營改增對工程經濟管理的影響及解決措施探討

唐莉 尹紅燕

摘 要 近年來，我國的工程建設有了很大進展，我國的稅收政策也在不斷與實際情況相結合而調整。其中，最具有影響力的是我國從2016年5月1日開始具體實行的營業稅改征增值稅這項具體措施，目的在于降低企業的稅收負擔水平。深入地分析營改增對建筑工程經濟管理的潛在影響，并制定積極有效的發展對策，對于提高建筑企業的工程經濟管理水平意義重大。本文首先分析了營改增對工程經濟管理產生的影響進行了分析，并在此基礎上對其解決措施進行了探討，僅供參考。

關鍵詞 營改增;工程經濟管理;解決措施

前言

經濟的快速發展，稅收制度也進行了相應的改革，其中，營改增改革便是稅收體系內最為重要的改革內容之一。在建筑工程行業內進行營改增改革工作，有利于降低建筑企業稅負水平，提升建筑企業的經濟活動。因而，深入地分析營改增對工程經濟管理的影響至關重要。

1營改增對工程經濟管理的影響

1.1 對建筑建材供應的影響

營改增稅費改革后，對建筑工程材料供應產生了多方面影響。首先不僅對建筑施工單位采購的建筑材料費用合并在施工合同內，并且還能夠通過相應的增值稅發票進行相關稅額的抵扣，降低了企業的稅費負擔。對于建筑工程中商用混凝土的供應影響，因為目前大多數的商用混凝土供應商只愿意根據國家的相關規定開具3%的增值稅發票，而不肯為使用者提供17%的增值稅發票，從而使得工程施工企業的進項稅額抵扣受到影響[1]。

1.2 對建筑企業合同管理的影響

在營改增之前，建筑企業主要是根據建筑企業的營業稅管理規定確定建筑工程項目的合同金額、發票開具方式以及工程付款方式等。而在“營改增”之后，就需要通過增值稅的方式確定工程項目的合同金額等。另外，在營改增之前，工程的合同價款內已經體現了建筑工程項目的稅金，不需要再額外單獨體現建筑工程項目的稅額，這難以達到“增值稅價稅分離”的財務核算需要。在進行營改增之后，建筑企業就應該在日常合同管理中將建筑工程的驗工計價方式、工程款的支付條件、發票開票種類、發票開票時間等進行明確的說明，并成為合同內的重要條款內容。

1.3 對施工項目成本的影響

在營業稅改征增值稅之前，如果在施工的時候因為具體的施工需要而不得不更改工程設計，是不影響施工單位稅負的。但是在營改增后，如果發生這樣的變化肯定會對稅負產生影響，使施工單位的稅負大大增加。而且在一些不是政府投資的項目里，業主可能會在施工進行到一半的時候把一些利潤比較低的施工項目按照變更設計的理由強加給施工的單位，這樣也會加大施工單位的經濟負擔，從而造成項目的虧損。

1.4 對驗工計價的影響

目前，營改增政策實行以后，我國建筑企業對于施工工程所開具的增值稅發票都是以按照驗工計價的方式進行的，雖然能夠準確掌握增值稅的開具數額，但是這種方法也會產生一些不可避免的問題，不僅使建筑企業施工單位不能夠拿到驗工計價款項，還會提前將稅費進行繳納，導致施工單位因為資金鏈斷裂而使后期施工無法正常進行，因此將會給施工企業帶來巨大的經濟損失。

1.5 對現場經費和稅費管理的影響

①按照“應取盡取、應抵盡抵”的原則，工程施工發生的辦公費、差旅費等，能取得增值稅發票、進行抵扣;可支付的職工薪酬、福利費、養老金和業務費等，就不能抵扣。②按照工程建設程序，承發包合同簽訂后，在施工準備階段，建設單位要支付給施工單位一部分預付款，施工單位收到預付款應按稅率繳納增值稅。但此時還沒有開始施工，沒有進項稅額的抵扣，造成部分現金流的提前支出[2]。

2解決措施

2.1 驗工計價的應對措施

首先，在施工開始之前，施工單位可以和建設單位商量一下，能不能修改現在的驗工計價的管理辦法，根據實際的需要修改或者添加一些條款，雙方也可以協商是否可以以施工單位實際收到的工程款作為依據來開具最終的增值稅發票。另外，如果建設單位給的工程款和驗工計價款有差價的話，應該讓建設單位先把差額部分的銷項稅款處理完結，然后再進行后期的項目工作。

2.2 完善建筑企業發票管理體系

在建筑企業日常管理中，資金負責人員或者項目工程人員，應該在建筑工程項目施工實際管理中應該對增值稅抵稅有較為清晰的認識，在建筑工程項目報價、建筑工程施工合同簽訂等多個環節中，并在工程預算測算中重點分析考慮包括增值稅抵扣等方面的影響因素。因而，建筑工程企業在管理增值稅專用發票時應保持科學、嚴謹的管理心態，以確保建筑工程企業的經濟利益最大化。

2.3 加大《稅法》的了解程度

為了能夠降低營改增政策對工程經濟管理的影響，需要我們不斷提高建筑企業管理人員對營改增政策的熟悉程度，從而降低對建筑企業的各項影響。而通過加大《稅法》的了解，對相關增值稅知識進行有效的培訓非常重要。不同企業間的經濟管理人員對營改增政策帶來的影響進行及時交流，并將各自管理的經驗進行分享，從而使工程經濟管理人員都能夠積累較為豐富的管理經驗，做好相應工作的預防工作。

2.4 加強企業現金流的管理

在企業增值稅管理中，需要根據實際情況當期繳納增值稅，如果體現為負債意味著當期負債，必然會給建筑企業帶來一定的現金流壓力，這就要求建筑工程企業要做好現金流的管理工作，確保建筑企業經濟管理效率與質量。在實際管理中，建筑企業應重視與稅務機構的合作關系，對國家稅制改革工作有深入清晰的認識，從而制定科學合理的營改增對策，最大化地提升經濟管理質量[3]。

3結束語

綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，我國對相關稅費制度進行了改革。其中，對于社會經濟影響較大的營改增稅費改革，對于建筑工程行業的影響較大，為了能夠使營改增對工程經濟管理的影響降低，從而提高建筑企業的稅費水平，需要我們對實際的管理工作進行不斷完善，從而促進我國經濟的平穩增長。

參考文獻

[1] 王琰."營改增"對建筑施工企業財務管理的影響分析[J].經營管理者，2017，（14）：48.

[2] 劉春，尤完.基于DEMATEL方法的營改增對建筑企業發展的影響因素分析[J].工程管理學報，2016，30（5）：6-11.

[3] 孫慶勇.芻議'營改增"時代下建筑企業成本管理的問題及策略[J].新經濟，2016，（Z1）：140.