高校大學生黨員培養考核體系探析

王慶材 齊憲磊 張曉文 聶鑫 李艷潔

摘 要：加強高校大學生黨員的培養考核，進一步發揮黨員的先進性和模范性是新時代從嚴治黨的要求。本文針對高校大學生黨員現狀，從規范制度建設、嚴格發展條件入手，把好黨員發展關，保證黨員發展質量；從思想引領、學習成績、綜合表現等方面加強黨員考核，規范學生黨員日常行為，探索出一套適合高校大學生黨員的培養考核體系，調動了學生黨員自我教育、自我管理、自我提高的積極性、主動性和創造性，提高了學生黨員的政治覺悟和理論水平，使學生黨員的先鋒模范作用得以充分發揮。

關鍵詞：高校；大學生黨員；培養考核體系

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）04-0154-03

高校大學生黨員是我黨的新生力量，是未來中國社會主義現代化建設的中堅和骨干，因此，如何做好大學生黨員培養和考核工作是新形勢下對黨員進行從嚴教育管理的重要內容，對加強高校學生黨建工作、充分發揮學生黨支部在學生培養中的橋頭堡作用具有重要意義。

一、高校大學生黨員培養及考核的現狀

高校大學生黨員發展的形式主要是通過團支部“推優”、黨支部的培養考核、班級同學民意測評、黨員推薦以及家庭基本情況函調等多種渠道對擬發展對象進行較為全面的考察評價，但仍然存在著一些不足之處。

（一）評選標準缺乏統一

團支部推優和黨支部培養考察環節沒有統一的標準，主要通過團支部同學投票的形式“推優”，不能公開、公平、公正、高效地推薦優秀的入黨積極分子；黨支部在培養考核時，形式單一，不能全面考察、真實反映入黨積極分子的情況，受主觀因素影響較大；家庭情況函調時，無法親自到場，無法掌握真實情況。

（二）培養考察側重點各不相同

各高校對大學生黨員的培養考察中，衡量標準不統一、有差異，在培養過程中對理念信念的引導和教育重視程度不夠，過分注重學習成績，淡化了學生黨員的工作能力培養與鍛煉。

（三）培養教育缺乏連續性

對黨員同志的教育培養持續性不足，部分學生黨員入黨后思想松懈，言行與黨員形象不相符，專業學習與入黨前相比不求上進，工作積極性也逐漸降低，入黨前后判若兩人，不能代表黨員的先進性和示范性。

（四）培養考核機制不完善

當前，大學生黨員培養考核機制方面還存在規劃不合理、形式不創新以及考核不到位等問題。對學生黨員的培養教育存在入黨前培訓多，入黨后培訓少的問題；對學生黨員的教育形式僅限于會議、報告、講座等形式；沒有系統的監督考核體系，很難對黨員監督到位，無法真正提升黨員的整體素質。

二、高校大學生黨員培養考核對策探析

學生黨員的培養和考核是組織建設的一項基本制度，也是黨員隊伍建設中的一個關鍵環節，是加強黨員教育管理、發揮黨員作用的主要環節和有效載體。本課題組在山東農業大學林學院本科生黨支部進行了探索和研究，對大學生黨員培養及考核建立了科學、完善的體系，以期為高校學生黨員培養考核研究提供理論支持。

（一）健全規章制度，規范黨建工作

制度是一種行為規范，是用來規范和約束人們思想行為的標準，是各項事業成功的重要保證，一套行之有效、科學合理的考核制度體系對于黨員的發展與培養起著至關重要的作用。隨著時代的進步和社會需求的變化，國家新形勢對學生黨員提出了更高的質量要求，原有的規章制度、考核辦法已不能完全適應黨員發展的需要。支部根據多年黨建經驗，結合實際情況，通過查閱文獻、與優秀黨支部學習交流、上網查閱資料等多種途徑不斷完善和健全黨員培養和考核的各項規章制度，以此規范黨員日常行為，增強黨員自律意識。

黨支部經過多次研究與商討，完善和健全了一系列規章制度，包括《林學院推薦優秀團員作為入黨積極分子（推優）工作制度》《林學院入黨積極分子考核制度》《林學院關于學生組織發展的規定》《林學院學生黨員掛牌制度》《關于加強林學院學生黨員文明修身的補充規定》《林學院學生黨員考核管理條例》《林學院學生黨員聯系宿舍制度》《林學院學生黨員政治理論學習和研討制度》等多項考核及培養制度。

