地震突發事件輿論引導中“第一時間”的重要性

徐昕

摘 要 文章主要針對地震突發事件輿論引導中“第一時間”的重要性進行分析，結合當下有效把握突發事件應對中的“第一時間”為主要依據，從填補介入缺位、提高響應速度、采用正確的介入方法、選擇正確的介入時機這幾方面進行深入探索與研究，其目的在于加強我國核心競爭力，為我國在國際市場中站穩腳跟做鋪墊。

關鍵詞 突發事件；新媒體；輿論引導；第一時間

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）220-0155-02

對于我國社會長遠發展來看，合理引導輿論十分重要，因其是我國社會累積正能量的基礎，是我國有關部門需高度重視的因素之一。為了確保我國現代化社會能夠健康有序發展，相關人員需充分意識到地震突發事件輿論引導中“第一時間”的重要性與必要性，做好資源整合以及外部宣傳等工作，為我國現代化社會發展提供有利條件。因此文章主要闡述地震突發事件輿論引導中“第一時間”的重要性，具體如下。

1 地震突發事件輿情引導分析

2017年8月8日21時19分在四川阿壩州九寨溝縣（北緯33.2°，東經103.82°）發生7.0級地震，震源深度20km。此次地震導致四川境內有5人失聯，25人死亡，525人受傷，34 578戶受災，80 817間房屋受損，通信、道路等一些基礎工程皆受到了不同程度損壞[ 1 ]。

四川省九寨溝地震處理之所以成功，主要因為正確的輿論引導發揮了至關重要的作用，當九寨溝發生地震以后，縱觀處理全程，從第一時間公布震情到恢復重建，在災情現場布設綜合協調組、秘書新聞組，及時對抗震救災的情況進行播報，利用漸進性的新聞發布會，利用階段性新聞發布的手段，及時上報信息，向社會大眾表明有關部門的措施與態度，做到上述這些差不多就能把控輿論導向的主動權，降低人們恐慌的情緒，報道事情具體的處置狀況，主動辟謠，有關部門在應對突發事件時，怎樣處理謠言決定突發事件的具體走向。在新媒體背景下，面對信息透明、公開的壓力，有關部門一定要及時回應社會公眾對事件要點的認定，之后，權威部門提供一些權威且及時的信息將謠言覆蓋?。辉鰪娊涣鳎阂环矫嫘杓皶r更新信息，比如微博、微信、官方網站等；另一方面，需確保信息的正確性與權威性；最后加大同社會大眾之間的互動性，積極回應社會公眾所關注的要點，做到態度有溫度，基于此社會大眾才能相信有關部門的公信力。

2 把控地震突發事件輿論引導中“第一時間”的方法

地震突發事件輿論引導中“第一時間”的把控需要嚴格遵守三講原則：第一，講事實。這是堅持事實的首要原則，將事實完全講出來。第二，講態度。在發布信息時，特別是有關部門新聞發言人的表現與態度至關重要。且對不同突發事件的態度也十分重要。第三，講結論。尤其是對那些發展過程中的事情，成因、結論等相關人員不能立刻得出時，結論需依據事件發生的具體狀況適當公布，不能憑自己的主觀臆斷下決定。如果講錯時常會導致負面影響，甚至變成這件事持續惡化的導火索，凡是失敗的案例大部分在這方面做得都不好。

若想做到上述“三講”，需從下述幾點入手：第一時間發布權威信息，也就是早講。一般情況下信息發布的是否及時同事件走向有莫大聯系。第一時間原則也稱之為黃金四小時原則，在新媒體出現后一般都叫黃金四小時原則，其得到了學術界認可[4]。第一時間原則的概念為當突發事件發生以后，我們第一時間要進行公布，基于此才能搶占第一落點與輿論先機。防止事件出現以后，因一段時間相關部門未及時發布權威信息而出現謠言，進而喪失掉輿論的主動權。在發生突發事件后，反應速度需同新的新聞周期相同步，通過快速傳播輿論的網絡媒體，如微博、論壇、互聯網頁等，快速采用對應措施，對輿情進行動態跟蹤與引導，也就是重講和慎講。

震后，地震局有關輿情引導工作主要以宣傳地震突發期為主，其中包含突發期、延續期、從建期，一直堅持第一時間的原則進行宣傳，大力消除信息不對稱，讓受災群眾情緒得到穩定。

1）邀請社會媒體實時關注。在處置突發事件時，有關部門需在輿論引導中第一時間反映，務必學會利用現代化工具，主動把權威信息傳遞給更多的人。對于不能及時解決的事件，需要開誠布公的向群眾解釋，獲得他們的諒解和支持。在應急處理九寨溝地震時，可以邀請多家媒體參與在線直播或是專題報道等[2]。多元化的跟進報道，比如中國地震局安排專家接受人民日報、四川日報、新華社等12家新聞媒體采訪，及時向社會觀眾通報抗震救災的工作情況，拓寬覆蓋面，加大影響力。

