淺析高校行政管理的改革與創新

徐毛毛

摘 要： 隨著我國社會與經濟的不斷發展，我國教育事業也進入到了一個新的發展階段，特別是在高等教育上體現的最為明顯。在這種背景下，我國高校需要對內部的行政工作進行改革，以滿足新時期高校的需求。行政工作所涉及的范圍較為，內容也較多，對高校的發展能夠產生直接的影響。本文就高校行政工作進行探討，分析現階段我國高校行政工作存在的問題，并根據這些問題提出相關的改革與創新對策，以促進我國高等教育事業的不斷發展。

【中圖分類號】 G647 【文獻標識碼】 A【文章編號】 2236-1879（2018）14-0073-01

一、高校行政管理的概念

高校行政管理是服務于高校教學、科研等目標實現的一項行政管理工作，高校的行政管理工作是一項系統性活動，因此也有相應的行政管理規章制度、行政手段和措施來保障行政管理職能的發揮。高校的行政管理工作面向的是廣大的師生，需要調動和利用教學資源，因此需要進行科學的管理，但是當前高校在行政管理工作上普遍缺乏重視，行政管理工作的職能發揮也不甚有力，尤其是在近年來興起的眾多的民辦高校中，更是需要加強行政管理工作力度，通過改革與創新有效地發揮其職能。

高校行政工作是一項服務工作，其主要是為高校教師和學生開展教學與科研活動提供所需要的服務，在此項工作實施過程中，應當制定相關的制度或是采取有效的措施以確保其能夠正常發揮所擁有的職能。高校行政工作所面向的對象主要是高校內的師生以及職工，其需要對校內的教學資源進行調動與管理，所以應當對其采取科學的方法開展行政工作。但是我

國高校在該方面普遍缺乏重視，不能夠充分發揮工作職能，需要加強在這方面的改革與創新。

二、我國高校行政管理目前存在的問題

（一） 高校行政管理人員水平和專業素質普遍偏低。

一個具有教育性質的整體，行政管理工作的落實對于高校的長遠發展有很深遠的影響，然而當前很多高校并沒有將行政管理工作高度重視起來。受到先前管理思想的影響，沿用著傳統的管理模式，導致當前我國高校行政管理工作人員管理水平較低，不具備專業的管理素養，同時沒有意識到行政管理工作的重要意義。由于高校行政管理人員信息技術水平的限制，在具體行政管理工作中并不能解決問題的本質，對于當代高校向現代化信息領域發展起到了嚴重的阻礙，不利于高校行政管理工作的改革和創新。

（二）管理觀念落后。

不少高校在行政管理的過程中仍沿用過去老辦法與老思路，規范化與法制化建設明顯不夠，難以適應高等院校教學發展的需要。在行政管理方面，重視機構、重視權力分配、重視規章法則，但是人才培養方面卻遭受嚴重的忽視。在處理事務的時候，領導不表明態度，沒有自己的立場，墨守陳規，同時高校基層行政管理部門受到多層次的領導。基層工作人員面對繁忙的日常事務很難有足夠的時間去思考、研究。造成這種落后的管理觀念，影響到整個高校整體目標的實現。

（三） 高校行政管理環境較差。

現代社會是一個大數據時代，互聯網技術和信息技術的出現為人們信息傳播提供了有利條件。現代高校學生管理工作更趨向于信息化發展，為了更好的迎合時代的發展，借用計算機技術和通信設備的優勢，構建完善的信息化管理網絡，優化當代高校行政管理基礎環境，由于這些計算機信息化管理設備的局限，阻礙了當代高校行政管理深化改革和創新。現代高校行政管理環境較差，影響到新時期高校行政管理改革工作的推進，同時阻礙了創造出一種迎合當代高校發展的行政管理方式，對于高校提升競爭力也有了十分不利的影響。

（四）機構設置不科學，行政管理人員多。

不少高校還是沿襲從前那種不同級別的原則，同一所院校內有著不同副部級與科員的不同行政級別，其中包含的部門比較多，非常細致的劃分，還將醫院、公寓、超市等機構納入到行政機構中，機構重疊現象非常嚴重，并且行政人員數量每年只有增加沒有減少，人員數量頗多，很難達到理想的管理狀態，并且決策力分散較為嚴重，權責不明，辦事效率低。

通常情況下，一件比較簡單的事情可能會涉及很多的部門，而部門之間在管理事務的時候權責劃分不清，行政權力出現泛化。在這樣一種情況下，行政部門相互配合與協作不夠，造成巨大的人力、物力浪費，降低行政辦公效率。

三、我國高校行政管理改革與創新的對策

（一）培養行政管理人員的行政意識。

行政權利的過大造成管理人員喪失服務意識，無法發揮其服務職能。所以，高校應當對校內行政管理工作進行改革與創新，培養工作人員的服務意識，使其在工作過程中更多是以為高校師生服務作為其工作的主要目標。此外，行政人員還應當為高校教師的科研教學活動提供服務，滿足其開展各類教學活動的所需資源，從而提高高校效益，為增加高校教學水

平做出重要的貢獻。與此同時，還應當培養相關工作人員責任意識，使其在工作過程中能夠充分發揮職能。

（二）構建高校行政管理有效制度。

想要推進當代高校行政管理工作的改革和創新，就必須制定合理科學的管理體系為行政管理工作奠定良好的基礎。對于構建合理科學的行政管理體系，需要遵循防止資源浪費、職能重復使用、效率偏低的原則，將服務優先原則深入落實到高校行政管理改革和創新工作中，將行政管理體系的價值充分體現出來，凸顯高校辦學特色，提升高校社會競爭力水平，另外還需注意的是應結合當代高校運行的整體情況，實現制度的最大化使用價值，將服務優先原則充分體現在高校行政管理改革工作和創新工作中。

（三）完行政管理結構，明晰行政管理權責。

針對當前高校行政管理機構龐大渙散所帶來的權利責任劃分不清，執行行政管理職能不到位的問題，筆者認為一定要以改革為先，結合高校自身的辦學層次進行準確定位，通過系

統思考和進行科學的整體設計，進一步完善行政管理結構，明晰行政管理的權責。將沒有部門管理的問題以及多部門交叉管理的問題進行梳理，重新進行權力劃分并明確責任，并將各

部門和各個崗位的權責通過制度化加以明確，要建立崗位工作責任制，來確保在實際的行政管理中形成科學化和規范化的管理。完善行政管理結構是高等教育體制改革的重要內容，在改革的過程中一定要有牽頭人，要把握好改革的方向確立服務的目標，將行政管理工作真正改革成為高校發展的服務保障機構。

參考文獻

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