（二）嚴把入黨關口，保障黨員質量

黨支部認真嚴格執行黨員發展程序，規范做好學生入黨工作。規范開展業余黨校培訓，增強同學們對黨性的認知，端正入黨動機；加強對入黨積極分子的選拔培養，全力做好團支部推優工作；認真做好黨員推薦和黨支部討論工作，真正做好遴選工作；嚴格履行發展黨員的組織程序，貫徹落實好發展黨員各項工作制度。

創新業余黨校的工作機制和入黨積極分子培養體制。一方面，在業余黨校單純注重集中講解考試的基礎上，通過改革授課內容和授課方式，加大入黨積極分子“四自”作用發揮等舉措，把業余黨校的聽課、自學、研討、實踐和考核五個環節真正統一起來，從而實現了理論灌輸和討論引導、學習理論和實踐理論、統一集中和分散自學的結合。另一方面通過黨員和入黨積極分子引領同學學習業余黨校課程，并對相關知識進行解讀，實現了業余黨校中的短期集中培訓和長期分層培訓相結合，切實增強了黨校的教育效果。

（三）以學生黨建研究會為平臺，積極開展黨員系列教育活動

1.積極開展政治理論學習。學生黨建研究會以強化政治理論學習為突破口，努力做到抓好六項學習教育活動，實現六種學習方式結合，落實三項理論研討措施。抓好六項教育活動，即集中學習教育、輔導學習教育、參觀學習教育、影像學習教育、網絡學習教育和研討學習教育。實現六種學習方式結合，即要實現集中學習與分散學習、輔導學習與自己學習、影像學習與書本學習、校內學習與參觀學習、常規學習與網絡學習、研討學習與灌輸學習的密切結合。落實三項理論研討措施，即每位學生黨員一學期要至少撰寫一篇黨建論文或學習心得，學生黨建研究會一年要至少召開一次學生黨建理論研討會，學生黨總支一年要至少匯編刊印一本學生黨建理論研討論文集。

2.開展豐富多彩、富有成效的主題教育活動。學生黨建研究會結合社會熱點和重大事件，深入開展了多項主題教育活動，通過座談會、報告會、研討會、圖片展等形式，以同學們喜聞樂見的形式，開展主題教育活動。通過系列活動，讓黨員同志認清責任，切實提高了學生黨員的黨性修養和政治覺悟，夯實了廣大學生黨員的思想基礎。

3.建立學生黨建實踐機制，切實增強學生黨員綜合素質和能力。實踐教育既是理論教育、主題教育的進一步拓展，又是大學生黨員實踐能力和創新能力培養的重要途徑。學生黨建研究會充分發揮“四自”作用的獨特優勢，組織廣大學生黨員開展一系列主題鮮明、內容豐富的黨建活動。實施以“一名學生黨員，一面先鋒旗幟”為主題的學生黨員先進性示范工程。把大學生創業實踐基地和一號公寓樓前空地劃定為“林學院黨員自留地”，設立“黨員活動崗”和“義務奉獻日”，成立“黨員突擊隊”參與迎新工作，建立“黨員監督信箱”，舉行黨員佩戴黨徽和宿舍掛牌活動，簽訂黨員為同學服務和模范遵規守紀責任狀。開展“七個一”黨性鍛煉活動。每一名學生黨員每學期要讀一本好書，寫一篇心得體會，匯編一本論文集，幫一名學習后進生，幫扶一名貧困學生，至少參加一次社會實踐，推薦培養一名入黨積極分子等。自發組織社會實踐服務活動。利用寒暑假的“三下鄉”活動，組成以黨員為龍頭、以團員為骨干的宣講團，深入農村宣傳黨的路線、方針、政策，調研“三農”問題。

4.重點抓黨建活動載體和陣地建設。密切聯系群眾是我黨最大政治優勢，學生黨建研究會從最大限度聯系同學、服務同學入手，維護好學院黨建紅色網站——星火在線，在學生社區建起了穩定的學生黨員教育活動場所——學生黨員之家。通過以上兩種平臺密切聯系同學、服務同學，接受同學監督。通過傳統方式和微博、QQ、人人網、微信等新媒體對學生黨員及學生干部進行教育管理。

（四）多措并舉，認真做好黨員培養考核工作

1.開展行為自律活動，為黨員培養及考核做好有效監督。開展晨讀、晨跑活動。黨建研究會統一組織黨員、預備黨員、入黨積極分子參加晨讀或晨跑活動，并進行嚴格考勤，將出勤及表現情況記錄下來以量化積分的形式進行考核，嚴格規范學生黨員、預備黨員、入黨積極分子的行為習慣，樹立模范帶頭作用。

