中小企業可持續發展戰略研究

摘要：中小企業可持續發展是經濟持續健康發展的重要保證，本文分析了中小企業可持續發展的重要意義以及現階段中小企業發展過程中存在的問題，提出了從規范企業管理制度、完善企業人才制度、加強信用體系建設、優化營商環境實現中小企業可持續發展。

關鍵詞：中小企業;可持續發展;發展戰略

中小企業是國民經濟的重要組成部分，在國民經濟發展過程中占據著重要地位，中小企業的可持續發展對于國民經濟發展意義重大。

一、引言

在經濟領域，如何定義中小企業可持續發展，目前還沒有定論，結合可持續發展的內涵，我們將中小企業可持續發展定義為：在一段較長的時期內，中小企業通過不斷的學習、創新和變革，靈活應對內外部風險，長期保持健康穩定向上有競爭力的發展勁頭，在企業、社會和自然環境三者之間實現和諧。內涵包括不斷學習和創新以提高競爭力，可以應對復雜多變的內外部環境，企業、社會和自然和諧發展等三個方面。

二、中小企業可持續發展的意義

中小企業是最為活躍的市場主體，是拉動國民經濟增長的重要一端，中小企業的發展具有多方面的社會意義。

2.1中小企業是稅收的重要來源

在促進國民經濟發展的過程中，中小企業是一支不容忽視的生力軍。中小企業是一個十分龐大的群體，它們散落在國民經濟的各個方面。我國中小企業在改革開放的東風中也得到了急速發展，最重要的表現為，在國民經濟發展中的地位越來越突出。據統計，目前全國中小企業占全國企業總數的 99%，占了全國國內生產總值的百分之六十，稅收的百分之五十和百分之八十的城鎮就業，在培育推動我國經濟發展新動力方面，中小企業正在成為重要源泉之一。

2.2中小企業擴大了城鎮就業

中小企業在吸收就業和再就業人員方面類似于蓄水池，對增加人員就業，提高居民收入，增加中等收入人群比重，維護社會和諧穩定有非凡的意義，是國家長期祥和安定的根本保證。與大企業相比，由于中小企業具有組織機構簡單，經營方式靈活的特點，而且多為勞動密集型產業，成為失業人員和新增勞動力就業的主要渠道。

2.3中小企業拉動了經濟增長

中小企業是拉動國民經濟發展的重要一環，在我國，國民經濟的持續健康發展越來越依賴于中小企業。據統計，我國中小微企業的稅收貢獻占全國稅收的五成以上，提供了六成的國內生產總值和七成的技術創新，吸納了八成以上的城鎮勞動就業，有效地拉動了國民經濟的快速發展

三、中小企可持續業發展問題分析

3.1發展水平偏低

我國中小企業可持續發展能力與國外發達國家相比還有很大的差距。現階段中小企業發展狀況可以從中國中小企業發展指數（SMEDI）中有所體現。2018年中國中小企業發展指數（SMEDI）為93.0，分行業指數5升3降，分項指數3升2平3降，八個分行業指數均位于景氣臨界值100以下，其中，工業、建筑業、交通運輸、批發零售業、住宿餐飲業5個行業指數較上季度有所上升，房地產、社會服務業、信息傳輸軟件業下降。下降的面比上季度有所收窄。2019年國內外發展形勢更加復雜嚴峻，不穩定不確定因素增多，經濟下行壓力加大，因此，中小企業發展狀況的改善還需要一個過程。

3.2人才流失嚴重

人才的大量外流，導致目前中小企業人才總體水平滯后、人才結構不合理、不能滿足中小企業經濟發展需求等問題，結果就是經濟發展水平落后，與發達地域的距離逐漸被拉大。中小企業人才流失不僅斬斷了中小企業發展的動力，而且嚴重制約和推遲了整體經濟的發展。

