新時期建筑工程質量安全監督管理的對策分析

肖飛?卓劍波

摘 要 新時期，建筑工程建設速度和建設水平不斷提升，必須探索應用科學有效的工程質量安全監督辦法、技術和措施，才能確保工程質量本質安全，規避工程質量事故發生。本文介紹了建筑工程質量安全監督的現實意義，指出了存在的問題，提出新時期加強建筑工程質量安全監督管理的思考。

關鍵詞 新時期；建筑工程；質量安全

質量安全是建筑工程最重要也是最關注的安全。隨著國家城鎮化、工業化不斷推進，各類工程建設如雨后春筍同時開建，在工期緊、人員少、要求高的情況下，如何確保工程質量本質安全，給建設施工者提出了更高更難的攻關課題。如何確保工程質量第一、效益優先，就要采取新時期有效科學的工程質量安全監督辦法。

1 建筑工程質量安全監督的現實意義

建筑工程質量安全監督是確保工程順利建設的必要保障，不可或缺。我們知道，建筑工程有其自身的特點，一是建設時間長，包括前期設計、準備、工程施工建設和竣工驗收，一般都要以月為單位計算，有的甚至跨度多年。同時，建筑工程有很多高空作業、吊車作業、交叉作業的復雜情況，危險性大、安全保障度低，如何在跨度如此長，且危險系數高的條件下，確保工程質量安全，要求有強有力的工程質量安全監督，確保施工人員素質能力、原輔材料、施工管理等都符合標準和要求。二是建筑工程完成后，一般使用周期較長，有的必須要保證大幾十年。因此建筑工程質量安全監督是推動工程順利竣工的本質要求[1]。

2 建筑工程質量安全監督存在的主要問題

2.1 質量安全監督意識不強

建筑工程施工企業為了追求更大利潤，更多的是關注如何花更少的錢，用更快的時間，把工程建設好。在建設過程中，往往會忽視或者弱化工程質量管理，有些施工單位存在轉包、違法分包、掛靠、手續不全擅自施工，影響工程質量及監督管。

2.2 質量安全監督體系不全

一般來講，建筑工程質量安全監管，需要科學規劃監督體系，設計科學監督方案，明確各方職責要求，并嚴格按照標準執行，做到全方位工質量安全監督，這在很大程度上能規避很多工程質量隱患。但現實見著工程中，設計方案或者施工過程中，建筑工程質量安全監督過分強調了監理的作用，忽視了業主、施工單位以及行政主管部門的職責要求，不科學不規范，也不符合要求，質量安全大監督體系沒有很好的建立和運行。

2.3 質量安全監督能力不高

建筑工程質量安全監督是一項綜合性高、技術性高且復雜度高的工作，需要監督人員有較高的技術水平、管理水平和良好的職業操守、道德素養，才能保證各項監督措施順利推進?，F實工作中，由于工程技術發展迅速，監督設備和理念更新頻繁，而工程監督人員往往忙于日常監督和日常事務，忽視了自身能力素質的提升，導致監督方式、水平和理念跟不上時代發展的潮流，監督效果打了折扣。

2.4 質量安全監督方式單一

新時期，由于建筑工程施工周期長、專業技術要求多、施工設備繁雜、交叉作業多等原因，完成采用傳統的工程質量安全監督方式無法適應當前要求。在監督人員少、監督工程多的情況下，必須采用現代網絡、監控儀器設備以及科學統籌的方式，對工程質量進行監督，避免因為人為因素而使監督工作達不到要求[2]。

3 新時期建筑工程質量安全監督管理的幾點思考

3.1 提升監督人員履職意識和履職能力

要強化監督人員責任意識，完善監督力量的自身建設，規范工程監督行為，督促監督人員不斷提高自身素質及業務水平，不僅在政治思想教育方面是長抓不懈，在業務上，定期組織人員集中學習各種規范和條文，積極參加各項培訓和交流會，以此來提高監督人員的業務素質。

3.2 建立監督巡查制度

堅持定期及重大節假日開展建筑工程質量安全大檢查制度，堅持監督員定期到工地抽查、巡查，重點檢查各責任主體單位的質量安全責任制的落實情況，管理人員到崗履責情況。針對檢查中發現的質量、安全隱患均及時下發整改通知書，確保質量問題及時處理。通過檢查隨時掌握建筑施工質量、安全狀況，排查質量、安全隱患，促進施工、監理單位現場管理。

