略論黨的領導人的群眾路線觀

殷燕子　趙騫

摘 要：群眾路線觀是我黨領導人的重要的工作方法，也是重要的理論指導，具體包括關注人民群眾生活，緊密聯系群眾，提倡紀律建設，提倡勤儉節約和艱苦奮斗，堅持反腐敗等具體內容。群眾路線觀不僅是黨的重要工作方法，也是重要的治國理念?？v觀黨的領導人群眾路線觀的通約之處，可以看出在此問題上，我們黨的執政經驗不斷豐富，在繼承中不斷開拓，在開拓中不斷發展，從中可以探索出黨的執政理念和執政規律，有重要的啟示作用。

關鍵詞：黨的領導人；群眾路線觀；執政理念；執政規律；現實意義

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）08-0146-03

中華人民共和國主席作為黨和國家的最高領導人，始終把群眾的福祉放在一個重要的位置，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，為人民群眾的事業，為黨的事業，為民族崛起的事業做出了自己不可磨滅的貢獻。仔細分析他們的群眾路線觀，可以從中找出某些帶有規律性的建黨原則、治黨原則，能夠從中看出中國共產黨在為了人民群眾的發展的事業當中起到了怎樣重要的作用。以下分別論之。

一、關注人民群眾生活

人民群眾的生活問題是人民群眾最關心的問題。正如馬克思哲學觀所討論的那樣，人民群眾只有解決了最基本的吃穿住行的問題，才有可能在更高的層次上，如政治、文化、藝術、文學上有更高的需要和發展。

中國共產黨的領導人都非常注重人民群眾的生活問題，我們黨也歷來把解決人民群眾的生活問題作為頭等大事。毛澤東在1942年曾經有這么一段論述，認為：“我們……不是向人民要東西，而是給人民以東西……就是要……幫助人民發展生產，增加他們的物質福利……”[1]不難看出，即使是在革命時期，以毛澤東為代表的黨的領導集體，不是搞單純的軍事政治任務，都把發展經濟置于一個相當重要的位置。其中的道理不言而喻，只有人民的經濟利益得到了保障，政治熱情和軍事斗爭勇氣才會不斷提高，從而能夠為革命獲得勝利提供可靠的保證。新中國成立以后，這一方針得到了進一步深化和發展，如十大關系的提出。

鄧小平作為改革開放的領路人，確立了“一個中心兩個基本點”的重要原則，而一個中心就是以經濟建設為中心。雖然中華人民共和國的建設經歷了波折，但是波折卻并沒有讓共產黨和共產黨的領導人放棄為人民群眾謀利益的初衷。鄧小平同志把人民群眾的經濟利益放在了一個重要的位置。他說到：“黨對……人民群眾的領導作用，就是……幫助人民群眾自己動手……創造自己的幸福生活?！盵2]可以說鄧小平對于改善人民群眾的生活水平的觀點一直都是一致的。鄧小平作為黨的領導人在群眾路線觀上提出要積極發展經濟、推動經濟的發展，這點沒有絲毫動搖。

江澤民對群眾路線，也是始終堅持，也時刻把群眾的生活改善放在一個重要的位置。江澤民認為：“關心群眾，首先要關心困難群眾的疾苦……首先要為困難群眾謀好利益……”[3]困難群眾需要得到幫扶，是理所當然的。因為這牽涉到一個如何維護保持安定團結的局面的問題，沒有穩定，就談不上發展，所以必須關心最廣大的人民群眾的生活問題，所以必須把人民群眾的疾苦擺在一個重要的位置。

胡錦濤同樣重視群眾路線，他把群眾路線與貫徹科學發展觀緊密聯系在一起。胡錦濤認為：“使……科學發展觀……成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程?！盵4]科學發展觀是群眾路線的重要發展，群眾路線是科學發展觀的重要載體，胡錦濤重視用科學發展觀落實群眾路線，用以統領如何真正保障好人民群眾的生活水平，這是黨的政策連貫性的表現。

習近平總書記上任開始，就把人民群眾的生活問題放在重要位置，提出了要防止鋪張浪費的八項規定，堅決提出堵住“四風”問題，習近平指出：“檢驗我們……的成就，最終都要看人民是否真正得到了實惠……是否真正得到了改善?！盵5]可見，習近平總書記時刻把人民群眾生活水平的提高問題放在了一個重要位置。這是我們黨的宗旨決定的，也是我們黨的性質所決定的。社會主義的發展就是要首先解決人民群眾的生活水平問題。

二、緊密聯系群眾

我們黨歷來的方針政策路線就是要緊密聯系群眾，緊密依靠群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，要服務群眾，人民群眾的利益是最高利益，這是馬克思主義政黨的本質要求。

