的含水量和酸堿性，例如土地鹽堿化、土地沼澤化等。土地鹽堿化的重要影響主要表現(xiàn)為，鹽堿化土壤一旦到達(dá)地表面，在陽(yáng)光照射蒸發(fā)條件之下將在土地表面產(chǎn)生大量鹽分，導(dǎo)致植物逐步枯死。土地沼澤化最主要的就是土壤濕度的急劇升高阻礙農(nóng)作物和動(dòng)物的呼吸，還可能呈現(xiàn)包氣帶受損問題。此外，水位增高可能淹沒部分土地，被淹沒的土地由于無法自然通氣，因此肥力也會(huì)逐步降低，甚至不能再孕育農(nóng)作物。總之，水利工程建設(shè)將嚴(yán)重影響周邊農(nóng)作物的種收，影響周邊生物的正常生活狀態(tài)。

（三）對(duì)周邊生物多樣性的重要影響

水利工程建設(shè)首先會(huì)破壞原本的河道環(huán)境，其次會(huì)淹沒部分陸地環(huán)境。因此水利工程建設(shè)會(huì)同時(shí)破壞水生態(tài)環(huán)境和周邊陸地生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而影響水生生物和陸生生物的生活與繁衍。水利工程建設(shè)占據(jù)面積大，水中建設(shè)會(huì)導(dǎo)致水生植被銳減，損毀水中生物的正常生活環(huán)境，魚蝦類等數(shù)量減少，繁殖生存難度遞增，滅絕風(fēng)險(xiǎn)加劇。此外水利工程，還會(huì)阻礙魚類回溯，改變區(qū)域內(nèi)的魚類種群。部分陸地被淹沒，陸生生物的生存空間、覓食范圍改變，鳥類和兩棲類生物的生存空間減少或消失。另一方面，空氣濕度會(huì)增大，有利于森林火災(zāi)的防，建設(shè)完成之后，陸生生態(tài)環(huán)境將比較穩(wěn)定。

（四）對(duì)局部氣候條件的重要影響

大型水利工程的建設(shè)將會(huì)對(duì)周邊的氣候條件造成一定程度影響。水利工程建設(shè)完成之后，由于蓄水原因會(huì)導(dǎo)致周邊空氣濕度增大，進(jìn)而影響降雨量和溫度。一方面，水量較大，陽(yáng)光照射下水蒸發(fā)程度加大，降雨概率增加；水庫(kù)區(qū)和儲(chǔ)水面相接，會(huì)阻礙空間能量正常傳導(dǎo)，進(jìn)而導(dǎo)致氣溫升高。另一方面，空氣和土地的濕度增加，吸水能力弱化，河道周邊原有的植被和山體結(jié)構(gòu)變化，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨，就容易引發(fā)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，如泥石流、山體滑坡等。

三、應(yīng)對(duì)水利工程施工建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的策略

（一）以生態(tài)環(huán)境承載力為本

水利工程建設(shè)首先要考慮生態(tài)環(huán)境自身的承載能力，生態(tài)環(huán)境的承載能力越強(qiáng)，就越能抵御水利工程施工建設(shè)可能造成的生態(tài)損壞，因此要從根本上增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境自身的生態(tài)承載能力。大型水利工程建設(shè)應(yīng)該以河道原本的結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，盡量避免對(duì)河床的破壞，保證河流的需水量。要準(zhǔn)確把握建設(shè)施工建設(shè)細(xì)節(jié)，核算工程建設(shè)的環(huán)境承載力和生態(tài)環(huán)境承載力之間的關(guān)系。此外，水利工程建設(shè)施工前還要確保獲得周邊居民的支持，并為他們提供合理的補(bǔ)償和安置。

（二）重視建設(shè)施工前期準(zhǔn)備與規(guī)劃

水利工程施工建設(shè)，首先要根據(jù)基本建設(shè)需求進(jìn)行實(shí)地考察，選擇合適的建設(shè)位置。其次要加強(qiáng)施工地實(shí)際情況研究，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的建設(shè)施工方案。還要針對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境損壞情況，制定出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，還要落實(shí)施工人員分配和權(quán)責(zé)歸屬問題，盡可能降低或者消除負(fù)面影響。此外，要制定嚴(yán)格的施工監(jiān)管機(jī)制，全面覆蓋水利工程施工建設(shè)的全過程，嚴(yán)格監(jiān)管可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化施工結(jié)束后的環(huán)境恢復(fù)工作和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（三）完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系

水利工程建設(shè)對(duì)建設(shè)地周邊的水域生態(tài)環(huán)境、陸地生態(tài)環(huán)境都有一定程度的影響，因此生態(tài)環(huán)境保護(hù)要水下、水上兩手抓。既要保證陸生和水生動(dòng)植物生存空間的實(shí)際條件，還要保障其正常的繁衍生息環(huán)境，從而確保生物種類多樣性。此外，水利工程施工建設(shè)要確保設(shè)計(jì)環(huán)保化、材料使用綠色安全化、施工低污染化，只有這樣才能有效避免生態(tài)環(huán)境失衡。水利工程建設(shè)施工完成后應(yīng)該嚴(yán)格考察周邊企業(yè)，對(duì)于排污超標(biāo)的企業(yè)要嚴(yán)格管制，還應(yīng)該適當(dāng)收取環(huán)保稅，作為周邊的生態(tài)環(huán)境治理資金。

（四）健全環(huán)境監(jiān)管評(píng)估機(jī)制，樹立違者必究的態(tài)度

法律政策是保障解決水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染影響的隨后一道防線，一旦發(fā)現(xiàn)水利工程施工建設(shè)出現(xiàn)違規(guī)操作情況，就必須按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格懲處，避免違規(guī)操作擴(kuò)大化和嚴(yán)重化。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的監(jiān)管，健全環(huán)境監(jiān)管評(píng)估機(jī)制和建設(shè)施工監(jiān)管機(jī)制，安排專職監(jiān)管人員對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保性等進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境破壞行為，并及時(shí)進(jìn)行建設(shè)施工方案的調(diào)整與改進(jìn)。

（五）堅(jiān)守水利工程建設(shè)施工的基本原則

水利工程建設(shè)的初衷是造福百姓，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此不能以破壞環(huán)境生態(tài)平衡為代價(jià)。在水利工程的施工建設(shè)過程中至少要遵循以下原則：①尊重并保護(hù)河道本身的自凈能力。②將動(dòng)植物的生態(tài)棲息納入建設(shè)范圍，最大限度保護(hù)動(dòng)物棲息環(huán)境的穩(wěn)定性。③因地制宜保護(hù)河流流域的生物多樣性和生態(tài)平衡。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程建設(shè)是一把雙刃劍，使用得當(dāng)將助力社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；使用適當(dāng)則可能嚴(yán)重?fù)p壞生態(tài)環(huán)境，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的自然災(zāi)害。因此水利工程建設(shè)要建立在生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上，以不破壞或者少破壞生態(tài)平衡為最佳選擇。

【參考文獻(xiàn)】

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