2）及時澄清謠言。每當有突發事件發生，都會有一些別有用心的人制造或是傳播謠言。這會影響政府對地震突發事件的處理，致使群眾產生恐慌的情緒。在處理九寨溝地震時，因相關部門測定7.0級地震屬于預震，有可能次日發生余震的謠言在網絡上迅速傳播，四川省地震局聽聞到此謠言以后立刻采取了針對措施，指出了該條信息不足的地方，并同省內政務媒體聯合進行了傳播，大力宣傳不信謠、不傳謠[3]。另外，對景區破壞情況和人員上網情況等社會大眾所關心的問題進行了及時回應，通過輿論監測與引導的及時性與合理性，使輿情得到了有效控制。

3）及時通報有關情況。第一時間發布新聞的一方，能夠有效掌握輿論的主動權與新聞處理的主導權。這在心理學上被稱為首因效應或是優先效應。而目前輿論傳播速度快、范圍廣等特點，而只有及時報道，迅速響應，才可以有效規避螺旋效應發生，這是新媒體時代的一個基本要求。自九寨溝地震發生以后，四川省地震局及時召開了新聞發布會，向社會通報地震基本情況，有關地質構造背景等，并對網絡謠言進行了及時處理，得到了諸多媒體大力支持。在之后應急處置中全媒體聯動，地震相關部門主動發聲，依托媒體力量，新媒體與傳統媒體有機融合，動機報道和選題籌劃有機結合。2017年8月12日17時，中國地震局在發布完九寨溝7.0級地震烈度圖以后，我國地震局現場指揮部就立刻組織四川省抗震救災指揮部展開第三次新聞發布會，向12家媒體詳細闡述人員傷亡情況以及資源配置等，并針對本次受災情況、抗震設防以及之后的工作安排進行了全面解答。

3 完善地震突發事件輿論引導的有效措施

3.1 完善介入缺陷

在地震突發事件發生以后未及時發聲，讓突發事件迅速發酵、快速傳播變成輿論的影響試講。此外，不積極采用應對措施，而是通過封鎖消息的方式，會使輿論的引導權喪失，導致謠言漫天飛舞，不良輿論繼續發酵，社會大眾的恐慌繼續升級，造成更多次的輿情，最終只能被動的面對。為此，若想做好地震突發事件輿論引導工作需完善介入缺陷，當突發事件出現以后，有關部門需主動站出來，不掩埋，積極應對，回應社會大眾的關注，如此才能保證輿論導向的正確性，以免影響社會安定。

3.2 提升回應速度

面對著繁雜且錯綜的網絡輿論場，有關部門如果第一時間不啟動輿論應急體系，欠缺對應的輿論引導制度，就可能加大信息判斷難度，為事件善后帶來阻礙。做好地震突發事件輿論引導工作需要提升回應速度，當突發事件出現以后，需第一時間站出來發布權威信息，基于此才會抓住輿論先機與第一落點。

3.3 利用合理的介入方式

近些年，政務微信與微博已成為了社會大眾掌握相關部門動態與政策的主要渠道。有關部門的公益性與社會服務責任決定了其務必積極轉變思路、健全制度、完善模式，而因無法及時更新，同網民之間交流少，對突發事件應對措施制定失誤等因素，不經意個別政務微博就會陷進輿論風波，對個人與單位帶來負面影響[5]。

4 結論

綜上所述，在九寨溝輿論引導中，合理運用新媒體十分重要，其是確保社會公眾實時接受地震消息的有利條件，還是將九寨溝輿論引導到正軌的關鍵，對我國現代化社會持續穩定發展具有積極作用。為此，我國相關部門需注重地震突發事件輿論引導和新媒體有機結合，促使其時效性在我國社會發展中充分體現，保證我國核心競爭力，促使其在繁雜的國際市場中屹立不倒。

參考文獻

[1]高富華.黨報突發事件輿論引導策略——以雅安日報傳媒集團報道蘆山地震災區救災與重建為例[J].新聞前哨，2018（1）：28-29.

[2]刀劍.突發事件輿論引導中“第一時間”的重要性——以普洱市景谷縣“10·7”地震為例[J].法制與社會，2016（24）：80，85.

[3]許蒙.推動突發事件輿論引導規范化制度化——“4·15”地震輿論引導工作的思考[J].內蒙古宣傳思想文化工作，2015（6）：38-40.

[4]孫瑋，張小林.突發自然災害事件中網絡輿論的表達與引導——以東日本地震海嘯事件為例[J].學術探索，2011（6）：115-118.

[5]石磊.突發公共事件輿論引導策略——以“5·12”汶川特大地震應急新聞報道為例[J].四川師范大學學報（社會科學版），2011，38（3）：47-51.