毛澤東非常強調要緊密聯系群眾，可以這么說，毛澤東作為黨的領導人，就是因為緊密聯系群眾，最終取得了革命勝利和新中國建設時期的重要成就。毛澤東同志認為：“對同志對人民不是滿腔熱忱……這種人其實不是共產黨員……”[1]作為黨員干部就是要對人民群眾報以滿腔熱情，就是要不計較個人私利，緊密聯系群眾，只有這樣，才能從群眾那里獲得智慧，才能真正和群眾水乳交融，這是每個共產黨員的基本義務。

鄧小平對緊密聯系群眾給予了高度的重視，他認為：“……我們黨……是在全國執政的黨……脫離群眾對于人民可能產生的危害，也比以前大大增加了……目前在全黨認真地宣傳和貫徹執行群眾路線……有特別重大的意義?！盵2]可以看出，鄧小平把緊密聯系群眾上升到一個很高的高度，那就是作為執政黨，要維護執政權力，就更是要緊密聯系群眾，如果不緊密聯系群眾，那么黨和群眾的魚水關系就會遭到破壞，因此必須走緊密聯系群眾的路線。

江澤民對于緊密聯系群眾，也有自己的看法，這一看法是融合在其“三個代表”重要思想當中的，要實踐“三個代表”重要思想，就必須要緊密聯系群眾，因為上述理論均與人民群眾有重要聯系。江澤民說：“……聯系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團結群眾……是我們黨的根本力量和優勢所在……”[6]江澤民強調要緊密聯系群眾，就是從群眾的利益出發，真正實現人民群眾的利益，這是我們黨必須時時刻刻依靠的對象，這是我們黨必須時時刻刻緊密團結的對象，失去了群眾的支持，就不可能發展我們黨的事業，也無法維護人民群眾的事業。

胡錦濤同樣積極提倡全黨要緊密聯系人民群眾，要把人民群眾的福祉放在一個很高的高度。胡錦濤繼承和發展了新時期的重要思想，其緊密聯系群眾觀點既有中國特色，又是對馬克思主義群眾路線觀的繼承和發展。胡錦濤說：“相信誰，依靠誰，為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上……是判斷馬克思主義政黨的試金石?！盵7]這里胡錦濤指出了我們依靠和緊密聯系的對象就是人民群眾，這是對馬克思主義唯物史觀的繼承，也表明作為一個馬克思主義政黨必須堅持的方向。

習近平總書記上任開始，就積極關注人民群眾，強調要緊密聯系人民群眾，習近平總書記談到：“領導不是……萬能的，要做群眾的先生，先做群眾的學生。領導干部要……甘當小學生，多同群眾交朋友，多向群眾請教……”[8]習近平總書記針對當前領導干部的一些現狀，提出了干部要能夠融入群眾當中，不能高高在上，充分體現了緊密聯系群眾的真諦，是實現黨的群眾路線觀的必由之路。

三、提倡紀律建設

要實現群眾路線觀，就要求中國共產黨有嚴格的紀律保障，有正確的政治保障，只有這樣，我們才能夠真正從頭腦上武裝起來，真正實現黨的歷史任務和歷史使命，才能在正確的群眾路線觀的指導下為了實現人民群眾生活文化等各個方面的提高而做出應有的努力。

毛澤東對于共產黨的紀律工作非常重視，毛澤東認為：“我們的責任，是向人民負責……要符合人民的利益……”[9]這就是要求我們的黨要有紀律性，犯錯誤不可怕，只要改正，就能夠做到真正對人民負責，只有這樣，才能真正符合人民群眾的利益。而我們黨一直有這樣一種光榮的傳統，勇于發現錯誤，敢于承認錯誤，并且形成了一套規章制度。

鄧小平也同樣強調對待錯誤要予以改正，在這一點上，鄧小平和毛澤東具有一致性，作為黨的領導人，他們都深刻認識到了這點。要減少錯誤，要建立紀律觀念，要真正發揮黨的正確導向。鄧小平認為：“區別一個工作人員是否有錯誤，主要看他……是否聯系了群眾，是否依靠了群眾……官僚主義、命令主義脫離群眾，不是依靠廣大群眾去進行工作?！盵10]可見聯系群眾必須要有紀律性，不能有不妥當的行為，尤其是不能脫離群眾，因為人民群眾是我們的力量之源，是我們的執政根基。

