新時(shí)代森林資源保護(hù)措施

劉潤萍

摘要 習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示指示，中央作出了一系列重大決策部署，為推動自然資源的保護(hù)和發(fā)展指明了方向。作為自然資源保護(hù)的重要組成部分，森林資源保護(hù)是生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的重要舉措，是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容。本文介紹了河北小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)概況，總結(jié)了有效保護(hù)自然資源的關(guān)鍵措施，并提出了森林資源保護(hù)措施，以確保森林資源安全。

關(guān)鍵詞 森林資源；保護(hù)；舉措；新時(shí)代

中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）13-0157-01

加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理已經(jīng)成為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心任務(wù)。黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大歷史判斷，就決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程進(jìn)行了全面部署，建設(shè)生態(tài)文明成為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，在建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的大背景下，自然資源保護(hù)被提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，自然資源保護(hù)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力推進(jìn)森林資源保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，努力開創(chuàng)新時(shí)代自然資源保護(hù)事業(yè)發(fā)展的新局面，對于自然保護(hù)區(qū)工作者來說，加強(qiáng)對自然資源保護(hù)措施的探究尤其重要。

1 保護(hù)區(qū)概況

河北小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)是“自然生態(tài)系統(tǒng)”類別中“森林生態(tài)系統(tǒng)”類型的自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象是暖溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)和褐馬雞等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物。地處河北省西北部，東與北京市門頭溝區(qū)接壤，距北京市區(qū)125 km。區(qū)內(nèi)山峰林立，峽谷縱橫，森林茂密，溪流遍地，在長期的保護(hù)和管理下，區(qū)內(nèi)植被得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到改善，生物多樣性明顯增加，森林覆蓋率由1986年的54.9%增加到76.4%。

按照《河北植被》中的植被分類系統(tǒng)，小五臺山的植被劃分為7個(gè)植被型、18個(gè)群系組和35個(gè)群系，7個(gè)植被型即針葉林、針闊葉混交林、闊葉林、灌叢、灌草叢、草甸、沼生植被。針闊葉混交林是小五臺山植被的主體，主要有油松和蒙古櫟混交林、華北落葉松和白樺混交林以及云杉、冷杉和紅樺混交林等。根據(jù)山體的海拔高度及水熱條件的垂直變化，又可以將小五臺山植被垂直帶譜自山頂至山基劃分為亞高山草甸帶、亞高山灌叢帶、針葉林帶、針闊混交林帶、落葉闊葉林帶、人工油松林帶、次生灌叢帶和農(nóng)田林果帶。完整而典型的植被類型構(gòu)成了小五臺山自然生態(tài)系統(tǒng)主體，豐富了物種多樣性和遺傳多樣性，為褐馬雞、金錢豹等珍稀野生動物提供了生存棲息環(huán)境。小五臺山區(qū)是華北地區(qū)生物多樣性最豐富的區(qū)域之一，具有極其重要的保護(hù)價(jià)值。

2 有效保護(hù)自然資源的關(guān)鍵措施

2.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

不斷健全保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，提高管理機(jī)構(gòu)層級，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支信念過硬、責(zé)任過硬、政治過硬、能力過硬的自然資源保護(hù)事業(yè)隊(duì)伍，是有效保護(hù)自然資源的人力保證。

2.2 加強(qiáng)資金項(xiàng)目投入

自然資源保護(hù)事業(yè)是國家的公共事務(wù)和公益事業(yè)，積極推動增加對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，推動進(jìn)一步完善森林、濕地、草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善野生動物肇事?lián)p害賠償制度，是更好地保護(hù)自然資源的有力財(cái)力保證。

