加強鴨灌局經濟管理 充分發揮水利工程效益

劉金凡

摘 要：時代在不斷發展，我國在水利 工程上的投入越來越大，國民對于建設水利工程的資金投入也越來越關注。如今，經濟管理的加強成了是鴨河口灌區管理局一項迫在眉睫的工作，經濟管理的好壞直接會影響到單位進一步的發展和建設，所以必須高度重視。此文針對鴨河口灌區管理局加強經濟管理工作的意義、目前需要改進的問題進行分析，并對下一步改進提出建議措施，以充分發揮水利工程的最大效益。

關鍵詞：經濟管理；鴨灌局；最大效益

如今，中國事業單位水利工程相關經濟方面的改革政策仍然存在很多缺陷，有關預算的制度還是不夠完善。如何加強本單位的經濟管理工作，是提高水利工程效益的關鍵，不僅提高單位在市場上的競爭力，還強化了單位的各項管理。所以經濟管理是鴨灌局生存和發展的關鍵性工作。水利工程的效益不能脫離單位而存在，還一定需要單位里各個部門干部、員工相互配合、參與，這樣才會真正地從成本上減少支出。

一、加強鴨灌局經濟管理工作的意義

關于水利工程，它與一般的建設工程不同，發揮水利工程的最大效益，需要依據水利工程的各種特征，不同情況進行具體分析。我們可以通過基礎管理、資金管理和預算這三個方面，對發揮水利工程效益分析其經濟管理工作。幫助單位在施工的過程中控制各項費用，以提高水利工程的效益。經濟管理是各事業單位管理方面最重要的核心，而在水利工程的成本里，施工的成本是控制成本最重要的方面[1]。

水利工程的效益有助于提高單位的整體管理水平。加強鴨灌局的經濟管理工作，首先要從工程的目標值來確定，工程的實際收益，到其成本的核算方法，工程成本的報表等都需要進行統一和規范。把工程的辦法制定、承包、分配、考核都圍繞著工程核算。加強鴨灌局經濟管理工作，不僅可以節約成本，還能帶動并提高單位整體管理水平。對水利工程其成本進行合理地管理，能促使單位職工降低成本，然后全員共同減少機械費用、人工費用、材料費用等。還可以提高職工工作的積極性，使施工的人員可以達到管理版自主，單位職工可以做到求效益、講成本，抓住經濟管理最關鍵的效益和成本環節，才能從根本上提高水利工程的經濟效益[2]。

二、鴨灌局經濟管理方面存在的問題

（一）單位基層的財務管理相關制度不完善

近年來，中國在緊鑼密鼓地進行著經濟的大項改革，同時帶動著事業單位在財務管理方面，對制度進行完善，但因為各種因素的影響，造成中國水利 事業 單位各項財務、制度、管理等方面引發出一些問題，非常影響對單位的經濟方面進行管理。中國近來投資水利工程只多不少，也非常關注如今水利工程建 設和發展情況，但是資金的撥付是一級接一級進行發放的，資金最后能到水利工程的建設落實時間太長，嚴重拖延，造成水利工程在建設的過程時，資金出現短缺，影響到下一步施工。比如，當政府預先撥付的用來建設的資金，僅僅能建設工程主體的部分，但水利工程的其他方面，如規劃、日常評估等所需費用長期得不到政府報銷和支持。而且在中國目前存在的事業單位里面，真正歸于國家事業編制的人員少，大部分還只是臨時工，而這些臨時工既沒有編制，又享受補貼和工資發放，很大程度上增多了單位的支出情況，以至于有的單位為發工資挪用工程款。

（二）水利工程進行預算時太粗略

預算管理是鴨灌局在經濟管理方面的一個很重要的方面，在單位對水利工程作預算的時候，就需要分析、統計在財務上的收支情況，以確保預算合理化和科學化，合理地利用單位財務資金。財務預算這一個環節，對分析整體資金走向具有關鍵和指導性的作用。財務部門進行預算時，有一部分的水利工程會實行一種“會計集中”的核算財務的制度，這樣以來，單位的賬目和財務都是直屬的管理部門進行核算管理的，可之后卻是由上級的一些部門對本單位以往幾年的經濟狀況來實施統計分析，然后作出之后單位的經濟情況評估類的報告，像這樣的制度就很不合理。國家的水利工程本來就比較特殊，像上一條提出的，建設工程的資金落實緩慢，甚至一拖再拖，再有就是單位很多人員不屬于編制以內，仍享受福利待遇，大部分人員對工程項目沒有系統的全面的了解，對于預算和項目實際的情況認識不全面，導致對各方面考慮得不周到，使作預算的報告不準確，影響到水利工程后期的發展和建設情況。