江澤民同樣強調黨的紀律性問題。江澤民說：“我看對我們的領導干部要狠抓一下群眾觀點、群眾路線的教育……”[3]由此可見，走群眾路線，實現群眾路線觀，就是要加強紀律性建設，加強紀律性保障，只有同人民群眾緊密聯系，才有可能從根本上和源頭上杜絕一些不良風氣，更好地為人民群眾服務。

胡錦濤一直強調要堅持群眾路線觀，胡錦濤在對待群眾路線觀的紀律問題上，強調的最核心的內容是要有正確的政績觀念。胡錦濤認為：“樹立正確的政績觀……真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”[7]這三句話看似簡樸，實則值得深思。要有正確的政績觀，換言之，就是要有正確的權力觀，要把人民群眾賦予的權力真正合理運用好，不是那么容易的事情，所以這是對每個黨員干部的紀律性提出了更高的要求，要盡量減少犯錯誤，真正實現權力的合理運用。

習近平總書記非常強調黨的群眾路線觀念，從八項規定到四風問題，都體現出了習近平總書記作為黨的領導核心高瞻遠矚，真正把人民群眾的福祉放在心間。習近平總書記同樣強調紀律性問題。習近平總書記指出：“領導干部是人民的公仆，必須始終牢記宗旨……自覺把權力行使的過程作為為人民服務的過程……做到為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權。”[8]可以看出習近平總書記對于領導干部如何在紀律的約束下正確行使權力有深刻認識，表明了習近平總書記為實現中國夢對領導干部的要求嚴格，是新常態下的一種對以往領導人的繼承和發展。

四、提倡勤儉節約艱苦奮斗

我們國家是在相當艱苦的條件下建立起來的，在中國傳統文化當中，勤儉節約是一種美德。我們黨成功的一個法寶就在于在革命時期勤儉節約，在新中國成立之后也提倡勤儉節約。近些年，隨著綜合國力的提升，這個好傳統雖然也得到了繼承，但是也受到了忽視。應該說提倡勤儉節約是我黨群眾路線的一個優良傳統。

毛澤東指出：“反貪污斗爭和反浪費斗爭的開展和深入，必須接觸到各方面存在著的各種程度的官僚主義和自由主義的工作作風……”[11]把勤儉節約和反對黨員干部的不良作風結合起來，是我們黨的一貫傳統，這個傳統既繼承了原來的傳統文化，又滋生出了新的文化。我們國家當時各方面物資比較匱乏，所以毛主席的這些提倡有歷史意義，對今天也有現實意義。

鄧小平把艱苦奮斗與反對黨員干部特殊化緊密聯系在一起，從而形成了他的勤儉節約和艱苦奮斗觀念。鄧小平說：“艱苦奮斗是我們的傳統，艱苦樸素的教育今后要抓緊……我們的國家越發展，越要抓艱苦創業……”[12]勤儉節約和艱苦奮斗的實質是一樣的，鄧小平很清楚地認識到必須要有這樣一個長期艱苦奮斗的過程，因為只有這樣，才能夠實現國家的長期強大，實現人民群眾的長期幸福，而鄧小平把這一點與反對當時的腐敗與干部特殊化聯系在一起，有了新的意義。

江澤民繼承了鄧小平的艱苦奮斗觀念，將這與群眾路線觀緊密結合。江澤民指出：“艱苦奮斗，是中國共產黨的光榮傳統……我們黨正是靠艱苦奮斗不斷發展壯大起來的。過去干革命需要艱苦奮斗，今天搞社會主義現代化建設，同樣需要艱苦奮斗?！盵13]“三個代表”重要思想是對鄧小平理論的重要繼承和發展，這里所表現出來的江澤民的艱苦奮斗觀體現了對我們黨的傳統的繼承與發展。

胡錦濤同樣提倡艱苦奮斗。胡錦濤指出：“牢記黨的宗旨，堅持艱苦奮斗……只有牢記全心全意為人民服務的宗旨……才能更好地履行全心全意為人民服務的宗旨。”[7]不難看出黨的宗旨和艱苦奮斗之間的聯系，我們黨就是一個全心全意為人民服務的政黨，我們這個黨的任務就是為了改善人民的生活水平，這就對我們這個黨提出了很高的要求，要求我們黨實實在在地為人民群眾利益奮斗。

習近平總書記作為黨的領導核心，對于勤儉節約，艱苦奮斗有更高的認識，作為老一輩革命家的后代，他對上述問題體會更深，感觸更巨。習近平總書記認為：“能不能堅守艱苦奮斗精神，是關系黨和人民事業興衰成敗的大事?！盵8]中國共產黨的事業和中國人民的事業是在艱苦奮斗中不斷發展壯大的，如果沒有艱苦奮斗，我們不可能發展到今天這樣一個程度，正是因為有了艱苦奮斗，我們的事業才能可持續發展，我們的事業才得到良性發展。所以我們的事業越發展，我們越要堅持艱苦奮斗的精神品質，這是人民群眾對黨的要求，也是黨自我凈化的要求。習近平總書記的話可謂是高瞻遠矚。