3 多措并舉，確保森林資源安全

3.1 強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防

嚴(yán)格按照河北省制定下發(fā)的《森林防火預(yù)防工作規(guī)范》要求，做好各項(xiàng)預(yù)防工作。除完成規(guī)定工作外，還要根據(jù)保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況做好自選工作。管理局及時(shí)召開保護(hù)區(qū)森林防火工作會議，制定春防工作方案、督導(dǎo)檢查方案、森林防火宣傳方案、清明節(jié)防火工作實(shí)施辦法、五一節(jié)防火工作安排、秋冬季森林防火安排意見、“五清”工作實(shí)施方案等，并嚴(yán)格按照制度、方案抓落實(shí)、看結(jié)果。及時(shí)開展“五清”活動，各單位與相關(guān)人員或單位簽訂責(zé)任狀，同時(shí)明確每名護(hù)林員的職責(zé)、任務(wù)和責(zé)任區(qū)域，防火期內(nèi)每名護(hù)林員都要增加巡護(hù)時(shí)間和巡護(hù)密度，不留死角和盲區(qū)，保障責(zé)任區(qū)內(nèi)不發(fā)生野外違規(guī)用火現(xiàn)象[1-2]。

3.2 加大生態(tài)宣傳力度

充分利用各類新聞媒體特別是新興媒體和自媒體平臺，廣泛宣傳自然資源保護(hù)成效，普及生態(tài)知識，樹立生態(tài)意識，引導(dǎo)公眾自覺參加生態(tài)保護(hù)行動。主動開展對外宣傳，加強(qiáng)國際合作交流，增信釋疑，展示保護(hù)成果，闡明保護(hù)主張，樹立保護(hù)形象。根據(jù)《保護(hù)區(qū)森林防火宣傳方案》，對全保護(hù)區(qū)的森林防火宣傳工作進(jìn)行安排部署，各基層單位要按照方案的要求深入周邊村莊巡回開展宣傳月活動，發(fā)放防火宣傳品、明白紙，張貼防火標(biāo)語，懸掛防火條幅、旗幟。為基層管護(hù)站安裝高音喇叭、車載播放設(shè)備，在防火關(guān)鍵期，高音喇叭每天早、中、晚3次廣播，不間斷地宣傳森林防火和資源保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，普及防撲火知識，營造濃厚的防火氛圍。各區(qū)站門口、檢查站、主要溝口、路口都要懸掛防火警示旗和防火條幅。清明節(jié)前，護(hù)林員都要深入到周邊村莊的群眾家中進(jìn)行上門宣傳宣講，發(fā)放防火明白紙，引導(dǎo)群眾文明祭祀，不在野外違規(guī)用火，不燒秸稈，不燎地邊，確保

森林資源安全[3-4]。

3.3 加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管

一是認(rèn)真開展林地核查監(jiān)管，每年定期組織基層單位開展互評互查，配合上級做好年度使用林地項(xiàng)目監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改違法占用林地問題。二是加大對違法犯罪行為的打擊力度。根據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，全面組織開展了全區(qū)非法侵占林地清理排查行動，先后組織開展了“春雷行動”“綠劍行動”等一系列打擊破壞森林資源違法犯罪的專項(xiàng)行動，有效遏制了破壞森林和野生動植物資源的犯罪行為。三是根據(jù)資源保護(hù)工作方案，保護(hù)區(qū)正式印發(fā)《封山公告》，明確保護(hù)區(qū)實(shí)行全區(qū)域全年封山，繼續(xù)執(zhí)行“六禁”的資源管治政策，加大對資源保護(hù)的工作力度，各區(qū)根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和各自工作重點(diǎn)，按部就班地開展禁牧、禁采、禁游等行動，使保護(hù)區(qū)的資源得到有效保護(hù)；進(jìn)入保護(hù)區(qū)的登山人員都要?jiǎng)穹担惯`法進(jìn)山行為得到了有效遏制。

3.4 實(shí)現(xiàn)森林資源的良性循環(huán)

全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，全面提高自然保護(hù)工作治理能力和治理水平，通過保護(hù)管理措施的規(guī)范化和科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)森林資源的良性循環(huán)，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 李宜連，聶學(xué)山，吳曉光.森林采伐與森林保護(hù)關(guān)系的討論[J].森林工程，2012（2）：3-6.

[2] 于湘泳，王玉林.對鶴北林業(yè)局充分利用保護(hù)森林資源的探討[J].林區(qū)教學(xué)，2007（6）：113-114.

[3] 邢玉芹.淺談林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和森林資源的保護(hù)管理[J].林業(yè)科技情報(bào)，2011，2（3）：16-17.

[4] 鄧樹劍.固原市原州區(qū)森林資源管理措施及成效[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（9）：201.