三、加強鴨灌局經濟管理工作的措施

（一）整理清楚經濟管理各方面的關系，促進改革發展

單位人員要認清水利工程的經濟管理關系，共同進行有關水利工程項目的改革政策。例如：因關系戶而新設的崗位，堅決合并或者撤銷；可以將事業單位企業化，各部門進行競爭，提高各部門經濟效益，努力通過自身本事生存，加速發展；也可以對比較社會化的單位，實行相對社會化的服務，讓它們自己擔負單位的盈虧情況；一定得嚴格按照編制定人定崗，實行員工向精干化發展、加強。

（二）完善單位財務管理方面的各項規章制度

依據《事業 單位會 計制度》相關規定，再結合我單位工作的實際特征，制定更為具體、詳盡且操作性更強的規定。已經實施的規定再依照工作的實際情況完善其內容。要更加看重財務分析、預算管理、資產管理、收入管理等一系列的管理制度，讓經濟管理 制度可以真識地反映和指導實際工作里涉及到的方方面面。單位的干部領導一定起好帶頭作用，遵循經濟管理新制度，在經濟管理方面樹立新制度存在的權威性。樹立按規定處事的風氣。此外，經濟管理工作涉及到員工的切身利益與單位真實發展方向，一定要進行宣傳教育使員工們充分了解工作單位和崗位經濟的真實情況。大家互相監督，做到財務經濟公開化。單位運行情況和經濟狀況公開了，員工們有了知情權，才能把民主化監督的制度落實到明處，讓經濟和財務管理層次的干部有責任心。

（三）對水利工程的成本進行管理。對于完成水利工程的任務，要從各部門合作降低工程不必要的費用和成本。對工程成本、計劃、編制充分地分析和考核，從而控制降低資金成本。

（四）發揮管理預算控制的充分作用。單位的領導干部一定充分重視預算評估工作，定期組織技術人員和財務人員都參加到預算評估工作中，管理部門需要收集經濟方面和技術方面的資料，吸取員工們的意見，研究、論證結果，再作出實際預算的方案，與實際情況不符的地方，再不斷地進行修改和完善，使最終的制度更趨向合理化。

（五）要提高經濟管理人員各方面素質，加強后續教育宣傳工作。在新的制度規定開展以后，負責教育宣傳工作的干部，應該及時了解國家新發布的法律法規，結合單位水利工程經濟管理工作的特點，再對部門人員培訓和指導。現階段應該加強新法規的落實政策，改善之前工作上存在的不足之處，適時開展培訓班和報告會，深入了解學習政策的實際內容和精髓，把制度真正落實好。

四、結束語

綜上所述，目前鴨灌局在經濟管理上仍然存在著許多缺陷，無法充分發揮水利工程的效益，相關經濟部門一定得對已經存在且發現了的問題高度重視起來，并主動且積極地采取措施有效解決，改善經濟管理部門有關財務方面的機制，使管理財務的流程更加合理，培養經濟管理部門干部的專業素質和能力，確保經濟工作管理科學規范，合理地分配水利工程在建設方面的資金，確保鴨灌局經濟方面的效益，促進中國水利工程事業的發展壯大。水利工程的效益不能脫離單位而存在，還一定需要單位里各個部門干部、員工相互配合、參與，這樣才會真正地從成本上減少支出。而鴨灌局對于經濟方面的有效管理和實施才是加強和改進單位水利效益的重要方式。合理、完整的經濟管理系統是建設現代化的事業單位在管理中非常重要且不能缺少的一方面。希望我們鴨灌局全方位、全員、全環節、全過程的經濟管理能夠大大提升單位的生命力和工程的競爭力。與此同時，在水利工程項目項目上經濟管理也對單位有很重要的作用，能夠提升單位的整體水平。對提升單位綜合性能力、工程競爭力有著至關重要的積極作用。

參考文獻

[1]張記忠，趙紅.水利工程管理事業單位經濟管理工作的探討[J].中國西部科技，2017，7（25）：52-53.

[2]常黎明.加強事業單位發揮經濟管理職能管理研究[J].華章，2016，18（13）：122-125.

（作者單位：南陽市宛城區鴨河口灌區管理局）