五、堅持反對腐敗

腐敗是政治生態的毒瘤，腐敗不僅敗壞的是黨的純潔性和黨的健康肌體，甚至會導致我們喪失民心，使得我們脫離人民群眾，更違背了黨的宗旨。所以我們黨從建黨之初一直到現在，在近百年的歷史當中，一直同各種形式的腐敗做斗爭，純潔黨的隊伍，密切保持黨同人民群眾的關系。

毛澤東說：“厲行廉潔政治，嚴懲公務人員之貪污行為，禁止任何公務人員假公濟私之行為，共產黨員有犯法者從重治罪?！盵1]黨的宗旨是為人民服務，就應該避免貪污腐敗行為，如上所論，這些行為嚴重地影響了黨和人民群眾的血肉聯系，所以共產黨的干部如果有這樣的不端行為，就要給予懲處，絕不姑息，只有這樣，才能取信于人民群眾，才能使得我們的事業健康發展。

鄧小平談到：“我們要反對腐敗，搞廉潔政治……整個改革開放過程中都要反腐敗……”[12]在改革開放的過程中，國外的一些好的經驗和理念進來了，但是一些不良思潮也隨之涌入，這侵蝕著我們黨員干部的思想，有的干部思想發生了動搖。為了保證改革開放的成果，為了保證人民群眾的利益，我們必須堅持反腐敗，注意到反腐敗問題的長久性，要常抓不懈，唯有如此，才能立于不敗之地，對黨和人民的事業負責。

江澤民繼承和發展了毛澤東鄧小平的這一重要認識，他認為：“各級領導干部更應該……在各方面以身作則……禁止別人做的，自己堅決不做……比如，夜總會、高級舞廳等高消費娛樂場所，我看我們領導干部還是不要去，要有這個自覺性。”[6]黨的領導干部就是應該講政治，講紀律，講大局，要以吾日三省吾身的態度，堅持與人民群眾的密切聯系，時刻不脫離群眾，不讓自己脫離群眾就要求自己必須潔身自好，真正做到自己不搞特殊化，對得起黨對自己的培養，對得起黨對自身鐵的紀律要求。

胡錦濤的科學發展觀將群眾路線融入其中，也將反腐敗問題提高到一個重要的高度，他認為：“領導干部要做到拒腐蝕，永不沾，關鍵是要經受住權力、金錢、美色考驗?！苯┠瓴樘幍囊慌瘮“讣饕沁@些干部沒有經受住權力、金錢、美色的考驗。從其實質來看，是沒有真正把自己的思想與為人民服務的宗旨結合在一起，沒有一顆時刻和人民群眾保持一致的心，所以我們黨的事業要發展，人民的正當合法權利要得到保護，必須要求我們黨的干部要能過這幾道關口，能夠真正把自己的思想統一到為人民群眾服務上來，統一到與黨中央對每個干部的總體要求上來。

習近平總書記更是將反腐敗問題放置在一個關乎國家生死存亡和黨的生死存亡的高度上來，習近平總書記說：“我們不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴厲追究和嚴厲懲處，絕不是一句空話?！盵8]習近平總書記把反腐敗問題看得很重，認為關系到黨和國家的生死存亡，所以在他上任之后，對于反腐敗是重拳出擊，對于已經處理的這些大案要案，表明了他和黨中央的決心，那就是要維護人民群眾利益，堅決維護改革開放的成果，對腐敗零容忍。這一系列行動贏得了人民群眾的支持，得到了全黨全國人民的擁護。

六、結語

黨的群眾路線觀是一個動態發展的過程，在黨的領導人這里已經成為一種執政理念和治國理念，是黨的執政規律的表現。密切聯系群眾，一切為了人民群眾，這是我們黨的宗旨和性質決定的。

當然，群眾路線觀還包括其他一些內容，如對群眾問題要實行調查研究，要用群眾中的先進人物教育啟發群眾自己。從上述五個核心方面討論黨的群眾路線觀是有現實意義的，對于進一步加強黨風廉政建設有一定的啟示作用?？偠灾?，群眾路線觀是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想的重要構成部分，是我們黨的建設重要內容之一。在新時代，我們要堅決以習近平同志為核心，牢固樹立“四個意識”，為實現兩個一百年的偉大目標貢獻自己的力量。

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