加強日常行為檢查。黨建研究會對黨員、預備黨員、入黨積極分子所在宿舍進行不定期檢查，將檢查情況記錄下來以量化積分的形式進行考核，提出“黨員身邊無安全事故，無臟亂差現象”，保證宿舍安全及衛生，規范學生黨員日常行為，達到“一名學生黨員，一面光輝旗幟”的效果。

通過此類活動的監督，黨員、預備黨員、入黨積極分子的自律意識不斷增強，能夠有效地幫助其全面發展，提高個人綜合素質，樹立模范帶頭作用。

2.開展先進示范活動，為黨員培養及考核構筑服務實踐陣地。積極開展黨員自留地活動。學生黨員自留地有兩塊，一塊位于一號學生公寓南側，該區域位于學生公寓與商業區中間，容易造成生活垃圾的集聚，影響了同學們的生活；另一塊在大學生創業實踐基地，由于工作人員太少，加上創業團隊入住，難于保證衛生。黨建研究會組織學生黨員代表和入黨積極分子發揮學生黨員模范作用，打掃黨員自留地，在實踐中提升自己，為廣大師生營造清潔干凈的學習生活環境。

設立黨員志愿服務崗。黨建研究會以建設服務型學生黨組織為宗旨，積極開展溫情服務活動，組織學生黨員積極參與學校綜合樓等地點黨員示范崗工作，協助學校開展禁止飯菜進入教學區的活動。此外，畢業生離校期間，學院黨員在各宿舍樓下值班，為畢業生安全離校做好保障。迎新期間，組建黨員突擊隊，與迎新志愿者一起奔波在迎新現場，用微笑迎接新生、服務新生。

開展“黨員在我身邊”活動，公開黨員聯系方式，喊出“有困難、找黨員”的響亮口號，密切黨群關系，在學習、生活等方面積極幫助有需要的同學。

通過開展黨員先進示范活動，強化學生黨員的黨性修養、奉獻精神和成才意識，促使學生黨員積極參加各項學生活動，主動配合黨組織做好學生黨建和思想政治工作，在青年學生中發揮了橋梁紐帶和表率作用，使學生黨員真正走上了一條先進理論和模范實踐相結合的成才之路。

3.建立學生黨員監督考核機制，提升黨員自律意識。實行學生黨員宿舍掛牌制度，讓同學們時刻監督學生黨員的學習、生活及日常行為；實行群眾監督制度，由非黨員學生組成群眾監督小組，對學生黨員進行日常監督；并設置意見箱和投訴電話，虛心聽取群眾意見和建議。

4.建立學生黨員考核評價機制，激發學生黨員創先爭優的內在動力。在學生黨員中開展比黨性、比紀律、比奉獻、比學習、比進步、比業績等評比活動；督促黨員同志健康成長，真正成為學習和生活中的標兵，起到模范帶頭作用。

（五）激發學生黨員創先爭優的內在動力，完善學生黨員發揮“四自”作用的考核評價機制

科學規范的考核評價機制，是發揮學生黨員先鋒模范作用的內在動力。考核評價機制主要由兩部分組成：一是專項考核評比。在學生黨員中開展比黨性、比紀律、比奉獻、比學習、比實踐、比創新等專項評比活動，通過評比競賽活動，讓黨員們在競爭中成長、提升。二是民主評議測試。評議的主要內容包括政治思想、遵紀守法、科技創新、社會實踐、學業競賽等方面。在民主評議工作中要細化標準，落實指標，實行定性和定量相結合的辦法，突出工作的可行性和可操作性。要實施黨內和群眾的“雙測評”制度，對學生黨員的測評結果向支部和本人分別進行反饋，并在一定范圍內公布。實踐證明，只有運用和實施一套科學合理的考核評價體系和考核辦法，才能從根本上保證大學生黨員“四自”作用發揮長效機制的建立。

三、結語

構建大學生黨員培養考核體系是新形勢下高校對黨員進行從嚴教育管理的有效探索，對于提升黨支部的凝聚力和戰斗力、提高大學生黨員隊伍素質與活力具有重要意義。實踐證明，林學院黨支部“以制度建設為基礎，以組織建設為保障，以理論探討為動力，以長效機制建設為根本，以學習政治理論、開展黨建實踐和建設黨建載體為抓手，以充分發揮學生黨員‘四自作用，切實增強學生黨員的綜合素質為目標”，逐步摸索出了一套適合學生黨員的培養考核體系，充分調動了學生黨員自我教育、自我管理、自我提高的積極性、主動性和創造性，提高了學生黨員的政治覺悟和理論水平，使學生黨員的先鋒模范作用得以充分發揮，以期對高校大學生黨員培養考核提供一定的理論基礎。

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