3.3融資困難

從中小企業創立之日起，資金短缺就是困擾其發展的一大難題。中小企業的發展資金絕大部分來源于投資者自有資本和經營收益，一般情況下，由于投資者資金少，而且資金積累慢，加之經濟社會的迅速發展，生產要素轉化為資本的周期被大大壓縮，中小企業依靠自身經營積累很難滿足自身發展需要，多數中小企業由于資金不足與發展機遇失之交臂。

3.4營商環境有待改善

雖然我國自上而下構建的促進中小企業發展的政策法規體系框架基本形成，但是，在現實的實施過程中，我們仍然能夠感到政府扶持中小企業發展的許多政策難以真正的貫徹落實，從而牽制了中小企業的正常發展。主要表現在：一是一些地方政府對政策的認識理解不到位，政策落實中打折扣、講條件等，沒有做到“多設路標，少設路障”。二是一些地方政府在宣傳推廣中小企業扶持政策上所下功夫不夠，使得一些企業在理解政府扶持政策方面存在障礙，甚至有些企業根本不知道政府有針對中小企業的扶持政策。三是地方政府對中小企業的幫扶多停留在財稅、融資支持等方面，覺得只要保證中小企業在稅收減免和資金上得到應有的支持，精簡并做好審批等服務就夠了，在技術指導、市場開發、權益保護上的扶持少有建樹。

四、中小企業可持續發展的對策

4.1規范企業管理制度

現代企業管理制度是指，在現代市場經濟條件下，以規范和完善的企業法人制度為基礎，以有限責任制度為核心，以公司企業為主要形式，產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業制度。建立現代企業管理制度一是建立明確的企業產權制度，為企業持續穩健發展奠定基礎。二是建立完善的公司制，充分發揮公司制企業在公司財產對債務等只負有限責任、籌集資金范圍廣、財產相對穩定、所有權與經營權易于分離的優勢，提高企業在市場競爭中的能力。

4.2完善企業人才制度

企業的發展離不開人才，中小企業的發展更是。企業要留住人才需要在選人用人上下功夫，制定人才成長成才培養計劃，做好人才保障各項工作，解決人才后顧之憂，給人才提供安心的、良好的發展環境。要建立合理的選人用人制度，企業在對待外部人才的引進的問題上，應采取開放、包容的態度，堅持以德為先、德才兼備、任人唯賢的原則，嚴格規范人才的進入，不斷完善企業人才梯隊建設，提升人才綜合素養，使其能夠滿足企業快速發展的需要。

4.3加強信用體系建設

人無信不立，業無信不興。信用體系是中小企業可持續發展的重要保障，加強信用體系建設，政府方面要形成企業信用評價狀況體系、完善政策性信用擔保機構建設，企業方面要充分認識到信用的重要性，提高自身信用水平。

4.4優化營商環境

營商環境是中小企業可持續發展的重要外部因素。營造好的營商環境可以讓企業免受外部困擾，全身心地投入到企業發展之中。首先規范競爭機制，競爭可以激發中小企業在人力、物力資源方面投入的熱情，不良競爭則會干擾正常的市場價格秩序，妨礙資源的正常配置，造成行業的內耗，所以要規范競爭機制。其次精簡企業辦事、審批流程，政府部門要推動“放管服”改革進一步深化，加速政府職能的轉變，優化發展環境，最大限度地激發市場活力。最后構建“親、清”政商關系，構建“親”和“清”新型政商關系。所謂“親”，就是政府部門和企業要坦坦蕩蕩、關系和諧;所謂“清”，是指政府部門和企業之間要清清白白、關系純潔。

參考文獻：

[1] 那丹丹，李英.供給側結構性改革背景下制造業中小企業轉型模式與路徑研究[J/OL].理論探討，2019（06）：130-133.

[2] 周平軍.推進中小企業服務體系建設的戰略思考與路徑選擇[J].宏觀經濟管理，2017（07）：66-72.

作者簡介：

李揚（1989.05——）山東理工大學碩士研究生，主要研究方向：戰略管理。

（作者單位：山東理工大學）