淺談工程造價全過程審計中存在的問題及對策

夏正林

摘要：現如今，社會生活水平不斷提高，工程建筑行業不斷地發展壯大，在這種新形勢下，行業內對于工程造價審計有了更高的要求。工程造價全過程審計應該具有科學性、合理性、可操作性、理論同實踐良好結合等特質，如何強化審計職能，合理地進行審計活動，需要采取更科學精準的措施，以促進工程造價全過程審計工作的順利運行。本文將從目前建筑工程行業全過程審計的現狀和現有的問題出發，探究出更好的進行全過程審計的對策，以解決該問題。

關鍵詞：工程造價;全過程市計;對策;工程管理;合同管理

所謂建筑工程造價全過程審計，即指相關的管理人員或審計人員，對工程項目方案決策、設計、實施、建設、竣工等各階段進行全程監督和控制工作。目前，國家愈加控制建筑工程上的投資，政策上也有意傾斜，建筑工程造價資金投入愈發大起來，其中投資膨脹問題也愈加明顯。那么，如果想要對工程造價全過程審計中所存在的一些疑點、難點和矛盾予以解決，就必須對目前出現的困惑和困境進行深入探討分析，以便設計出科學的、有效的改進措施。

一、目前建筑行業工程造價審計的現狀與問題

建筑工程有發生風險的概率，并且還有許多不可預測之處，這使得它擁有許多因素極易影響建筑工程造價。筆者認為，通過對國內建筑行業現狀的分析，圍繞工程造價審計找到的矛盾與困惑，可分為以下三個部分。

1.結構失序，缺乏合理性與科學性

當下，建筑行業持續發展進步，勢頭迅猛難當，曾經流行的傳統審計結構已經不太符合如今建筑工程行業的現狀。傳統的審訓模式方案牽涉的部門多，工作程序復雜，涉及專業廣泛，人員眾多，在部門設計上就會出現比較繁雜、“船大難掉頭”的問題，人員安排上面也會出現過多過雜的現象，專業化不夠的同時人員卻有更多，分工失序，優質人力資源得不到充分利用，濫竿充數之人卻充斥在部門內。

2.工程造價本身的風險性使審計存在一定風險

建筑工程造價是具有一定的風險的，這就造成了全過程審計中也會存在問題的情況。審計人員的不嚴謹、審計隊伍的不專業極易導致工程造價全過程審計中不合理的策略與方案被予以實施，進而發生風險。除了這種主觀原因，造價審計還會因客觀原因的影響引發風險，主、客觀原因雙重沖擊，使得造價審計工作的正常運行搖搖欲墜。妥善處理好風險發生的主觀原因，規避主觀問題的發生，同時針對客觀原因設計專門的防范預警機制，并設計出合理的預后工作流程，風險未發生的情況下，未雨綢繆，降低風險發生的幾率;風險發生了，也應有良好的處理機制，及時止損，以減小風險所帶來的危害。

3.工程造價審計合同存在合同風險

在工程造價審計合同撰寫和簽訂的過程中，由于條款常常會出現不可避免的漏洞，再加上市場的不穩定性易導致經濟風險，所以合同風險一直是存在在全過程審計中的。在雙方簽訂合同的時候，應對合同內容進行詳細認真的討論，對合同細節進行全程把控，以避免雙方出現矛盾，甚至進而升級成糾紛與沖突。

二、改進工程造價全過程審計的對策與措施

通過上文對于工程造價全過程審計中存在的問題和現狀的分析，了解到目前建筑工程行業的審計活動存在合同風險、審計結構問題以及審計風險等困境。針對這些問題，有關改善這些問題的對策可以分為以下三個部分。

1.培訓和招聘專業審訓汰員，提高審計隊伍專業素養

社會發展日新月異，社會對審訓人員學習新知識的要求也越來越高，建筑工程造價的審計知識與日俱增地更新，需要一批學習能力、專業能力都極強的審州人員組成管理隊伍。除此之外，在招聘時也應注重專業審計人員的招聘，或和開設審計專業的高校合作簽約、建立實習基地，以在搶奪人才的競爭中拔得頭籌。這是由于目前進行工程造價全過程審計工作的員工大多都非科班出身，審計工作由其他部門代職或兼職，并沒有形成獨立部門，其專業性常常被忽略，在這種狀況下的造價審計工作，極其容易不規范、不嚴謹，進而引發各種嚴重問題。只有組建專業的工程造價審計團隊，才能讓審計工作高效合理地順利開展。

2.避免合同風險，加強合同管理

合同風險是建筑項目實施過程中較為常見的風險，往往需要建立專門的風險防范機制進行預警與規范。不應等到項目實施，而是在招投標時，就對相關合同內容、條款以及細節進行全面細致的審核，對造價相關內容進行認真仔細的計算，并且還應將細節納入合同內容中，以防萬一與其他錯漏的問題。簽署合同時，也需要全程監控，并提前做好工程造價審計活動。以嚴謹為原則，針對合同的合理性、科學性進行進一步篩查，對工程造價的內容進行重點審查。以可操作性、實際性、適用度以及現實情況為立足根本，研究業內優秀范例，聘請專家進行理論上的指導，堅持將理論聯系實踐，把所學的書本知識融入項目實施中去，做好合同管理，保證合同與項目之間具有可操作性的關聯，從而推進審計工作的改善，并提高其他工作的效率。

3.完善相關審計制度和監督控制制度

制度是工作的指導方針，是整個審計工作的出發點與立足點。完善造價審計的立法和相關規定制度，應該是放在最首位的任務。在進行相關制度的設計時，應當借鑒西方發達國家的優秀制度，深入分析西方發達國家該行業的相關案例，立足國情，在對國內建筑工程造價審計現狀的了解的基礎上，來完善我國的工程造價審計制度，使之以規模化、科學化、規范化的模式展現在人們眼前。在相關制度以完善完成之時，還可統一原則，確定方法論，針對造價審計混亂的局面進行整改，提高工程造價審計的獨立性、權威性，并且讓自后的審計工作有案例可查，有跡可循。審計工作人員應該下基層，到一線去，在一定的時間范圍內，對施工項目方案有一個全面的了解，并進行跟蹤考察和全紀實，對潛在風險進行記錄和重點研究，從而確保造價審計的實施。

三、結語

當下國家發展速度越來越快，建筑行業受到的重視也越來越多，地位也越來越高，學界關于工程管理的研究成果越來越豐富，更是有許多有關工程造價全過程審計的研究理論。針對目前這當中存在的問題，相關從業人員應該謹慎思考，選擇合理的措施科學改進，聘請專業人士對問題進行剖析和解答。立足于我國相關的建筑行業法律法規，全面豐富工程造價審計內容，從而推動造價審計在建筑工程領域的不斷發展與壯大，進而達到促進國家經濟實力增強的目的。

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（作者身份證號：32092519891203143X）