推動水土保持監測與信息化工作的思路與要求

杜彬玉

摘 要：目前我國經濟發展十分快速，隨著我國水土流失防治工作的不斷推進，水土保持信息化建設逐漸得到有關部門的高度重視。水土保持監測是水土流失治理工作中的重要內容，它對于生態環境構建的決策制定以及水土流失整治工作有著重要的指導意義。我國的水土保持監測工作起步較晚，監測網絡的建設還有待于加強。本文介紹了水土保持監測的基本方法，水土保持監測的應用有利的推動了水土保持生態建設工作及水土流失治理工作的開展。

關鍵詞：水土保持監測；信息化；基本要求

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）11-0106-01

引 言

水土保持監測與信息化是當前水利部著力推動的重點工作之一。加強水土保持監測和信息化是落實中央生態文明建設決策部署和相關制度，適應政府職能轉變和強化行業管理，推動水土保持改革發展的要求。

1 水土保持信息化概況

水土堅持信息化是指運用自動化信息技術，對水土堅持相關數據進行采集、傳輸、存儲、剖析，最終得出水土堅持處理戰略的過程。現階段，我國水土堅持信息化建立已初見效果，信息化基礎設備建立穩步推進，樹立了較為完好的數據采集與數據存儲體系。但是，在數據剖析、數據共享、戰略制定等后期數據剖析處置范疇相對滯后。水利部印發的《全國水土堅持信息化規劃（2013～2020年）》中提出，水土堅持信息化建立的總目的為：到2020年，初步建成掩蓋全國各級水土堅持部門的數據采集、傳輸、交流和發布體系，建成國度、流域和省三級水土堅持數據中心，構成上下貫穿、完善高效的全國水土堅持信息化基礎平臺。由此可見，建立具備數據共享、戰略剖析、公眾信息效勞功用的現代化水土堅持監測系統是水土堅持信息化建立的主要方向。

2 落實水土保持監測和信息化目標任務的基本要求

2.1 落實監測工作目標任務的基本要求

水土流失動態監測是水土堅持監測的重中之重，屬年度經常性任務，詳細任務是展開重點區域動態監測、空中觀測（按水土流失類型區統一肯定的代表性監測點監測），工作成果請求是全掩蓋。重點區域包括重點防治區及國度和中央關注的區域。目的是從2018年開端，綜合應用衛星遙感（重點區域動態監測）、空中觀測（監測點監測）、抽樣調查等辦法和手腕，按年度拿出國度和中央關注的重點區域水土流失面積、強度和散布等變化狀況的監測數據成果（詳細到縣級行政區），為水土流失生態安全預警、水土堅持目的義務及有關生態評價考核制度落實提供支撐。全國水土堅持調查每10年（省級可加密）展開一次，在年度動態監測的基礎上進行，對水土流失和水土堅持狀況進行詳查，對年度動態監測成果要進行校核。

2.2 落實信息化目標任務的基本要求

水土堅持信息化要緊緊盤繞水土堅持業務與管理需求展開，近期重點抓好信息管理系統應用完善、數據庫建立與維護、監視管理信息化應用工作。全國水土堅持信息管理系統包括監視管理、綜合管理及監測評價3個子系統，近幾年依照3級部署5級應用進行了試運用，但總的來看，實踐工作中沒有真正用起來，緣由是多方面的，關鍵是注重不夠。各級水土堅持部門主要擔任人要親身抓系統的應用，對系統的應用要有硬性請求，要掩蓋業務全流程，明白義務，增強催促檢查。針對應用中發現的問題要及時反應，邊應用、邊完善，經過系統應用改動傳統落后的工作方式，進步工作效率與管理程度。水土堅持數據庫建立與維護是水土堅持信息管理系統和監視管理信息化應用的基礎，要依照各業務應用數據來源，明白各級數據庫建立與維護的義務，要有專人錄入數據、專人管理數據庫。消費建立項目與重點工程信息化監管相關的矢量數據是數據庫建立的重點，對計劃編制和工程設計單位要有統一、標準的請求。各級水保部門要依照水利部的統一請求，盡快構成完好的水土堅持數據庫。

3 水土保持監測與信息化管理

3.1 依據管理對象，建設管理制度體系

水土堅持監測管理對象包括業務綜合管理（含機構與人員隊伍建立等）、監測站點與網絡建立、水土流失動態監測、水土堅持重點監管、監測數據及其整（匯）編、監測成果管理、應急監測、監測技術體系、監測科學研討等。水土堅持信息化包括監視管理信息化、綜合管理管理信息化、監測信息化、社會公眾效勞信息化等。要依據不同對象的管理特性，細化管理制度，有針對性地建立管理制度體系，使其掩蓋水土堅持監測與信息化全業務范疇和工作對象。要擅長并認真總堅固踐經歷，關于一些新呈現的業務范疇或工作任務，要在工作中逐漸樹立健全管理制度體系。對一時不能上升為法律法規的，可先行出臺標準性文件或部門規章進行約束與調整；對一時不能上升為技術規范的，可先行制定技術規則或技術細則進行標準，也可制定中央性技術規范、細則或技術請求，標準詳細的監測與信息化技術行為，待條件成熟后，再逐漸提升和標準。

3.2 監測管理系統

通過建立水土保持監測管理系統，歲水土保持監測站點的徑流泥沙、風力侵蝕、植被狀況、氣象數據、溝道侵蝕監測等數據進行系統化管理，以便服務于科學研究、淤地壩管理、汛情分析和植被保護工作。

3.3 水土保持監督執法管理系統

針對轄區內工礦區等開發建設項目在施工和生產過程中對水土保持設施造成的破壞信息、恢復信息進行在線監督管理，提供對開發建設項目進行審批管理、資料管理、定位顯示和信息查詢，對施工、生產過程中造成的植被破壞、生態影響和植被恢復信息進行數據采集、錄入和分析的能能系統，實現卡發建設項目水土流失影響的在線監督。

4 結 語

自動化信息技術作為現代科學技術的結晶，為建成科學化、系統化、高效化的水土保持監測平臺提供了強大的技術支撐。隨著水土保持信息化建設的不斷推進，自動化信息技術將體現出更高的應用價值和廣闊的發展前景。

參考文獻

[1]蒲朝勇.推動水土保持監測與信息化工作的思路[J].中國水土保持，2017（5）：1234～1244.

[2]郭索彥，李智廣，趙 輝.我國水土保持監測制度體系建設任務[J].中國水土保持科學，2011，9（6）：2200～2600.

收稿日期：2018-3-13