土地規劃信息化管理體系的建設研究

葉波

摘要：隨著社會的信息化逐漸增強，使得對土地規劃管理的要求也越來越高。城市化建設的加快、企業和房地產的瘋狂“圈地”、地價的不斷上漲和土地資源需求的日益嚴峻，都對土地規劃管理工作提出了更高的要求。科學合理的安排土地資源，就要針對國家土地資源的全局情況，對于目前土地的使用情況，迫切需要推進土地規劃管理信息化建設，構建土地規劃信息化體系，全面提高土地規劃管理信息化水平。

關鍵詞：土地規劃;管理信息化體系;數據共享

1、構建規劃管理信息化體系

1.1處理龐大土地信息的需求

隨著經濟社會的飛速前進，人們越來越注意對土地的規劃。在土地的管理工作中，規劃的土地數據起著關鍵的作用。良好的處理土地規劃數據需要優良的數據處理系統，從而得到高質量的數據處理結果。這就需要完善數據庫，更好的服務土地規劃管理。所以，構建土地規劃管理信息化體系是關鍵。

1.2土地規劃管理現狀的需求

就我國目前的土地規劃管理體制還不成熟，整體技術和操作效率都不高。在一些落后的地區情況更為糟糕。由于總體上我國對土地規劃管理數據的處理和平臺的集成程度都較差，造成國內土地規劃管理信息化程度發展一直受到影響。就當務之急來看，構建合理高效的土地規劃管理體系，合理高效的利用土地資源是國民經濟發展的必要選擇。

2、土地規劃管理信息化體系構建的途徑分析

2.1統一構筑標準

統一土地規劃管理信息化體系是一個十分繁雜的工作，由于目前我國體系中級別不同，各級戰略目標和側重點也不同。各級之間存在差異，也存在聯系。要想對整個體系進行統一，不僅要統一標準，還要對各級別進行有效的連接，完成數據共享的有效整合。

2.2創建基礎數據庫

土地規劃管理信息化體系中良好的基礎是關鍵。其中，主要以土地目前的使用現狀圖作為基礎，盡管各級土地規劃比例尺不同，結合各級的土地規劃，精準的構建土地使用情況的總體規劃基礎數據庫。

2.3銜接好信息化管理和業務流程重組

為提高土地管理的高效性和合理性，快速便捷的實現土地管理業務，就需要在土地規劃管理中，對業務流程進行簡化，將原有的程序進行精簡和規劃，協調各級的信息化管理制度，統一土地資源管理信息化體制。具體而言，以服務對象為基礎，優化整個與土地規劃管理相關的業務流程，對相關的部門職能進行優化，不斷提高整個土地資源管理體系的效率和科學合理性。通過逐漸精簡業務流程手續，優化土地管理信息化體系，把簡化土地管理模式流程作為重點，采用精簡高效的運作手段，從而實現土地管理系統的高效性和合理性。

2.4建設土地資源信息化數據共享設施

隨著網絡時代的飛速普及，土地規劃管理也要利用現有的網絡資源和先進技術，通過統一的網絡體系對土地規劃管理數據進行整合和完善，不斷提高土地規劃管理的信息化程度。即采用中心站點向外擴散的方式，采用最佳的連接方式，在各個環節上，保證各個中心站點的信息互通和可靠性。運用內外網分離的運作方式，內外網各自發揮不同的職能。內網管理內部信息，外網進行對外的交換和發布。同時，每個中心站點還必須滿足互聯網在方法和速率方面的要求。 合理配置網絡軟硬件， 內置的局域網必須確保一定的容量和速度，并與互聯網和內部網絡分開。 此外，還使用地址管理，虛擬技術和域名解析來分類每個中心站點的物理連接。 例如，它們分為政府管理，調查和評估以及信息發布。 這三個邏輯網絡不會相互干擾并承擔相同的負擔，各自的責任。 同時，要運用先進的安全防火墻技術，構建土地資源信息網絡安全屏障，保證網絡運行的安全。

2.5繼續完善制度，大力開展合作建設

土地規劃管理系統信息化必須完善相應的制度體制，比如市場及其軟件管理的標準化設置，協調信息化建設的各級規劃，完善優化各個環節的投入產出等。所以，有計劃，有步驟，有條理的進行土地信息化管理必須建立完善的基礎信息設施，保障信息化建設的可靠性和合理性。同時，積極聯合各個部門機構和高校企業等，共同建設優化信息化體系，在開發、建設和應用各個環節進行不斷的創新和提高，及時了解國外動態，和國外先進的企業機構進行交流學習，學習借鑒先進的管理技術，引進優秀的管理人才，才是土地管理信息化不斷前進發展的重中之重。

2.6創建規劃落實監測及評估體系

本著可靠落實的土地規劃目的，在建立土地規劃管理信息化體系的時候，要保證監測體系的實時性，能夠提供實時的土地規劃數據，以實時的土地資源管理信息為依據，保證土地使用情況的及時可靠。構建合理優化的土地資源管理體系，其中精準、實時的土地資源數據是基礎。只有收集到可靠精準的土地資源數據，才能對整個土地資源管理體系信息化提供一個保障，才能對土地資源管理體系進行進一步的監測和評估。同時，為了更有效的了解土地規劃的及時情況，土地立法檢查、建設用地的實時動態、使用規劃情況和地籍的變更等都是需要協調統一起來。只有對土地規劃信息進行實時準確的監測，才能保證土地使用的落實和變更情況的動態監測。此外，不斷調整土地規劃的進程，建立合理的反饋機制也是保證土地規劃落實的關鍵因素。

3、結語

伴隨著城市化的不斷推進，城鄉結合的建設的逐漸完善，便捷、高效的生活方式催化人們必須以科技為橋梁，用創新帶動技術發展從而服務城市發展管理規劃。不過隨著土地資源的日益緊張和人們賴以生存的環境的逐漸惡化，都加大了人們對土地資源的使用開發壓力。環境不斷破壞，資源不斷枯竭，土地資源短缺的問題不斷嚴峻。為了合理的解決這個問題，構建高效科學的土地資源管理體系是在所難免的，通過先進的現代化技術和實時的網絡大數據，對土地資源進行科學合理的規劃，不斷優化土地資源管理的體系，逐步提高管理土地資源的科學水平，提供一個實現土地資源可持續開發利用的保障機制。

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