高校財務信息公開現狀探討

景文睿 劉顥琳 張樂

摘要：本文著重分析了高校財務公開現狀，探索了高校財務信息公開中的問題，并提出了高校財務信息公開的對策，以完善高校財務信息公開工作。

關鍵詞：高校；財務信息；公開；現狀；對策

信息公開是高校師生了解高校辦學情況，監督高校行為的重要途徑，也是高校實現公共治理的前提。因此，高校在行政、法律關系及職責的要求下積極開展信息公開。財務信息是高校信息公開的重點，能夠有效加強師生及社會公眾對高校資金運用情況的了解和監督，確保高校財務工作的落實。然而，高校財務公開仍存在著公開方式不規范、內容不完善、信息公開不及時等問題，需要高校完善。在這種情況下，各高校積極探索財務信息公開的科學對策。研究高校財務信息公開現狀不僅能夠促進高校的財務信息公開，而且對高校公共治理的實現有著深刻意義。

一、高校財務信息公開現狀

（一）高校財務信息公開網站建設現狀

現階段，我國大多數高校已經建立了財務信息公開網站，并且，本科院校開設財務信息公開網站的學校數量最多，職業院校開設財務信息公開網站的學校數量次之，成人高校開設財務信息公開網站的學校數量最少。從學校層次方面來講，教育部直屬的公辦高校幾乎全部開設了信息公開網站，大部分省教育廳直屬的高校也建立和信息公開網站。從信息公開專欄內容方面來講，高校信息公開網站上的內容主要包括規章制度、信息公開指南、信息公開目錄、信息公開受理申請表、監督機構及聯系方式、新聞公告信息公開年度報告等。從財務信息公開方面來講，高校財務信息公開內容主要包括財務管理制度、受捐贈財產的管理和使用、校辦企業資產、國有資產增值保值、學校負債等。

（二）高校財務信息公開現狀

大多數高校都公開了高校的資產、財務管理制度。這是因為，財務管理制度是高校財務管理的重要保障和管理基礎，信息敏感性較低，制作比較方便。從受捐贈財產信息公開方面來講，很多高校沒有公開受捐贈財產的使用狀況、使用項目等，導致捐贈人不了解捐贈財產的具體使用，嚴重影響捐贈人的積極性。另外，大多數高校都沒有公開校辦企業資產、國有資產保值增值信息及負債信息，也沒有公開招投標信息，高校財務信息的透明度較低。

二、高校財務信息公開中的問題

（一）公開方式不規范

很多高校財務信息公開的方式不夠規范，缺乏統一的財務信息發布平臺，有些高校的財務信息專欄設置在高校網站主頁，有些高校的財務信息專欄設置在校長辦公室、公共服務等模塊中，設施方式不夠規范。并且，高校缺乏統一的信息公開指南，沒有具體規定財務信息公開的內容標準，財務信息公開缺乏統一標準。

（二）公開內容不完整

很多高校公開的財務信息內容不完整，沒有及時公開受捐贈財產使用狀況、國有資產增值保值信息、學校負債信息、校辦企業資產信息等。同時，還有很多高校沒有公開教育收費的情況、招投標情況等財務信息。另外，高校財務信息公開不夠細致，很多高校的財務信息公開只公開了一級科目的決算報表、財務收支預算等數據，并沒有公開公共費用、人員費用等費用支出明細，財務公開內容不完整。

三、高校財務信息公開的對策

（一）加強認識

科學的認識是高校開展財務信息公開的前提，因此，高校應加強對財務信息公開的認識，充分了解財務信息公開的必要性和重要性。為此，我國應不斷提高高校財務信息公開的責任意識，突出強調高校財務信息公開對公共治理及師生權利保護的重要性，明確高校在財務信息公開中的責任。并且，我國應不斷提高社會公眾對高校財務信息公開的參與意識，充分發揮社會公眾民族參與對高校財務信息公開的推動作用，全面提高社會公眾參與積極性，向高校提出財務信息公開的要求，加強對高校財務信息公開的監督。

（二）加大技術支持

技術支持是高校開展財務信息公開的重要保障，因此，高校應加大對財務信息公開的技術支持。為此，高校應加快信息公開網絡平臺建設，完善信息公開組織保障，為高校財務信息公開提供場所，建立高校財務信息公開管理機構，設置完善的財務信息發布機制。并且，高校應加大對信息公開網站的人力、財力和物力支持，確保高校信息公開網站建設與維護。同時，我國應積極建設全國統一的高校信息發布平臺，提高公辦高校財務管理的透明度，使社會公眾通過信息發布平臺能夠全面了解各公辦高校的財務信息。另外，我國應積極制定統一的高校信息公開指南，明確規定高校財務信息的分類、獲取方式、編排體系、收費流程等，推動高校財務信息公開的規范開展。最后，高校應積極建立新媒體信息公開平臺，充分利用微博、論壇、微信等新媒體的自由開那個特點，建立財務信息公開微信或微博平臺，開設財務信息公開微博賬號或微信賬號，通過微信或微博平臺為社會公眾公開高校財務信息，拓寬高校財務信息公開的渠道。

參考文獻：

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[2]杜俊萍，田潔.高校財務信息公開中的問題及對策——山西省高校財務信息公開情況調研[J].財會月刊，2014（17）.

（作者單位：吉林藝術學院）