3.3 嚴格工程質量安全監督手續

加強源頭把控， 建設單位在辦理建設工程質量安全監督手續時，必須提供規劃許可證；施工圖設計文件審查報告及批準書；中標通知書或直接發包工程合同備案證明；勘察、設計、施工、監理單位的資質證書復印件及施工、監理關鍵崗位人員的身份證、崗位證書復印件；質量安全監督登記表、施工現場關鍵崗位人員一覽表等資料。對符合要求的項目，簽發建設工程質量監督書及安全監督書，對文件資料漏缺，不符要求的項目，書面告知缺項資料名稱，達不到規定要求的，不予辦理質量安全監督手續。

3.4 優化工程質量安全監督計劃與交底

要求對工程項目實施監督前，明確工程項目質量安全監督組以及監督組人數。督促監督組根據受監工程的規模和類別，依據工程勘察報告、設計文件、工程建設法律法規和強制性標準，制定工程質量安全監督計劃，明確質量安全監督重點、主要內容和監督方法，并發至建設、監理、施工等單位。在項目開工前召開一次工程建設各方主體相關人員參加的工程質量安全監督計劃交底會議，內容包括介紹負責本項目的質量安全監督人員；公布質量安全監督計劃；提出監督要求，聽取各方意見。

3.5 強化工程施工過程監督

工程施工過程中，監督人員應加強監管，內容包括工程建設各方責任主體履行質量安全責任的行為；工程實體質量安全狀況；工程質量保證資料和安全技術資料，并做到每次檢查有監督記錄。在對建設、勘察、設計、施工、監理、檢測單位等主體質量安全行為的監督應突出重點，采取抽查方式。對工程實體質量監督的重點是工程建設強制性標準的實施情況，突出對涉及結構安全、使用功能、建筑節能的主要原材料及重要部位、關鍵工序的監督。加強對施工中出現不合格檢測結果處理情況的監督，并將處理結果存入監督檔案，及時消除質量安全隱患。在監督檢查中發現各方責任主體存在違法違規行為、工程存在質量安全隱患的，及時簽發整改通知書，責令限期整改。同時，如發現工程項目存在嚴重違法違規行為拒不改正的、嚴重質量安全隱患拒不整改等情況，要求立即停止施工，對違規人員嚴肅處理。

3.6 科學統籌工程質量安全驗收監督

工程質量安全竣工驗收一般由施工企業負責組織，施工企業要對施工現場進行全面檢查，做好現場檢查記錄，對本階段的安全生產工作進行總結，提出詳細整改意見。監督機構應當對建設單位組織的竣工驗收程序、驗收組成員資格、采用的驗收標準、驗收內容及驗收結論進行全過程監督。對工程質量驗收的監督包括對樁基子分部工程、地基與基礎分部工程、主體結構分部工程、建筑節能分部工程、單位工程質量驗收的監督。應加強對工程有關安全和功能的現場實體檢測項目的監督，督促相關各方主體按照驗收規范要求確定現場實體檢測項目和數量，委托有資質的檢測機構到場檢測。主體結構驗收前，必須對砼結構的砼強度、鋼筋保護層厚度、砌筑砂漿強度、現澆樓板厚度進行現場實體檢測。分部工程符合以下要求時，才能到場監督驗收：①對分部工程技術資料及是否具備驗收條件進行核查；②主體結構分部驗收要提供施工、建設單位確認的工程款支付證明；③工程的有關安全和功能的現場實體檢測項目已完成。

3.7 重視工程質量安全監督檔案歸檔

監督檔案是追溯工程監督的有效途徑和載體，也是今后工程檢維修重要的參照，因此應該高度重視工程質量安全監督檔案歸檔。一般應按單位工程建立質量安全監督檔案，監督檔案應及時、完整。應該將工程質量安全監督過程中的有關質量安全監督記錄、資料、文件收集齊全，并將全部工程質量安全監督檔案向檔案管理部門移交存檔[3]。

4 結束語

新時期，建筑工程質量安全監督是一個復雜的、普遍性難題，在具體工程施工過程中，要加強監督體系建設，優化監督方案，強化監督過程管理，不斷提升監督人員的能力素質和道德品質，應用新技術、新方式，不斷實踐探索，確保工程質量，保障人民生命財產安全，為國家改革發展做出更大的貢獻。

參考文獻

[1] 任春強.建筑工程質量監督管理策略[J].中國新技術新產品，2014，

（14）：59.

[2] 曹新.建筑工程質量安全監督的思考[J].科技風，2017，（13）：179.

[3] 楊勇.建筑工程質量安全監督問題及策略[J].科技尚品，2012，（09）：195.